關于印發《深圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦法（修訂）》的(de)通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法（修訂）》已(yi)經學校(xiao)研究通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行(xing)(xing)為，提(ti)高學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促(cu)進(jin)公平交易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區(qu)建設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深圳(zhen)市《關于加強建設工程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理(li)的(de)若干規(gui)定(ding)(ding)(ding)》、《深圳(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)(ding)(ding)處理(li)辦法》有(you)關法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)本辦法。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨(huo)物、工程和服務的采購活動，均適用本辦法(fa)；深圳市(shi)財(cai)政委員會等上級單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當(dang)遵循(xun)公正公開、公平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采購(gou)以集中采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集中采購(gou)工作，由(you)項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)、業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)、招(zhao)標中心等部(bu)門(men)(men)共同完成，招(zhao)標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個人(ren)在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴(yan)格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化整為(wei)零或(huo)者以(yi)其他(ta)方式(shi)規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作(zuo)人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)商有(you)利害(hai)關系申請回(hui)避的(de)，由學(xue)(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)(li)，其(qi)他(ta)采(cai)購(gou)參加人(ren)與供應(ying)商有(you)利害(hai)關系申請回(hui)避的(de)，由招標中(zhong)心(xin)受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應(ying)當(dang)自受(shou)理(li)(li)之日起(qi)兩個工作(zuo)日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分(fen)為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組(zu)織形(xing)式分為“政(zheng)府集中采購(gou)”、“校內(nei)集中采購(gou)”和“校內(nei)自行(xing)采購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內(nei)以及集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標(biao)準以上的項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)，應當進(jin)入(ru)深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預(yu)算(suan)總(zong)額(e)達到政府集(ji)中采購(gou)限額(e)標準的(de)項(xiang)目，全部列作政府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中(zhong)采購(gou)(gou)是指(zhi)對(dui)未(wei)納入深圳市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍(wei)的預算金(jin)額(e)5萬元以上的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目(mu)實施(shi)的采購(gou)(gou)。屬(shu)于校內集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍(wei)的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入學校招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統一采購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一品目預算總(zong)額(e)達(da)到(dao)校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購限額(e)標準的項目，應當列作校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內自行(xing)采購是指對未納入深圳市政(zheng)府集中采購范(fan)圍且在校內集中采購限額以(yi)下的(de)(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務項(xiang)目和以(yi)下的(de)(de)工程(cheng)(cheng)項(xiang)目實施的(de)(de)采購。校內自行(xing)采購的(de)(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目，由學校各單位自行(xing)組織采購。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含）的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部門(men)或歸口管理(li)部門(men)成(cheng)立(li)三人（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)邀(yao)請(qing)(qing)招標(biao)(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等政府機(ji)構或學校招標(biao)(biao)中心確(que)定預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部門(men)或歸口管理(li)部門(men)可在預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)選擇(ze)供應商(shang)(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬元(yuan)(yuan)（含）以下(xia)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部門(men)或歸口管理(li)部門(men)自(zi)(zi)行(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)是(shi)學校招標采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的領導(dao)機構，統(tong)一領導(dao)、協調學校的招標采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校(xiao)招標采購工作的(de)規章(zhang)制度；

　　（二）研究決(jue)定學(xue)校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的(de)重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招標中心(xin)是學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目的(de)招標工作管理(li)部門，其主(zhu)要工作職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有(you)關規定(ding)，擬訂(ding)學校采購(gou)業(ye)務具體實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建設和(he)管(guan)理校內集中采購(gou)“專家(jia)庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和(he)“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受(shou)采購申(shen)請；

