關于印發(fa)《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的(de)通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法（修訂(ding)）》已經學(xue)校研究(jiu)通過，現予發布，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為(wei)規(gui)范學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)行(xing)為(wei)，提高學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政建(jian)設(she)，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共和國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)工程施(shi)工招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設(she)工程招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法》有關法律、行(xing)政法規(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校實際，制定(ding)本辦法。

　　第二條  學(xue)校(xiao)凡進行(xing)貨(huo)物、工(gong)程和服務的(de)采購(gou)活動(dong)，均適用(yong)本辦法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上級單位另行(xing)規定(ding)的(de)，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作(zuo)應當遵循公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節儉(jian)高效(xiao)、誠(cheng)實(shi)信用、物(wu)有所值的(de)原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項(xiang)目申請部門(men)、業(ye)務歸口管理部門(men)、招(zhao)標中心(xin)(xin)等部門(men)共同完成，招(zhao)標中心(xin)(xin)統籌協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校(xiao)招(zhao)(zhao)標、投標、評標的相關單(dan)位和個人(ren)在招(zhao)(zhao)投標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行(xing)招(zhao)(zhao)標的項目化整為零或者(zhe)以其他(ta)方(fang)式規避(bi)招(zhao)(zhao)標。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心工(gong)作人員與采(cai)購項目供應商有(you)利(li)害關(guan)系(xi)申請回避的，由(you)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室受理，其(qi)他采(cai)購參加人與供應商有(you)利(li)害關(guan)系(xi)申請回避的，由(you)招標中(zhong)(zhong)心受理。受理部門應當自受理之日起兩個(ge)工(gong)作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購(gou)項目按內容分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式(shi)分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準以(yi)上(shang)的(de)(de)項目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于(yu)深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物、服務、工程類項目，應當進入深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)達到政府集中采購限額(e)標準的項(xiang)目，全(quan)部列作政府集中采購項(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入(ru)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)進行統(tong)一(yi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算(suan)總(zong)額達(da)到校內(nei)集(ji)(ji)中采購限額標(biao)準的項(xiang)目(mu)，應當列(lie)作校內(nei)集(ji)(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校內自行(xing)采購

　　校內自(zi)(zi)行采購(gou)是指(zhi)對未(wei)納(na)入深(shen)圳市政府集中采購(gou)范(fan)圍且在校內集中采購(gou)限額(e)以下的(de)貨物、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以下的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采購(gou)。校內自(zi)(zi)行采購(gou)的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校各單位自(zi)(zi)行組織采購(gou)。

　　預算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)(han)）的貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)成(cheng)立(li)三人（含(han)(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或學校招標(biao)中心(xin)確定(ding)預選供(gong)應商庫的，項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)可(ke)在(zai)預選供(gong)應商庫中自(zi)行(xing)選擇供(gong)應商。預算金額2萬元(yuan)（含(han)(han)）以(yi)下的貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標采(cai)(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組(zu)是(shi)學校招標采(cai)(cai)購工作(zuo)的領導(dao)機構，統(tong)一領導(dao)、協調學校的招標采(cai)(cai)購工作(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學(xue)校招標(biao)采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目的(de)招標(biao)采購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采購過程(cheng)中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)中心是(shi)(shi)學校(xiao)采購項目的招標(biao)工(gong)作管(guan)理部門，其(qi)主要工(gong)作職(zhi)責是(shi)(shi)：

　　（一）貫(guan)徹(che)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理(li)校內集中(zhong)采(cai)購“專家庫”“供應商(shang)信(xin)息(xi)庫”和(he)“預選供應商(shang)庫”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根據采購(gou)需求(qiu)編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出修(xiu)改(gai)意見；

　　（五）確認(ren)采購方(fang)(fang)式、評(ping)標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網或其(qi)他專業網站發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告等方式發布校內(nei)集中采購招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)信息，接(jie)受投(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采購(gou)投標(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)文件(jian)；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織(zhi)校內集中(zhong)采購競爭性談判、單一來源談判、競價等采購工(gong)作；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集中采購中標或成交供(gong)應(ying)商，發出采購中標或成交通知書(shu)；

　　（十一）組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目申(shen)報，采購(gou)文件審核，組織招標(biao)文件確(que)認(ren)，采購(gou)結果確(que)認(ren)，采購(gou)方式(shi)變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)（經政府采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購(gou)項目(mu)合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責(ze)采(cai)購信息統計和檔(dang)案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校(xiao)各類(lei)采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)負責采購(gou)(gou)工作。其(qi)中，設備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學(xue)校(xiao)設備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建(jian)處為(wei)學(xue)校(xiao)后勤物資(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理部門的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采購(gou)管(guan)理(li)制度和(he)工作流程；

