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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及(ji)時控制(zhi)和(he)(he)(he)妥善處(chu)理(li)我校(xiao)(xiao)各(ge)類突(tu)發公(gong)共(gong)事件，提高快速反應(ying)(ying)和(he)(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理(li)能力，建立(li)健(jian)全(quan)應(ying)(ying)急(ji)機(ji)制(zhi)，確保學校(xiao)(xiao)師(shi)生員工(gong)的(de)(de)生命和(he)(he)(he)財產安全(quan)，保證學校(xiao)(xiao)正常的(de)(de)教學和(he)(he)(he)生活秩序，維護學校(xiao)(xiao)的(de)(de)安全(quan)穩定，特制(zhi)定本(ben)預(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法律法規和《國家突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事件(jian)(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)預(yu)(yu)案》、《深圳(zhen)市人(ren)民政府突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事件(jian)(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省教育(yu)系統突(tu)(tu)發公共(gong)(gong)事件(jian)(jian)應急(ji)預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預(yu)防為(wei)主、及時控制、分級管(guan)理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)(gong)共事件是指突然發生，造成或者可能(neng)造成人員傷亡、財產(chan)損失、生態環境(jing)破壞、危(wei)害校園(yuan)政治穩定、危(wei)及校園(yuan)公(gong)(gong)共安全的緊急事件。主要分為以(yi)下六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括(kuo)氣(qi)象、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)(zhen)災(zai)害(hai)以及由地(di)震(zhen)(zhen)誘發的各種次生(sheng)災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)(deng)(deng)場所發生(sheng)(sheng)的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)交通(tong)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動(dong)公共安全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)影響和(he)損失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)環境污染和(he)生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩定的其它突發災難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共(gong)衛生事件。包括發(fa)生在學校內的(de)傳染(ran)病疫情、動物疫情、群(qun)體性(xing)不(bu)明原因疾病、食(shi)物中毒等公(gong)共(gong)衛生事件。
⑷ 各類影響政治穩定(ding)的事(shi)件(jian)(jian)。包括校園(yuan)內外涉及師生的各種非法(fa)串(chuan)聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件(jian)(jian)，各種非法(fa)宗教(jiao)活動、政治活動，針對師生的各類恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)(jian)，師生非正常(chang)死(si)亡、失蹤等(deng)可能引發影響校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定(ding)的事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括利用校園(yuan)網絡發送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行(xing)反動、色情(qing)、迷(mi)信(xin)等宣傳(chuan)活動；竊取國家及教育行(xing)政部(bu)門、學校保密信(xin)息(xi)，可能(neng)造(zao)成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種破壞校園(yuan)網絡安全運行(xing)的事件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校(xiao)內(nei)各類(lei)突發公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性(xing)和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會是負責(ze)處置(zhi)全校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的領導(dao)機構（附件1）。主(zhu)要職(zhi)責(ze)是：制定(ding)全校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總體預案(an)(an)和專項(xiang)預案(an)(an)；指(zhi)揮(hui)和協調(diao)(diao)全校突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的處置(zhi)??（決(jue)定(ding)是否啟動(dong)應急預案(an)(an)，依據信息及時做出決(jue)策，快捷有效(xiao)地布(bu)置(zhi)工作，協調(diao)(diao)有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)(diao)查和處理責(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件委(wei)員會設(she)立應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件的總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整合(he)應(ying)急(ji)資(zi)源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)(fa)布(bu)；組織綜合(he)應(ying)急(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與(yu)應(ying)急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部(bu)門安(an)全(quan)工作(zuo)領導小(xiao)組、各學院應急管理(li)領導小(xiao)組，負(fu)責本部(bu)門應急管理(li)的日常(chang)工作(zuo)，協助、配合學校處(chu)置突發事(shi)件委員會對突發公共事(shi)件處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學院突發公共事件應急組織體系圖(tu)（附(fu)件2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高處置(zhi)效(xiao)率，迅速(su)展開工(gong)作，根(gen)據突(tu)發公(gong)共事件處置(zhi)要(yao)(yao)求，成立各應急行(xing)動小(xiao)組。指(zhi)揮部根(gen)據工(gong)作需要(yao)(yao)，啟(qi)動應急行(xing)動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由后勤(qin)辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業公司主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)，采(cai)取(qu)有力措施控制或(huo)排(pai)除事故，防止事態擴大(da)，減輕事故損失(shi)，組(zu)織(zhi)現場(chang)人員(yuan)疏散逃生，協助公安等部門處(chu)理事故現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處(chu)、電教信息(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收(shou)集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測(ce)試，檢(jian)查(cha)通訊設備，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校(xiao)醫院院長擔任。成員(yuan)由醫護學院、化(hua)生學院主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲(chu)備足夠(gou)的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥(yao)品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷公司(si)總經理擔任。成員由保衛處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦(ban)主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：組織運送(song)救援人員、受(shou)災(zai)人員、救援設備、救災(zai)物資(zi)。