　　（四）根(gen)據采(cai)購(gou)需求編制校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網或其(qi)他專業(ye)網站發布招(zhao)標(biao)公告等(deng)方式發布校內(nei)集(ji)中采購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購投標供應商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購(gou)開標、評標和定標；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校內集中(zhong)采(cai)購競爭(zheng)性(xing)談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供(gong)應商，發(fa)出(chu)采購中(zhong)標或成交通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府集中采購項目申報，采購文(wen)(wen)件審核，組織(zhi)招(zhao)標文(wen)(wen)件確(que)認(ren)，采購結果(guo)確(que)認(ren)，采購方式變更(geng)申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商選定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四(si)）組織對(dui)學校采(cai)購項目的詢問(wen)與(yu)質疑的答復，協助(zhu)紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行投訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一(yi)條  業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門

　　學(xue)校(xiao)(xiao)各類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門負責采(cai)(cai)購(gou)工作。其(qi)中，設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)處為學(xue)校(xiao)(xiao)設備資產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門、后勤基建(jian)處為學(xue)校(xiao)(xiao)后勤物資、基建(jian)工程、修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門。沒(mei)有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理部門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采(cai)購管(guan)理制(zhi)度和工(gong)作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購目錄及相關規定審核采購計(ji)劃、采購方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標(biao)底(di)、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出采購(gou)申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選供應商、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以及合(he)同(tong)約定的其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標(biao)中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目(mu)申請部門(men)是學校采購(gou)項目(mu)的(de)提出或(huo)實際使(shi)用(yong)部門(men)，對采購(gou)項目(mu)的(de)必(bi)要性、合(he)理(li)性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提交采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確認采(cai)購需求(qiu)（招標(biao)）文件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采購項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完(wan)成驗收(shou)、結(jie)算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方式根據《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購目錄》、《深(shen)圳市政府(fu)采(cai)(cai)購評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫行辦(ban)法》等(deng)相關(guan)文件(jian)要(yao)求執行。

　　第十四條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招(zhao)標是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標中心按照法定程序，發布招(zhao)標公(gong)(gong)告(gao)，邀請不特定的(de)供應商參加投標，按照確(que)定的(de)標準選出供應商，確(que)定采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)(gong)開招(zhao)標采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)購，是(shi)指由招標中(zhong)心(xin)公開發布信息，供應商通過學校(xiao)網(wang)上競價(jia)(jia)系統進行(xing)競價(jia)(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標的原則確定成交供應商的采(cai)購方(fang)式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用競(jing)價(jia)方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市場(chang)貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)(gou)是指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一定(ding)(ding)數量的預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，歸口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購(gou)(gou)具體(ti)項目時從預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)按規定(ding)(ding)的方法(fa)，確定(ding)(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商和成(cheng)交(jiao)金額的一種采購(gou)(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的(de)校內(nei)集中采購項目，可以適(shi)用預(yu)選(xuan)采購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采(cai)(cai)購(gou)項目，但(dan)通(tong)過一次性(xing)招標采(cai)(cai)購(gou)不能確定標的物(wu)單(dan)價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項(xiang)目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采購指(zhi)學(xue)校招標中心組(zu)(zu)織(zhi)由評審專家(jia)組(zu)(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)，從(cong)符合相應資格(ge)條件的供(gong)應商名單中選擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的供(gong)應商，以(yi)談(tan)判(pan)的方式確定成交供(gong)應商的采購方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形(xing)之一的(de)校內(nei)集中采購項目，可采用競爭(zheng)性(xing)談判的(de)方式采購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒(mei)有(you)供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未(wei)能(neng)成立的。

　　2.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向特定范圍內有限供(gong)應商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一來源采購是指向特定的(de)單(dan)一供應商進行(xing)采購的(de)方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項目(mu)，只(zhi)能向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或服(fu)務配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的(de)貨物、服務類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來源的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以上(shang)特定(ding)供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購是指采購小組對三家（含）以上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報價(jia)(jia)進行比較，以確(que)保價(jia)(jia)格具有競爭性(xing)的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指(zhi)經(jing)市(shi)財政委等政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生(sheng)一定(ding)數量的預選(xuan)(xuan)供應商，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采購具(ju)體項目時自行從(cong)預選(xuan)(xuan)供應商中確定(ding)成交(jiao)(jiao)供應商和成交(jiao)(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是(shi)指向特定的(de)單一(yi)供應商進行(xing)采(cai)購的(de)方式；

