深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防(fang)、及時控制(zhi)(zhi)(zhi)和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發公共事件，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急(ji)處理(li)能力，建立健(jian)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)機制(zhi)(zhi)(zhi)，確保學校(xiao)師(shi)生(sheng)員工的生(sheng)命和財產安全(quan)(quan)，保證學校(xiao)正常的教學和生(sheng)活(huo)秩序，維護學校(xiao)的安全(quan)(quan)穩(wen)定，特制(zhi)(zhi)(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有(you)關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《深(shen)圳市人民政府突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循(xun)預防為主、及時控制(zhi)、分(fen)級管理(li)、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所(suo)稱(cheng)突發公(gong)共事(shi)件(jian)是指(zhi)突然發生，造成(cheng)或(huo)者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損(sun)失、生態環境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公(gong)共安(an)全(quan)的緊急(ji)事(shi)件(jian)。主要分為以下六(liu)類：

⑴ 自然災害(hai)。包(bao)括氣象、海(hai)洋(yang)、洪水(shui)、地(di)質、森林、地(di)震災害(hai)以及(ji)由地(di)震誘發(fa)的各種次生災害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所(suo)發生的火災(zai)、建(jian)筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)重大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)園(yuan)重大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)生產(chan)事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)(shi)故，大型群(qun)體活動公(gong)共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故，造成重大影(ying)響和損失的校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)(shi)故，重大環(huan)境(jing)污(wu)染和生態破壞事(shi)(shi)(shi)故，影(ying)響學校(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的其(qi)它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故等(deng)。

⑶ 突(tu)發公共衛(wei)生事(shi)件。包括發生在學(xue)校(xiao)內(nei)的傳(chuan)染(ran)病疫(yi)情(qing)、動(dong)物疫(yi)情(qing)、群體(ti)性(xing)不明原因疾(ji)病、食(shi)物中毒等公共衛(wei)生事(shi)件。

⑷ 各類影響政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各種(zhong)非法串聯(lian)、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以及集(ji)體罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各種(zhong)非法宗(zong)教(jiao)活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的(de)各類恐怖襲(xi)擊事(shi)件，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)可能(neng)引發(fa)影響校園和社會(hui)穩定(ding)的(de)事(shi)件等(deng)。

（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息安全(quan)事(shi)件。包(bao)括(kuo)利用(yong)校(xiao)園網絡(luo)發(fa)送有害信(xin)(xin)息，進(jin)行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國(guo)家及教(jiao)育行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息，可能造成嚴重(zhong)后果的(de)事(shi)件；各(ge)種破壞校(xiao)園網絡(luo)安全(quan)運行(xing)的(de)事(shi)件。

（6）考(kao)試涉密、違規事件

校(xiao)內各(ge)類突發公共(gong)事件按(an)照其性(xing)質、嚴(yan)重程度、可控(kong)性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特(te)別(bie)重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一(yi)般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會是(shi)負責(ze)(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件的領導機(ji)構（附(fu)件1）。主要職責(ze)(ze)是(shi)：制定全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指(zhi)(zhi)揮和(he)協調(diao)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件的處(chu)置??（決(jue)定是(shi)否啟動(dong)應急預(yu)案，依(yi)據信(xin)息及(ji)時做出決(jue)策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協調(diao)有(you)序(xu)地(di)組織指(zhi)(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和(he)處(chu)理(li)責(ze)(ze)任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會設立應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮中心（附(fu)件(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)公共事(shi)件(jian)的總體預案和專項預案；整(zheng)合應(ying)(ying)(ying)急(ji)資(zi)源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)演(yan)練(lian)；協調(diao)相關部門參與(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)。

2.1.3各部門(men)安(an)全工作領導(dao)小組(zu)、各學院應急管理領導(dao)小組(zu)，負責本部門(men)應急管理的日(ri)常工作，協助(zhu)、配合學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突發(fa)事件委員(yuan)會對突發(fa)公共(gong)事件處(chu)(chu)置(zhi)工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件(jian)應(ying)急(ji)組織(zhi)體(ti)系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高(gao)處(chu)置(zhi)效率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據突發公(gong)共事件處(chu)置(zhi)要求，成(cheng)立各應(ying)急(ji)行動(dong)小組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組。組長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔任。成員(yuan)由后勤辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)(gong)司(si)主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：第一時間趕(gan)赴現場(chang)，采取有力措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大(da)，減(jian)輕事(shi)故損(sun)失(shi)，組織現場(chang)人員(yuan)疏散逃生，協(xie)助公(gong)(gong)安等部(bu)門處理事(shi)故現場(chang)。

⑵ 信息(xi)報送組。組長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生(sheng)處(chu)、電教信息(xi)中心、保(bao)衛處(chu)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：第一時間(jian)監測(ce)、收集整理、報送信息(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網(wang)絡和(he)聯絡檔案。

⑶ 醫療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由(you)學(xue)校(xiao)醫院院長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學(xue)院、化生學(xue)院主要負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)(ze)：現(xian)場實施緊急(ji)救(jiu)助，開(kai)展(zhan)衛(wei)生防(fang)疫，儲備(bei)足夠(gou)的救(jiu)助藥品(pin)及(ji)救(jiu)助器械。