⑸ 物資保(bao)障組。組長由(you)后勤辦主任擔任。成員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作職(zhi)責：儲備、配送各類應(ying)急物資。
⑹ 警戒組。組長由保衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由校辦、教務處(chu)(chu)、學生(sheng)處(chu)(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：維(wei)持和保護現(xian)場(chang)秩(zhi)序，禁止(zhi)無關人員(yuan)(yuan)進入，協助(zhu)有關部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯(lian)絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成員(yuan)由外(wai)語學(xue)院、校辦主要負(fu)責(ze)人組成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告(gao)、協(xie)商和處理事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：及時跟進調查事件誘(you)因，調查事故責任(ren)，提出評估(gu)(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和(he)信息報送(song)的有關規定(ding)，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電教信息中心、宣教辦(ban)、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能(neng)部(bu)門要拓寬信息收(shou)集(ji)渠道(dao)，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及時發現(xian)和(he)收(shou)集(ji)可能(neng)對學(xue)校造成(cheng)較大(da)影響的(de)有關(guan)突發公共事件信息。
3.1.3各相(xiang)關應(ying)急機構(gou)或事(shi)(shi)件涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮中心要(yao)(yao)快速(su)向學校處(chu)置突發事(shi)(shi)件委員會(hui)及(ji)時、真實(shi)、規范地報告突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件動態信息。一般要(yao)(yao)在事(shi)(shi)發30分鐘內報告事(shi)(shi)件主要(yao)(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事(shi)件，應(ying)迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特(te)服電話(hua)。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及部門應根(gen)據對突發公共事件的(de)分析，及時向學校(xiao)應急指揮中心提出啟(qi)動預案的(de)預警(jing)建議。
3.2.3預(yu)警信(xin)息發布(bu)后，相關部門應急機(ji)構、學(xue)校應急指揮中心、事(shi)件涉(she)及單(dan)位應根據預(yu)警級別及時按照專項預(yu)案做出部署，采取行(xing)動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件(jian)，各部門要立即報(bao)告學校處置突發事件(jian)委員(yuan)會，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同時(shi)通報(bao)有關(guan)主管部門。應急處置過程(cheng)中，要及時(shi)續報(bao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突發事件管理委員會，根(gen)據職責和規定的(de)權(quan)限啟(qi)動(dong)相關應急預(yu)案，及時(shi)、有效(xiao)地進行處(chu)置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部門按照有關(guan)規定啟(qi)動本(ben)部門應急預(yu)案(an)并負責(ze)處置(zhi)。
4.3.2 較(jiao)大級(ji)別、重大級(ji)別和(he)特別重大級(ji)別的突(tu)發公共事件(jian)由(you)(you)學(xue)校處(chu)(chu)理(li)突(tu)發事件(jian)委(wei)員(yuan)會提出啟動應急預案建議，由(you)(you)學(xue)校應急管理(li)委(wei)員(yuan)會啟動相應預案，組織力量處(chu)(chu)置。
4.3.3 預案啟動(dong)后(hou)，學校(xiao)處(chu)理突發(fa)事件委員(yuan)會、學校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中心和各(ge)應(ying)急管(guan)理小組的全體成(cheng)員(yuan)要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突發(fa)公共事件發(fa)生的情(qing)況、性質快速做出反(fan)應(ying)，有(you)序(xu)有(you)效地開展報送(song)信(xin)息、控(kong)制事態、實施救援等(deng)各(ge)項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完(wan)畢，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)和學校(xiao)處(chu)理突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會及時(shi)研判，適(shi)時(shi)決定應(ying)急(ji)工(gong)作結(jie)束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后(hou)，開展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓(xun)和恢復(fu)重建等問題進行調查(cha)評估。將評估報(bao)告報(bao)學(xue)校(xiao)處置突發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)(bu)要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的原則，事件發(fa)生的第(di)一時(shi)間要(yao)發(fa)布(bu)(bu)簡要(yao)信息，再根據事件處置情況(kuang)發(fa)布(bu)(bu)初步核(he)實情況(kuang)，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好(hao)應對突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的人力、物(wu)力、財(cai)力、交通運輸(shu)、醫療衛(wei)生(sheng)及(ji)通信保障等工(gong)作(zuo)，保證應急救援工(gong)作(zuo)的需(xu)要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣(guang)泛宣傳(chuan)應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災(zai)等常識，增(zeng)強師生員工的風險(xian)意識、社會責任意識和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)(jiu)援人員和管(guan)理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院、部(bu)門要(yao)進行(xing)相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)實行責任(ren)追究制。對突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應(ying)急(ji)管理工(gong)作(zuo)中做(zuo)出突(tu)出貢獻的(de)集體(ti)和個(ge)人給予(yu)表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本預案(an)框(kuang)架下，制定相應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日(ri)起實(shi)施。
