深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預防、及時控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)妥善處理我(wo)校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提(ti)高(gao)快速反應和(he)應急處理能力，建立(li)健全應急機制(zhi)(zhi)，確(que)保學校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命和(he)財產安(an)全，保證學校(xiao)正常的(de)教學和(he)生(sheng)活秩(zhi)序，維護(hu)學校(xiao)的(de)安(an)全穩定(ding)，特制(zhi)(zhi)定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依據有(you)關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件應急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時控制、分級管理、協同應對(dui)、統(tong)一指揮(hui)、快速反應的原(yuan)則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突發公共(gong)事件是指突然(ran)發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失(shi)、生態環(huan)境(jing)破(po)壞、危(wei)害(hai)校園政治穩定、危(wei)及校園公共(gong)安全的緊(jin)急事件。主要分為(wei)以(yi)下六(liu)類：

⑴ 自然災(zai)(zai)害。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災(zai)(zai)害以及由地(di)震誘(you)發(fa)的各(ge)種次生災(zai)(zai)害等。

⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難。包括學校樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等(deng)重大(da)(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校園(yuan)重大(da)(da)(da)交(jiao)通安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校辦企業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)，校園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)，大(da)(da)(da)型群體(ti)活動公共(gong)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造成重大(da)(da)(da)影響(xiang)和損失(shi)的(de)校園(yuan)供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)，重大(da)(da)(da)環境(jing)污染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)，影響(xiang)學校安全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突(tu)發災(zai)難事(shi)故(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生(sheng)事件。包括(kuo)發(fa)生(sheng)在學校內的傳染(ran)病(bing)疫情(qing)、動物(wu)(wu)疫情(qing)、群(qun)體性不(bu)明(ming)原(yuan)因疾病(bing)、食物(wu)(wu)中毒(du)等公共衛生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)(ge)類影響政治穩定的事(shi)(shi)(shi)件。包括校園內外(wai)涉及師生的各(ge)(ge)種非法串(chuan)聯、集會、游行、示威、請愿以(yi)及集體罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)(shi)(shi)等群(qun)體性事(shi)(shi)(shi)件，各(ge)(ge)種非法宗(zong)教活動、政治活動，針對師生的各(ge)(ge)類恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)(shi)件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響校園和(he)社(she)會穩定的事(shi)(shi)(shi)件等。

（5）網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)安全(quan)事件(jian)。包(bao)括(kuo)利用校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)發送有害(hai)信(xin)息(xi)，進行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育(yu)行政部(bu)門、學(xue)校(xiao)保(bao)密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后(hou)果的(de)事件(jian)；各種破壞校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)運行的(de)事件(jian)。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類(lei)突發(fa)公共事件按(an)照其性(xing)質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性(xing)和影響范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)委(wei)員會是負責(ze)處置(zhi)全校(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是：制定全校(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)(jian)總體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)和協調全校(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)(jian)的處置(zhi)??（決定是否啟(qi)動(dong)應急預(yu)案，依據信息及時(shi)做出(chu)決策，快捷有(you)效(xiao)地布置(zhi)工作，協調有(you)序地組織指揮(hui)）；調查和處理(li)責(ze)任(ren)事故。

2.1.2 學校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會設立應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責是： 草擬突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)的總體預案(an)和專項預案(an)；整合(he)應(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組(zu)織綜合(he)應(ying)急(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與應(ying)急(ji)處置工作。

2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)領導小組(zu)、各(ge)學院應(ying)急管理領導小組(zu)，負責本部門應(ying)急管理的日常工作(zuo)，協助、配合學校處置突發事件(jian)委(wei)員會對(dui)突發公共(gong)事件(jian)處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職(zhi)業技術學院突發公共事(shi)件應急組織體(ti)系(xi)圖(tu)（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處置(zhi)效率，迅(xun)速展(zhan)開工作，根(gen)據突(tu)發(fa)公共事件處置(zhi)要(yao)求，成立各應(ying)急(ji)行(xing)動小組。指揮部(bu)根(gen)據工作需要(yao)，啟動應(ying)急(ji)行(xing)動。

⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：第(di)一時間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力措(cuo)施控制或排(pai)除事故，防止(zhi)事態擴大，減輕事故損失(shi)，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公安等部門處(chu)理(li)事故現場(chang)。

⑵ 信息(xi)(xi)(xi)報送(song)組。組長由(you)宣教(jiao)辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、學生處、電教(jiao)信息(xi)(xi)(xi)中心、保衛處主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：第一時間監測、收集整理、報送(song)信息(xi)(xi)(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備(bei)，建(jian)立通(tong)訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫療(liao)救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生防疫，儲備足(zu)夠(gou)的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械(xie)。