　　符合(he)下列情形之一的校內自行采購項(xiang)目(mu)，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供應(ying)商處添購的(de)，且資(zi)金總額不超過(guo)原合同金額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有政(zheng)府(fu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)代理資質的供應商中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六家(jia)，再(zai)通過抽簽法選(xuan)取兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位(wei)并(bing)簽訂合同(tong)。抽簽過程由紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室監(jian)督。委托社會采購(gou)(gou)代理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目經上(shang)級單(dan)位正式發(fa)文同意學(xue)校(xiao)自行采(cai)購的，依(yi)據上(shang)級單(dan)位文件要求由(you)學(xue)校(xiao)招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)應(ying)于年(nian)度預(yu)算(suan)申(shen)報期間向業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)的要求，填(tian)報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)按相關要求對(dui)項目進行初審(shen)并組織(zhi)論證后，向計劃(hua)財務(wu)處報送(song)學校年(nian)度采購預(yu)算草(cao)案；

　　（三）根據學校(xiao)批復(fu)的(de)采購(gou)預算，業務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計劃財務處將通過批復的年度采(cai)購預(yu)算發至各歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并送招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特(te)殊項目（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由項目申(shen)請部門提出，業(ye)務(wu)歸口管理部門初審后(hou)由項目申(shen)請部門送計劃(hua)財務(wu)處落實經費，依(yi)據學(xue)校(xiao)經費審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送主管招標工(gong)作(zuo)校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院(yuan)招(zhao)標采購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第二(er)十條(tiao)  項(xiang)目合(he)同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)應(ying)在中標通(tong)知書(shu)(shu)或成(cheng)交(jiao)確認通(tong)知書(shu)(shu)發出之日起十日內(nei)，按照采購(gou)（招標）文(wen)件確定的事項簽(qian)訂采購(gou)合同，合同的實(shi)質(zhi)性內(nei)容應(ying)當符合采購(gou)（招標）文(wen)件的規定；

　　（三）政府集(ji)中采購項目合(he)同(tong)應當報送(song)政府集(ji)中采購機構備案(an)，簽訂補充協議或(huo)(huo)者解除(chu)合(he)同(tong)的，應當在簽訂補充協議或(huo)(huo)解除(chu)合(he)同(tong)之日起十(shi)日內辦理備案(an)變(bian)更手續(xu)；

　　（四）合(he)同(tong)(tong)簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商(shang)不(bu)按(an)(an)時簽(qian)訂書面合同或自(zi)動放棄的，投標(biao)保證金不(bu)予退還并取消(xiao)其項目承擔資格，由(you)招標(biao)中心(xin)或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門按(an)(an)程(cheng)序(xu)確(que)(que)定排名第二的項目候選(xuan)人為成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未確(que)(que)定排序(xu)或再次出(chu)現取消(xiao)資格情況的，則需(xu)重新組(zu)織招標(biao)；

　　（六(liu)）申請續簽合(he)同的項目，原合(he)同須有續簽條(tiao)款(kuan)且原合(he)同期(qi)履約評價(jia)優秀(xiu)。合(he)同續簽審(shen)批程序由《深圳職業(ye)技術(shu)學院合(he)同管理辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同生(sheng)效后，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門負責(ze)對該項目(mu)合(he)(he)同的(de)履(lv)行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)(li)，督(du)促(cu)中標(biao)人及(ji)時履(lv)行(xing)(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門與項目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對項目(mu)實施的(de)過(guo)程和質(zhi)量進(jin)行(xing)(xing)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)；

