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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及(ji)時控制(zhi)(zhi)和妥善(shan)處理我校各類突發公共(gong)事件，提(ti)高快速反應和應急處理能力，建立健(jian)全應急機制(zhi)(zhi)，確保(bao)(bao)學校師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命(ming)和財(cai)產安全，保(bao)(bao)證學校正常的教學和生(sheng)活秩序，維護學校的安全穩(wen)定，特制(zhi)(zhi)定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家(jia)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)(jian)總體應急預(yu)案(an)》、《深圳市人(ren)民政府突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)(jian)總體應急預(yu)案(an)》、《廣東省教育(yu)系(xi)統突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)(jian)應急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為(wei)主、及(ji)時控制、分級管理(li)、協同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件是指突(tu)(tu)然發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失(shi)、生態(tai)環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共(gong)安全的緊急(ji)事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自(zi)然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質(zhi)、森(sen)林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各種次(ci)生災害(hai)等。
⑵ 事故(gu)災難。包(bao)括學校樓堂館舍等(deng)(deng)場所(suo)發生(sheng)的火(huo)災、建筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大安(an)全(quan)事故(gu)，校園重(zhong)大交通安(an)全(quan)事故(gu)，校辦企業安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)，校園水域溺水事故(gu)，大型(xing)群體活動公共安(an)全(quan)事故(gu)，造成重(zhong)大影響(xiang)和(he)損失的校園供水、電、氣(qi)等(deng)(deng)事故(gu)，重(zhong)大環境污染和(he)生(sheng)態破(po)壞事故(gu)，影響(xiang)學校安(an)全(quan)與穩定的其(qi)它突發災難事故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明原(yuan)因疾(ji)病(bing)、食物中(zhong)毒等公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件。
⑷ 各類影響政(zheng)治穩定的事(shi)件(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉(she)及(ji)(ji)師(shi)生的各種(zhong)非(fei)法串聯(lian)、集會(hui)、游行、示威(wei)、請愿以(yi)及(ji)(ji)集體罷餐、罷課、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)法宗教活動、政(zheng)治活動，針對師(shi)生的各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校(xiao)園和(he)社會(hui)穩定的事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息安(an)全事件(jian)。包括(kuo)利用校園網絡(luo)發送有害(hai)信(xin)息，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家(jia)及教(jiao)育(yu)行(xing)政部門、學校保密信(xin)息，可能造成嚴(yan)重后果的事件(jian)；各種破壞校園網絡(luo)安(an)全運行(xing)的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內各類突發公共事(shi)件按(an)照其性(xing)質、嚴重程度、可控(kong)性(xing)和影響范圍分(fen)為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)(shi)件委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)領導(dao)機構（附件1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件總體(ti)預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；指揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)全校(xiao)突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件的(de)處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動應(ying)急預(yu)案(an)，依(yi)據(ju)信息及時做出決策，快(kuai)捷(jie)有(you)效(xiao)地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有(you)序地組織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理責任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事件委員(yuan)會設立應(ying)(ying)急指揮(hui)中心（附(fu)件1）。主要職(zhi)責是： 草(cao)擬突(tu)發公共(gong)事件的(de)總體預(yu)案(an)和專項(xiang)預(yu)案(an)；整合(he)應(ying)(ying)急資源；信息收(shou)集、反(fan)饋、發布；組織綜合(he)應(ying)(ying)急演練；協調相關部(bu)門參與(yu)應(ying)(ying)急處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組、各學(xue)院應急(ji)管理領導小組，負責本部門應急(ji)管理的日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)，協助(zhu)、配(pei)合學(xue)校處置(zhi)突發事件(jian)委員會對突發公(gong)共事件(jian)處置(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事(shi)件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高處置效率，迅速展開(kai)工作(zuo)，根據突發公(gong)共事(shi)件處置要求，成立(li)各應急行動(dong)小組。指揮部根據工作(zuo)需要，啟動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長由(you)保衛處處長擔任。成員(yuan)由(you)后(hou)勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主要負責人組成。主要工作職責：第一時(shi)間趕赴現場，采(cai)取有(you)力措(cuo)施控(kong)制(zhi)或(huo)排除(chu)事故(gu)，防止事態(tai)擴大，減輕(qing)事故(gu)損失，組織(zhi)現場人員(yuan)疏散(san)逃生，協助公(gong)安(an)等(deng)部門(men)處理事故(gu)現場。