　　（二）根(gen)據深(shen)圳(zhen)市財政委員會(hui)年(nian)度政府集中采(cai)(cai)購目錄(lu)及相關(guan)規定審核采(cai)(cai)購計劃(hua)、采(cai)(cai)購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審(shen)核標底(di)、采購需(xu)求和采購合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部(bu)門(men)

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校采(cai)購項(xiang)目的提出或實際(ji)使用(yong)部(bu)門，對采(cai)購項(xiang)目的必要性、合理性及使用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申(shen)請部門的主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采購(gou)需(xu)求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技(ji)術驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部(bu)門完成驗(yan)收、結算、付款、資料(liao)歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的其(qi)他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理(li)暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采購(gou)(gou)采用(yong)公(gong)開招標、競價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一(yi)來源采購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其(qi)他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按(an)照法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀(yao)請(qing)不特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)參(can)加投(tou)標(biao)，按(an)照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選(xuan)出供應(ying)(ying)商(shang)，確定(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果的(de)采購(gou)(gou)方(fang)式。校內(nei)集中采購(gou)(gou)項目均適用(yong)于公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是(shi)指由(you)招標(biao)中心(xin)公開發布信息，供應商通過學校網(wang)上(shang)競價(jia)(jia)系(xi)統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中標(biao)的原(yuan)則確(que)定成交供應商的采購方(fang)式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以適(shi)用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或學校招標中(zhong)(zhong)心公開招標產(chan)生一定數量的預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商，歸(gui)口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采(cai)購(gou)具(ju)體項(xiang)目時(shi)從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)按規定的方法，確定成交供(gong)應(ying)商和成交金(jin)額的一種(zhong)采(cai)購(gou)組(zu)織形(xing)式。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目，可以(yi)適(shi)用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非(fei)通(tong)用(yong)類(lei)采購(gou)項目，但通(tong)過一次性招(zhao)標(biao)采購(gou)不能(neng)確定標(biao)的物單(dan)價、數量(liang)或(huo)者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性談判采購指學校(xiao)招標中心組(zu)織由評審專(zhuan)家組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應資格條件的(de)供應商名單中選擇兩家以上的(de)供應商，以談判的(de)方(fang)(fang)式確定成(cheng)交供應商的(de)采購方(fang)(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用競(jing)爭性談(tan)判(pan)的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者沒(mei)有合(he)格標(biao)的(de)或者重新招標(biao)未能(neng)成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊(shu)性的(de)項目，只能向特定范圍內(nei)有限供應商采購的(de)。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來(lai)源采(cai)購是指向(xiang)特定(ding)的單一(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，可(ke)采用單一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致性或(huo)服務配套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原供(gong)應商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)額的百分之十(shi)的；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以(yi)上特定供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)(gou)是指(zhi)采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的(de)(de)供(gong)(gong)應商提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)報價進行(xing)比較，以確(que)保價格具有(you)競爭性的(de)(de)采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市(shi)財(cai)政委等政府機構(gou)或學校招標中(zhong)心(xin)公開(kai)招標產(chan)生一定(ding)數量(liang)的(de)預(yu)選供(gong)(gong)應商，歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目(mu)時自行(xing)從預(yu)選供(gong)(gong)應商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應商和成(cheng)交金(jin)額的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是(shi)指向(xiang)特定(ding)的單一供(gong)應商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　符合(he)下列情形之一(yi)的(de)校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)項目，可采用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購項目(mu)的一致(zhi)性或服務配套(tao)的要求，需要繼續從(cong)原供應(ying)商(shang)處添購的，且資金總額不超過原合同金額的百分之十的；

　　3.項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門確定為應急(ji)項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有(you)政(zheng)府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購代(dai)理(li)(li)資質的供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)(guo)抽簽法選(xuan)取(qu)兩(liang)至三家年(nian)度合作單(dan)位(wei)并簽訂(ding)合同(tong)。抽簽過(guo)(guo)程由紀(ji)檢監察（審計）室監督(du)。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的校內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)(li)部門指派一(yi)名(ming)評標(biao)代(dai)表。

　　第(di)十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購項目經上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)正式發文同意學校(xiao)(xiao)自行采購的，依據上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)(wei)文件要求由學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門應于(yu)年度預算申(shen)(shen)報期間向業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)(shen)請，按(an)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)按相關(guan)要求對項(xiang)目(mu)進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送學校(xiao)年度采購預算草(cao)案(an)；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的采購預算，業務歸口管理部門或項目申請部門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將通過批復(fu)的(de)年度采購預(yu)算發(fa)至(zhi)各歸口管理部門或項(xiang)目申請部門,并(bing)送招標中(zhong)心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或(huo)特殊(shu)項目(mu)(mu)（未納入(ru)學校年度采(cai)購計劃(hua)）由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門提(ti)出，業務歸口(kou)管(guan)理部門初審(shen)后(hou)由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門送計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審(shen)批權限(xian)報批并(bing)報送主管(guan)招標工作校領(ling)導審(shen)批。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程序