⑷ 交通運輸組。組長由慧(hui)谷公(gong)司總(zong)經理擔任(ren)。成(cheng)員由保衛處、運輸分公(gong)司、后(hou)勤辦主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：組織運送(song)救援人員、受(shou)災(zai)人員、救援設備、救災(zai)物資。

⑸ 物資(zi)(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基(ji)建辦、保衛處(chu)、慧谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物資(zi)(zi)。

⑹ 警戒(jie)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保(bao)衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員由校(xiao)辦、教務(wu)處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無關人(ren)員進入(ru)，協助有關部門收集(ji)證據。

⑺ 涉外聯(lian)絡組。組長由外事處處長擔任。成(cheng)員由外語學(xue)院(yuan)、校辦主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：當(dang)突發事件可能影響涉外人員或涉外事件時，及(ji)時做好(hao)報(bao)告、協商和處理事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)評估(gu)組(zu)。組(zu)長(chang)由黨(dang)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校辦、保衛處、學(xue)生處主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘(you)因，調(diao)查(cha)事故(gu)責任(ren)，提出(chu)評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安(an)置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息(xi)報送的有關規定，對突發公(gong)共事件(jian)做到早發現、早報告、早處置。

3.1.2各部門應急機構和(he)(he)電教信息(xi)中(zhong)心、宣教辦(ban)、學生處、保衛處等有關職能部門要拓寬信息(xi)收集渠道，加強和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其(qi)他平面(mian)媒體的(de)監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及(ji)時發現和(he)(he)收集可能對(dui)學校造成較大影響的(de)有關突(tu)發公共事件信息(xi)。

3.1.3各(ge)相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉及部門(men)、學(xue)校應(ying)急指揮中心要(yao)快速向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件委員會及時(shi)、真(zhen)實、規范地(di)報告突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件動態信息。一(yi)般要(yao)在事發(fa)30分鐘內(nei)報告事件主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發生公共(gong)突發事(shi)件，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電話(hua)。

3.2.2 相關應急機構(gou)或(huo)事件(jian)涉及部門應根據(ju)對突(tu)發公共(gong)事件(jian)的分析，及時(shi)向學校(xiao)應急指揮中心提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警信息發布(bu)后(hou)，相關部門應(ying)急機(ji)構、學校應(ying)急指揮中心、事件涉及單位應(ying)根據預(yu)警級別及時按照專項(xiang)預(yu)案做(zuo)出部署，采取行動(dong)，防止事態(tai)進(jin)一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大(da)的突(tu)發事件，各部門要立即報(bao)告(gao)學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時(shi)通報(bao)有關主管部門。應急處置(zhi)過程中，要及(ji)時(shi)續報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理(li)委員會(hui)，根據(ju)職(zhi)責和規定的權(quan)限(xian)啟動相關(guan)應急預(yu)案，及時(shi)、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公(gong)共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門(men)按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規定啟(qi)動本(ben)部門(men)應急預案并(bing)負責(ze)處置。

4.3.2 較大級(ji)別、重(zhong)大級(ji)別和(he)特別重(zhong)大級(ji)別的突發公共事件由學校處理(li)(li)突發事件委(wei)(wei)員會提出啟(qi)動應急(ji)預案(an)建議，由學校應急(ji)管理(li)(li)委(wei)(wei)員會啟(qi)動相(xiang)應預案(an)，組織力(li)量處置(zhi)。

4.3.3 預案啟(qi)動(dong)后，學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)理突發事件(jian)委員會、學(xue)校(xiao)應急指揮中心和各應急管理小(xiao)組的全(quan)體成員要(yao)立即到(dao)位，迅速(su)趕(gan)赴現場(chang)，根據突發公(gong)共事件(jian)發生的情況、性質(zhi)快速(su)做出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控制事態、實(shi)施救(jiu)援(yuan)等各項處(chu)(chu)置工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工作(zuo)完畢(bi)，相關部門(men)應急(ji)機構和學校處理(li)突發事(shi)件委員會及時研判(pan)，適時決定應急(ji)工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)(zuo)結束后，開展重建(jian)和恢復(fu)工作(zuo)(zuo)，開展清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各項工作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起(qi)因、性質、影響、責任、經驗教(jiao)訓和恢(hui)復重建等(deng)問題進行調查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事件委(wei)員會(hui)。

5.3 信息發布

信(xin)息發(fa)布要遵(zun)循及(ji)時、準確、客(ke)觀、全(quan)面的原則，事件發(fa)生的第一時間要發(fa)布簡要信(xin)息，再根據事件處置情況發(fa)布初步核實情況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校要做好應對突發公共事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運輸、醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)及通信保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應急法律法規，宣傳(chuan)預(yu)防、避(bi)險(xian)(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增(zeng)強師生員工(gong)的風險(xian)(xian)意(yi)識(shi)、社會責任意(yi)識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地(di)對應急救(jiu)援人員和(he)管(guan)理(li)人員進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及各學院、部門(men)要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共事件(jian)應急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)實行責任追(zhui)究制。對突發公(gong)共事件(jian)應急(ji)管理工(gong)作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的集體和個人給予(yu)表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要在本預案框架下(xia)，制定相(xiang)應的(de)專(zhuan)項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實(shi)施。