　　（二）合同履行中，如(ru)合同內容發生變更，由項目(mu)申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式提出變更理(li)由和依據，按(an)原合同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)重大變更需按(an)深(shen)圳市(shi)財(cai)政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如(ru)增(zeng)(zeng)加采(cai)購與合(he)(he)同標的相同的貨物、工程(cheng)或(huo)者服務，由(you)項目申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門以書(shu)面形式提出增(zeng)(zeng)加理由(you)和依據(ju)送(song)計劃財(cai)務處落實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審批權限報校領導審批后，可(ke)以與供應商協(xie)商簽(qian)訂(ding)補充采(cai)購合(he)(he)同。一般情(qing)況下補充采(cai)購合(he)(he)同的金(jin)額不(bu)應超過(guo)原合(he)(he)同金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執行完(wan)畢后，由(you)業務歸口管理(li)部門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門組(zu)成驗(yan)收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時(shi)組(zu)織驗(yan)收(shou)，招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管理部門(men)和(he)項(xiang)目(mu)申請部門(men)應(ying)及時將項(xiang)目(mu)履(lv)約情況和(he)供應(ying)商評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗(yan)收合格(ge)后，深圳市(shi)發展和(he)改革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送深圳市(shi)審(shen)計局進行(xing)(xing)審(shen)計，預算金(jin)額5萬元(yuan)（含）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)目報送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行(xing)(xing)審(shen)計。

　　第二(er)十三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審(shen)計的項(xiang)(xiang)目(mu)，業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)依據審(shen)計報(bao)告進(jin)行結算。

　　無需(xu)審(shen)計(ji)的項目(mu)，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應當(dang)按合同約定(ding)履(lv)行結算手續。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽(qian)字審批單、評標意(yi)見等資料(liao)由招標中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門向(xiang)學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由業(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門自行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校(xiao)采購活動的供應商因下(xia)列事(shi)項認為自己的權益受到損害的，可以依(yi)法向招標中心或學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的(de)；

　　（二(er)）采購文(wen)件的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避的人員(yuan)沒有按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通(tong)、內定(ding)中標或者成交供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他供應商(shang)隱瞞(man)真(zhen)實(shi)情況，提供虛假資(zi)料(liao)謀(mou)求(qiu)中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應(ying)商認(ren)為自己權益(yi)受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校采(cai)購活動的(de)供(gong)(gong)應(ying)商認(ren)為自己(ji)的(de)權(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活動中(zhong)受(shou)到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當自知道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)當知道其權(quan)益(yi)受(shou)到(dao)損(sun)害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向招標中(zhong)心(xin)或(huo)(huo)學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)以書(shu)(shu)面(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校有關部門取得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期(qi)間。

　　第二十(shi)七條  供應商質(zhi)(zhi)疑(yi)應當(dang)實名(ming)提交書面質(zhi)(zhi)疑(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確(que)的質(zhi)疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損(sun)害的(de)權益；

　　（四(si)）有(you)合(he)理的事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料(liao)質(zhi)(zhi)疑，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無正當理由拒不(bu)配(pei)合進行質(zhi)(zhi)疑調(diao)查的(de)，由招標中心(xin)報學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二(er)十八條  供(gong)應商投(tou)訴應當(dang)實(shi)名提(ti)交(jiao)書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴訴求；

　　（二(er)）有明(ming)確的投訴對(dui)象；

　　（三）有(you)合理的事實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的(de)投訴，學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室應(ying)當(dang)予以受理。

　　第二(er)十(shi)九(jiu)條  符合以下情形的，在質疑或者投訴(su)處(chu)理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招(zhao)標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴事項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第三(san)十條  下列情形(xing)不(bu)作為(wei)供應商的(de)質(zhi)疑投訴(su)，按照有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴(su)期限(xian)屆滿后(hou)提(ti)出的情(qing)況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他采購參加(jia)人的投(tou)訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信(xin)訪(fang)部門(men)轉來的(de)投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反(fan)映、舉報、意(yi)見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學校對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章和政(zheng)策(ce)的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等(deng)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理(li)學校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購專家庫、供應商信息庫、預(yu)選供應商庫以(yi)及采(cai)購檔案的建(jian)立(li)和管理情況(kuang)；