⑵ 信息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由宣(xuan)教(jiao)辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、學(xue)生處(chu)、電教(jiao)信息中(zhong)心(xin)、保衛處(chu)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)(ze)：第(di)一時間監測(ce)(ce)、收(shou)集整(zheng)理、報送信息，定期(qi)測(ce)(ce)試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立(li)通(tong)訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：現場實施緊急救助，開展衛生防疫(yi)，儲(chu)備足夠的救助藥(yao)品及救助器械。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸(shu)組。組長由(you)慧谷公司總經理擔任(ren)。成員由(you)保衛(wei)處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主要負責人組成。主要工作職責：組織運(yun)送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長由后勤(qin)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建(jian)辦、保衛(wei)處、慧谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業公司主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要(yao)負(fu)責人(ren)組成。主要(yao)工(gong)作職責：維持(chi)和保(bao)護現場(chang)秩序，禁(jin)止無關人(ren)員(yuan)進入(ru)，協助有關部門收集(ji)證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)事(shi)處處長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院(yuan)、校(xiao)辦主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)工作職責(ze)：當突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)可能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好(hao)報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)(cha)評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時(shi)跟(gen)進調查(cha)(cha)事(shi)件誘(you)因，調查(cha)(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估、獎懲(cheng)意見，做好安(an)置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制度和信息(xi)報(bao)送的有關規(gui)定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早發(fa)現、早報(bao)告、早處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道(dao)，加強和(he)完(wan)善對網絡和(he)其他平面媒(mei)體的(de)監(jian)控和(he)監(jian)測(ce)，及時(shi)發現和(he)收集可能對學校造成較大影響的(de)有關(guan)突(tu)發公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)(shi)件(jian)(jian)涉及部(bu)門、學校應急指揮中心要(yao)快速向學校處置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會及時、真實、規范地報告突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般(ban)要(yao)在(zai)事(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘(zhong)內(nei)報告事(shi)(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情(qing)況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機構或(huo)事(shi)件涉及部(bu)門應根據對突(tu)發(fa)公共事(shi)件的(de)分析，及時向學(xue)校應急指揮中(zhong)心(xin)提出(chu)啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警(jing)信息發布后，相關部門應急機構、學(xue)校應急指(zhi)揮中心、事件(jian)涉及單位(wei)應根據(ju)預警(jing)級別及時按照專(zhuan)項預案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的(de)突發(fa)事件(jian)，各部門要(yao)立(li)即(ji)報告學校處置(zhi)(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會(hui)，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時(shi)通報有關主管部門。應急(ji)處置(zhi)(zhi)過程中，要(yao)及時(shi)續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管(guan)理(li)委員會，根據職(zhi)責(ze)和規(gui)定的權限啟(qi)動(dong)相(xiang)關應急預案(an)，及(ji)時、有效地(di)進行處置，控(kong)制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突發公共事件由(you)事件本(ben)部門按照(zhao)有關(guan)規定(ding)啟動(dong)本(ben)部門應急預案并(bing)負責處置(zhi)。
4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件由(you)學校(xiao)(xiao)處理(li)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會提出啟動應急預案(an)建議，由(you)學校(xiao)(xiao)應急管理(li)委(wei)員會啟動相應預案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案(an)啟(qi)動后，學校處(chu)理突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)、學校應急指揮中心和各應急管理小組的全體成(cheng)員要立即到位(wei)，迅速趕赴現(xian)場，根據突(tu)(tu)發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的情況(kuang)、性質快速做出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控制事(shi)態、實施救援(yuan)等各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完(wan)畢，相關(guan)部(bu)門應急機構和學(xue)校處(chu)理突發事件委員會及(ji)時(shi)研判，適(shi)時(shi)決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)(gong)作(zuo)結束后，開(kai)展重建和恢復工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫(yi)、法律援(yuan)助、心理咨(zi)詢等各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓(xun)和恢復重建等(deng)問題進行(xing)調(diao)查評估(gu)(gu)。將評估(gu)(gu)報(bao)告報(bao)學(xue)校處置突發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要遵循及時、準確、客觀、全面的原則，事件(jian)發生的第(di)一時間要發布簡要信息(xi)，再根(gen)據事件(jian)處(chu)置情況(kuang)發布初步(bu)核(he)實情況(kuang)，應對(dui)措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突(tu)發(fa)公共事件的人(ren)力、物(wu)力、財(cai)力、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信保障等工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常識(shi)，增強師生員(yuan)(yuan)工(gong)的風險意識(shi)、社會責(ze)任意識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力(li)。有計劃地(di)對(dui)應急(ji)救(jiu)援(yuan)人員(yuan)(yuan)和(he)管理(li)人員(yuan)(yuan)進(jin)行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部門(men)要進(jin)行(xing)相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)件應(ying)急(ji)處(chu)置工(gong)作(zuo)實(shi)行責任追(zhui)究制。對突發公共事(shi)件應(ying)急(ji)管(guan)理工(gong)作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻的集體和個人(ren)給(gei)予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急小組要在本(ben)預案(an)框架下(xia)，制定相應(ying)的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發布(bu)之日起實施。