　　依(yi)據《深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含(han)）以上的(de)采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)在(zai)中標通知(zhi)書或成(cheng)交確認通知(zhi)書發出之日起十日內(nei)，按照采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)確定的事項簽訂(ding)采購(gou)合(he)同，合(he)同的實(shi)質性內(nei)容應(ying)當符合(he)采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)合(he)同(tong)應(ying)當(dang)(dang)報送政府集(ji)中(zhong)采購機構備(bei)案，簽訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或者解除合(he)同(tong)的，應(ying)當(dang)(dang)在(zai)簽訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或解除合(he)同(tong)之日起(qi)十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按(an)照《深圳職(zhi)業技術學(xue)院合同管理(li)辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不按(an)時簽訂書面合同或(huo)自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保證金不予退還并(bing)取消(xiao)其項(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)資格，由招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)業務歸口管理部門(men)按(an)程序確(que)定排名第(di)二的(de)項(xiang)目(mu)(mu)候(hou)選人為成交供應商(shang)。如未(wei)確(que)定排序或(huo)再次出(chu)現(xian)取消(xiao)資格情(qing)況的(de)，則需重(zhong)新組織招標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)合(he)同的項目，原(yuan)合(he)同須(xu)有續簽(qian)(qian)條款且原(yuan)合(he)同期履約評價優秀。合(he)同續簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)同管理辦法》另行(xing)規定。

　　第(di)二十一(yi)條  項(xiang)目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)生效后(hou)，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)負責(ze)對(dui)該項(xiang)目(mu)(mu)合(he)(he)同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中(zhong)標人(ren)及時履行(xing)(xing)合(he)(he)同(tong)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)一(yi)起(qi)對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)過程和(he)質量進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發生(sheng)變更(geng)，由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門以書面形(xing)式(shi)提出變更(geng)理由和(he)依據，按(an)原(yuan)合同審批程序報批，政府集中采(cai)購項(xiang)(xiang)目重大變更(geng)需按(an)深(shen)圳(zhen)市財政委員會相關要(yao)求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加(jia)采購(gou)與合同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者(zhe)服務(wu)，由項目申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)以書(shu)面形式提出增(zeng)加(jia)理(li)由和依據(ju)送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落實經費，并(bing)按經費審批權限(xian)報校領導審批后，可以與供應商協商簽訂補(bu)充(chong)(chong)采購(gou)合同(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)(chong)采購(gou)合同(tong)(tong)的金額(e)不應超(chao)過原合同(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項(xiang)目合同諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由業務(wu)歸口管理部門會同項(xiang)目申請部門組(zu)成驗(yan)收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合同規定及時(shi)組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門(men)和(he)項(xiang)目申請部門(men)應(ying)(ying)及時將(jiang)項(xiang)目履(lv)約(yue)情況和(he)供應(ying)(ying)商評價等信息書(shu)面反饋至(zhi)招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市(shi)發(fa)展(zhan)和改革委(wei)員會(hui)立項的項目(mu)報送(song)深圳市(shi)審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工(gong)程項目(mu)報送(song)學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項(xiang)目結算(suan)

　　經審計的(de)項(xiang)目，業務歸(gui)口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門依(yi)據審計報告進行結算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目，業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門(men)應當按(an)合同(tong)約定(ding)履(lv)行(xing)結算手(shou)續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告(gao)、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)向學(xue)校檔(dang)案室或深圳(zhen)市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)或項目申(shen)請部門(men)自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采購活動的(de)供應商(shang)因下(xia)列事項(xiang)認為自(zi)己的(de)權(quan)益受(shou)到損害的(de)，可以依法向招標中心或學校紀檢監察（審(shen)計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購(gou)文件的澄清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應(ying)當回避的人(ren)員沒有(you)按規定(ding)回避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人之(zhi)間存(cun)在串通、內定中(zhong)標或者成(cheng)交供應(ying)商等(deng)情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資料謀求中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益(yi)受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動(dong)(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為自己(ji)的(de)權益在采購(gou)活(huo)動(dong)(dong)中受(shou)到損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自知道(dao)或(huo)(huo)者應(ying)(ying)(ying)當(dang)知道(dao)其權益受(shou)到損害之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起五日(ri)(ri)(ri)內向招標(biao)中心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者投(tou)訴(su)需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者組織專門機構、人員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者鑒定的(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理(li)期(qi)間(jian)。

　　第二(er)十七條  供應商(shang)質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質(zhi)疑對象；

　　（三(san)）因(yin)質疑事項而受損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理的(de)事(shi)實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他材料(liao)。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假材料質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒(mao)他人名義(yi)質(zhi)疑(yi)或者無正當理由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由(you)招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確(que)的投訴(su)對象(xiang)；

