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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)(yu)防、及時控制(zhi)和(he)(he)妥善處理我(wo)校(xiao)各類突(tu)發公共事件(jian)，提(ti)高快(kuai)速(su)反應(ying)和(he)(he)應(ying)急處理能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保(bao)學校(xiao)師生員(yuan)工的生命和(he)(he)財產安全(quan)，保(bao)證學校(xiao)正常(chang)的教學和(he)(he)生活秩序，維護學校(xiao)的安全(quan)穩定，特制(zhi)定本預(yu)(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發公共事件總體應(ying)急預案》、《深圳市人民政府突(tu)發公共事件總體應(ying)急預案》、《廣東(dong)省教育系(xi)統(tong)突(tu)發公共事件應(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為(wei)主、及時控制、分級管理(li)、協同應對、統一(yi)指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)是(shi)指突然發(fa)生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損(sun)失、生態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政(zheng)治穩(wen)定(ding)、危及校(xiao)園公共(gong)安全的緊急(ji)事(shi)件(jian)。主要分為(wei)以下六類：
⑴ 自(zi)然災害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發的各種次(ci)生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括(kuo)學(xue)校(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)火災、建筑物(wu)倒(dao)塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群體(ti)活動公共安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)影(ying)響和損(sun)失(shi)的(de)校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)環境污(wu)染和生(sheng)態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)安(an)(an)全與穩定的(de)其(qi)它突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公共衛(wei)生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性(xing)不明原因疾(ji)病、食物中毒(du)等公共衛(wei)生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)校(xiao)園內外涉及(ji)師生的(de)(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威(wei)、請愿以(yi)及(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)等(deng)(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師生的(de)(de)各(ge)類恐(kong)怖襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師生非(fei)正常(chang)死亡(wang)、失蹤等(deng)(deng)可能(neng)引(yin)發影(ying)響校(xiao)園和社會(hui)穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件(jian)等(deng)(deng)。
（5）網絡信(xin)(xin)息安全事件(jian)。包括利用校園網絡發送有害(hai)信(xin)(xin)息，進行反動、色情、迷(mi)信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家(jia)及教育(yu)行政部(bu)門(men)、學(xue)校保密信(xin)(xin)息，可(ke)能造成嚴重后果的(de)事件(jian)；各種破壞校園網絡安全運(yun)行的(de)事件(jian)。
（6）考試涉密(mi)、違規事(shi)件
校內各(ge)類突發公共事件按照其性(xing)質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控(kong)性(xing)和影響范圍分為(wei)四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件(jian)總體預案和(he)專項預案；指(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件(jian)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決(jue)定(ding)是(shi)否啟動應急預案，依據信息及時做出(chu)決(jue)策，快(kuai)捷有效地布(bu)置(zhi)(zhi)工(gong)作，協(xie)調(diao)有序地組織指(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處(chu)(chu)理責任事故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發事件委員會設立應急(ji)指揮中心(xin)（附件1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公共事件的(de)總體預案和(he)專(zhuan)項預案；整合應急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發布(bu)；組(zu)織綜合應急(ji)演練；協(xie)調相關部門參與(yu)應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門安全(quan)工作(zuo)領(ling)(ling)導小組、各(ge)學院應急管(guan)理(li)(li)領(ling)(ling)導小組，負責(ze)本部門應急管(guan)理(li)(li)的(de)日常(chang)工作(zuo)，協助(zhu)、配(pei)合學校(xiao)處置突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共事件處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院突(tu)發公(gong)共事件應急組織(zhi)體系圖(tu)（附(fu)件2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發公共(gong)事件處(chu)置要求，成立各應急(ji)行(xing)動(dong)小(xiao)組。指揮部(bu)根據工作(zuo)需要，啟(qi)動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后(hou)勤辦、基建(jian)辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作(zuo)職責：第一時間趕(gan)赴現場(chang)，采取有(you)力(li)措施控制或排除事(shi)故(gu)(gu)，防止(zhi)事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)(zu)織現場(chang)人員疏(shu)散逃(tao)生(sheng)，協助公安等部門處(chu)理(li)事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送組。組長由宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心、保(bao)衛處主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職責：第一時間監測、收集整理、報送信(xin)息(xi)(xi)，定期測試，檢查(cha)通訊(xun)設(she)備，建立(li)通訊(xun)網絡和(he)聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院院長擔任(ren)。成員由(you)醫護(hu)學院、化生(sheng)學院主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責：現(xian)場實施(shi)緊(jin)急救(jiu)助，開展(zhan)衛生(sheng)防(fang)疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品(pin)及(ji)救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長(chang)由慧(hui)谷公司(si)總經理擔任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由保(bao)衛處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦(ban)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：組(zu)織運送救(jiu)援(yuan)人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救(jiu)援(yuan)設(she)備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資保(bao)障組。組長由后勤辦主任擔(dan)任。成(cheng)員由基建辦、保(bao)衛(wei)處(chu)、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物(wu)(wu)業公司主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)(wu)資。
⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)(chang)由保(bao)衛處副處長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、教務處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：維(wei)持和保(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)進入，協助有關(guan)(guan)部門(men)收集(ji)證據。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)(wai)(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)(wai)(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)(wai)(wai)(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告(gao)、協商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評估組。組長由黨辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、保衛(wei)處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：及時跟進調查事件(jian)誘(you)因，調查事故責(ze)任，提出(chu)評估、獎懲(cheng)意見，做好(hao)安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班(ban)制(zhi)度和(he)信息報送的有關規(gui)定，對突發公共事件做到早發現、早報告(gao)、早處置。
3.1.2各部門(men)應急機(ji)構(gou)和(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有(you)關職(zhi)能部門(men)要拓(tuo)寬信(xin)息收集(ji)渠(qu)道，加強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他(ta)平面媒體的監控和(he)監測(ce)，及(ji)時發現和(he)收集(ji)可能對學校造(zao)成(cheng)較(jiao)大影響的有(you)關突發公共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應急機構(gou)或(huo)事(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學校應急指揮中心要快速向學校處(chu)置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)及時、真實、規范地報(bao)告突發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)動態信息(xi)。一般要在事(shi)(shi)發30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告事(shi)(shi)件(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉(she)及部門應根(gen)據對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的分析(xi)，及時向學校應急指揮中(zhong)心(xin)提出啟動預(yu)案的預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部(bu)門應急(ji)機構、學(xue)校應急(ji)指揮中心、事(shi)(shi)件(jian)涉及單位應根據預(yu)警級別及時按照(zhao)專項預(yu)案(an)做出部(bu)署，采(cai)取行動，防止事(shi)(shi)態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件，各部門要立即報(bao)告學校(xiao)處(chu)置突(tu)發事件委員會，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時通報(bao)有關(guan)主管部門。應急處(chu)置過程中，要及時續報(bao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委(wei)員(yuan)會(hui)，根據職責和(he)規(gui)定的權限(xian)啟動相關應(ying)急預案，及時、有效(xiao)地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件由事(shi)件本(ben)部門(men)按照有關規定啟動本(ben)部門(men)應(ying)急預案并(bing)負責(ze)處置。
4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重(zhong)大級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大級(ji)別(bie)的(de)突(tu)發公共事件由學校處理(li)突(tu)發事件委(wei)員會提出啟(qi)動應(ying)急(ji)預案建(jian)議，由學校應(ying)急(ji)管理(li)委(wei)員會啟(qi)動相應(ying)預案，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)校處理突發事(shi)件委員會(hui)、學(xue)校應(ying)(ying)急指揮中心和各應(ying)(ying)急管理小組的全體(ti)成(cheng)員要立即(ji)到位(wei)，迅(xun)速(su)趕赴(fu)現(xian)場，根據(ju)突發公共事(shi)件發生的情況、性質快速(su)做出反應(ying)(ying)，有序有效地(di)開(kai)展報送信息、控制事(shi)態、實(shi)施救援(yuan)等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)(gong)作完畢，相關部門應急(ji)機(ji)構和(he)學校(xiao)處理突發(fa)事件委員會(hui)及時研判，適時決定應急(ji)工(gong)(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束后(hou)，開展重建和(he)恢復工(gong)作，開展清理(li)現場(chang)、衛生(sheng)防疫(yi)、法律援(yuan)助(zhu)、心理(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓(xun)和恢復重建(jian)等(deng)問題進行(xing)調查評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告(gao)報(bao)學(xue)校處置(zhi)突發事(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發布要(yao)遵循及時、準確、客(ke)觀(guan)、全(quan)面(mian)的原(yuan)則(ze)，事件發生的第一時間要(yao)發布簡(jian)要(yao)信(xin)息，再根據(ju)事件處置情況(kuang)發布初步核(he)實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發(fa)公共(gong)事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運輸、醫療衛生及通信(xin)保障(zhang)等工作(zuo)，保證(zheng)應(ying)急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災等(deng)常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地(di)對應急(ji)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門(men)要(yao)進行相(xiang)關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件應(ying)急處(chu)置工(gong)作(zuo)(zuo)實行責任追究制(zhi)。對突發公共事件應(ying)急管理工(gong)作(zuo)(zuo)中做出突出貢獻(xian)的集體和(he)個人(ren)給(gei)予(yu)表彰和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預案(an)框(kuang)架下，制(zhi)定相(xiang)應的專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之(zhi)日(ri)起實施。