　　（五）受理(li)并(bing)上報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采(cai)購活(huo)動相關(guan)投(tou)訴(su)；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三(san)十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)制(zhi)度(du)，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)督權和建議權，對(dui)發現正在(zai)進行(xing)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應當(dang)及時(shi)報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀檢監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情(qing)進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十(shi)三條  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對采購(gou)活(huo)動實施全過程抽查監(jian)督(du)，采購(gou)參加人(ren)及其相關(guan)人(ren)員應(ying)當積(ji)極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室的(de)監(jian)督(du)工(gong)作，不得阻礙(ai)、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購(gou)項目應當實施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方(fang)式采購的項目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)購(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點(dian)監督(du)的采購(gou)項目。

　　第三十四條  招標中心應當建立學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫，匯總歸(gui)口管(guan)理(li)部門、項目申(shen)請部門提供的(de)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供應商履約評價等信(xin)(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目供應商的(de)資(zi)質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評審加分等，可參考學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對(dui)在學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴(yan)重違反(fan)合同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價差的(de)(de)供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案(an)的(de)(de)黑名單(dan)，對(dui)其(qi)(qi)下輪投標進行評審扣分，要求合同續期的(de)(de)不予續期，并依照采(cai)購(gou)(gou)條例及(ji)相關(guan)規(gui)定，禁止其(qi)(qi)參與學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采購工作的(de)人員有(you)下列行為之一的(de)，給(gei)(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分，情節較重的(de)，給(gei)(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)，給(gei)(gei)予(yu)開除處(chu)(chu)分；涉(she)嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者(zhe)采購代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲(huo)取其他不正當(dang)利益的；

　　（三(san)）在有關(guan)部門依(yi)法實施的(de)(de)監督檢查(cha)中提供虛假情況的(de)(de)；

　　（四(si)）利用不合理(li)的(de)采(cai)購標準限制(zhi)潛在供應商(shang)參加(jia)學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求含有不合理(li)的(de)限制(zhi)性(xing)(xing)或(huo)者傾向性(xing)(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十六(liu)條(tiao)  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行為之一的，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于本(ben)校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重給予(yu)處分；屬于校(xiao)外(wai)的評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情(qing)(qing)節輕(qing)(qing)重給予(yu)處分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評(ping)審專(zhuan)家身(shen)份(fen)后至評(ping)標結束前的時(shi)間內私(si)下(xia)接觸投標供(gong)應商(shang)的；

　　（三）在評標過(guo)程中有明(ming)顯不正當(dang)傾向(xiang)性(xing)的；

　　（四）收受(shou)投(tou)標供應商(shang)、其(qi)他(ta)利(li)害關(guan)系人的財(cai)物或者其(qi)他(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄(xie)露有關投標文(wen)件(jian)的(de)內容(rong)以及(ji)與(yu)評標有關的(de)其他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他(ta)違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下列情形(xing)之一的，采(cai)購(gou)無效(xiao)，2年之內，不得參(can)與學校的采(cai)購(gou)活動(dong)；給學校公共利益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供(gong)(gong)虛假材料，騙(pian)取學校采購供(gong)(gong)應(ying)商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其(qi)他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標(biao)后(hou)無正當理由不與(yu)學校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人行賄或提(ti)供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合同的；

　　（七）被市(shi)財政委或建設行政主管部門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未解(jie)除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截(jie)標之日(ri)起(qi)倒(dao)算(suan)）有履(lv)約(yue)評價為不合格、中標后拒不履(lv)約(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九(jiu)）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院招標采(cai)購(gou)工作領導小(xiao)組(zu)。

　　第(di)四(si)十條  本(ben)辦(ban)法(fa)自(zi)發布之日起試行，原《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年4月22日印發