　　（三）有合理的事(shi)實(shi)與理由。

　　符合(he)上(shang)述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符(fu)合以下情形的，在質疑或者投(tou)訴處理(li)期間，紀檢監察（審計）室可要求招(zhao)標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項可能會影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的(de)情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列情形(xing)不作為供(gong)應(ying)商的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的情(qing)況(kuang)反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商以外(wai)的其(qi)他(ta)采(cai)購(gou)參加人的投訴和情(qing)況(kuang)反(fan)映(ying)；

　　（三）上級紀(ji)檢部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉來(lai)的投訴(su)和情(qing)況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一(yi)條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關采購(gou)法律、法規、規章和政策的(de)執行(xing)情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規(gui)定(ding)辦理(li)學(xue)校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫、供應商信息(xi)庫、預選供應商庫以及(ji)采購(gou)檔案(an)的(de)建(jian)立和管理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職(zhi)責。

　　第(di)三十二條(tiao)  學校應當(dang)建立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘(pin)請學校教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對學校采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進行的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)存在違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為的，應當(dang)及時報學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)察（審計）室(shi)查實，實名書面舉報為學校挽回(hui)經濟損失的，學校將酌情進行獎勵。

　　第(di)三十(shi)三條  學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對采購活(huo)動(dong)實施全過程抽(chou)查監督(du)(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配合紀檢監察(cha)（審(shen)計）室的(de)監督(du)(du)工作(zuo)，不(bu)得阻礙、抗拒監督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目(mu)應當實施重(zhong)點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非(fei)公開招(zhao)標方式采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要(yao)求重點監督的采購項目。

　　第(di)三十四條  招標中心應(ying)當(dang)建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)，匯總(zong)歸口管(guan)理部門、項目(mu)申請部門提供的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供應(ying)商履(lv)約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并(bing)納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)統(tong)一管(guan)理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)供應(ying)商的(de)(de)資質(zhi)條件設定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購評(ping)審加分等(deng)，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數據(ju)庫(ku)(ku)的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應商(shang)(shang)誠信管理，對在學校采(cai)購活(huo)動中違反法律、法規和規章(zhang)，或者嚴(yan)重違反合同約定(ding)以及履約評價差的供(gong)應商(shang)(shang)，應當(dang)列入誠信檔(dang)案的黑名單，對其下輪投標(biao)進(jin)行評審扣分(fen)，要(yao)求合同續期的不予續期，并依照采(cai)購條例(li)及相(xiang)關規定(ding)，禁止其參與(yu)學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采購工作的(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)，給予行(xing)政警告、記過處(chu)(chu)分，情節較重(zhong)的(de)，給予降(jiang)低(di)崗位等級或者撤(che)職(zhi)處(chu)(chu)分；情節嚴重(zhong)的(de)，給予開除(chu)處(chu)(chu)分；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或(huo)者(zhe)采購代理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄(hui)賂(lu)或者獲取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施的監(jian)督檢查中提供虛(xu)假情(qing)況的；

　　（四(si)）利用不合理的采(cai)購標準(zhun)限(xian)制(zhi)(zhi)潛(qian)在(zai)供應商參加學(xue)校(xiao)采(cai)購活動或提出采(cai)購需求(qiu)含有不合理的限(xian)制(zhi)(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采(cai)購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

　　第三(san)十六條  評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)資(zi)格，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)，根據情(qing)節輕重(zhong)給予處(chu)分；屬于校外(wai)的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)(jia)，建議所在單位(wei)根據情(qing)節輕重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當(dang)回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家(jia)身份后(hou)至評標結束前(qian)的時間內私下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供(gong)應商、其他(ta)利(li)(li)害(hai)關系(xi)人的財物或(huo)者其他(ta)不正當利(li)(li)益的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)內容(rong)以及與評(ping)標(biao)有(you)關的(de)(de)其他(ta)情況的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一的，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采(cai)購活動(dong)；給學校(xiao)公共利益(yi)造成損害的，應當承(cheng)擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)(gong)虛假材料(liao)，騙取(qu)學校采購(gou)供(gong)(gong)應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當(dang)手段詆毀、排擠(ji)其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不與學(xue)校(xiao)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位和個(ge)人行賄或提(ti)供不正當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七）被市財政委或(huo)建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標(biao)之日起(qi)倒算）有履約(yue)評價為不合格、中標(biao)后拒不履約(yue)或拒不提(ti)供履約(yue)擔(dan)保(bao)等情形(xing)的；

　　（九）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條(tiao)  本(ben)辦(ban)法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)執(zhi)行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋(shi)權屬于深圳職業技術(shu)學(xue)院招標采購工(gong)作領導小組。

　　第(di)四十條  本辦法自發布之日起試行，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學院采購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室(shi) 2016年(nian)4月22日印發