⑷ 交(jiao)通(tong)運輸(shu)組。組長(chang)由慧(hui)谷公司(si)總經(jing)理(li)擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦(ban)主要負責人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作職責：組織運送救援人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、救援設備、救災(zai)物資。

⑸ 物資保(bao)(bao)障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦主任擔任。成(cheng)員由基建辦、保(bao)(bao)衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物資。

⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)由(you)保衛處副處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)校辦(ban)、教務(wu)處、學(xue)生(sheng)處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員(yuan)進(jin)入，協助有關部門收集證據(ju)。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡(luo)組。組長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成員(yuan)由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校(xiao)辦主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工作職責：當突發(fa)事(shi)件(jian)可能影(ying)響涉(she)外(wai)(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處理事(shi)宜。

⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事(shi)件誘因，調(diao)查(cha)事(shi)故責(ze)任，提出(chu)評(ping)估(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班(ban)制(zhi)度和(he)信息報送(song)的(de)有關規定，對突發公(gong)共事(shi)件做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。

3.1.2各部門(men)應急機(ji)構(gou)和(he)電教信(xin)息中心、宣教辦、學生處(chu)、保(bao)衛處(chu)等有(you)關(guan)職能部門(men)要拓寬(kuan)信(xin)息收集渠道(dao)，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及時發現和(he)收集可能對學校造成較(jiao)大影響的(de)有(you)關(guan)突發公(gong)共事件(jian)信(xin)息。

3.1.3各相關應(ying)急機(ji)構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)要(yao)快速(su)向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)及(ji)時、真(zhen)實、規(gui)范地報(bao)告突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般要(yao)在(zai)事(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報(bao)告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件(jian)，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件涉及部門應(ying)根據對突發公共事(shi)件的分析，及時向學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中心提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位應(ying)根(gen)據預(yu)警(jing)級別及時(shi)按照(zhao)專項預(yu)案做出部署(shu)，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件，各部(bu)門要立即報告學校(xiao)處置突發事件委員(yuan)會，最遲不得超過30分鐘，同時(shi)(shi)通報有關主管部(bu)門。應急處置過程中，要及時(shi)(shi)續報有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事件管理委員會，根據(ju)職責(ze)和規定的權限啟動相(xiang)關應急預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發(fa)公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部(bu)門按照(zhao)有關(guan)規(gui)定啟(qi)動本(ben)部(bu)門應急預案并(bing)負責處置(zhi)。

4.3.2 較大級(ji)別、重(zhong)大級(ji)別和特別重(zhong)大級(ji)別的(de)突發公共事件由學校處理突發事件委員(yuan)會提出(chu)啟動(dong)應(ying)急預案建(jian)議，由學校應(ying)急管理委員(yuan)會啟動(dong)相應(ying)預案，組(zu)織(zhi)力量(liang)處置。

4.3.3 預案啟(qi)動后(hou)，學校處(chu)理突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件委員(yuan)會、學校應急指揮(hui)中心和各(ge)應急管理小組的(de)全體成員(yuan)要(yao)立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據突發(fa)(fa)公共事(shi)(shi)件發(fa)(fa)生的(de)情(qing)況、性質快速(su)做出反應，有序有效(xiao)地開(kai)展報送信息、控制事(shi)(shi)態(tai)、實施救援等各(ge)項處(chu)置(zhi)工(gong)作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處理突發事(shi)件委(wei)員會(hui)及時研判，適時決(jue)定應(ying)急工(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開展重建和恢復工作，開展清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估(gu)。將(jiang)評估(gu)報告報學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息發布要遵(zun)循及(ji)時、準確(que)、客觀、全(quan)面的原則，事件發生(sheng)的第一時間要發布簡要信息，再(zai)根據(ju)事件處置情況(kuang)發布初步核(he)實(shi)情況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校(xiao)要(yao)做好應對(dui)突發(fa)公共事(shi)件(jian)的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信(xin)保障等工(gong)作，保證(zheng)應急救援(yuan)工(gong)作的需(xu)要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避(bi)險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常(chang)識，增強師(shi)生員(yuan)工的風險意識、社(she)會責(ze)任意識和自(zi)救互救能力(li)。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)(ji)救援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)應急處置工(gong)作(zuo)實行(xing)責任追究制。對突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)應急管理(li)工(gong)作(zuo)中做出突出貢獻的集體和個(ge)人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學(xue)院應急小組要在本預案(an)框架下，制定(ding)相應的專(zhuan)項(xiang)預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發布之日(ri)起實施。