第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范(fan)學校采(cai)購(gou)行為，提(ti)高(gao)學校采(cai)購(gou)效率(lv)和效益，促進公平交易，推進廉政建(jian)設，根據《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國政府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)建(jian)設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設工(gong)(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政法(fa)規，結(jie)合學校實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨物、工(gong)程和(he)服務的采(cai)購活(huo)動，均適用本辦法；深圳市(shi)財政委員(yuan)會等上級單(dan)位另行規定的，按照其文件要(yao)求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作(zuo)應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競(jing)爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有(you)所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)(cai)購以(yi)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購為主，自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購工作，由項目申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)、招標中(zhong)(zhong)心(xin)等部門(men)共同(tong)完(wan)成，招標中(zhong)(zhong)心(xin)統籌(chou)協(xie)調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標、投標、評標的(de)相關(guan)單位和(he)個人(ren)在(zai)招(zhao)投標活動中(zhong)應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得將必須(xu)進(jin)行招(zhao)標的(de)項目化整(zheng)為(wei)零或者以其他方式規避(bi)招(zhao)標。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工(gong)作(zuo)人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)(ying)商有(you)(you)利(li)害關系申(shen)請回避(bi)的，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其(qi)他(ta)采(cai)購(gou)參加人(ren)與供(gong)應(ying)(ying)商有(you)(you)利(li)害關系申(shen)請回避(bi)的，由招(zhao)標中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應(ying)(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校采購項目按內容分為貨物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購項目按(an)采(cai)(cai)(cai)(cai)購組(zu)織形式分為“政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購”和“校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上(shang)的項目實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程(cheng)類項目，應(ying)當進入深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預算(suan)總額達到(dao)政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)限額標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的預(yu)算(suan)金額(e)5萬元以(yi)上的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心進行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一(yi)品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標(biao)準的項目(mu)，應當列作校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購(gou)

　　校內自行采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購范圍且在校內集中(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額以下(xia)的(de)貨物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和(he)以下(xia)的(de)工程項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購。校內自行采(cai)(cai)購的(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校各單位自行組(zu)織采(cai)(cai)購。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上(shang)的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中心確(que)定預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)可(ke)在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)中自行(xing)(xing)選擇(ze)供(gong)應(ying)商(shang)。預算(suan)金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)定采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購(gou)工作(zuo)領導小組

　　招標采購工(gong)作領導小組是學(xue)校招標采購工(gong)作的(de)領導機構(gou)，統一領導、協調(diao)學(xue)校的(de)招標采購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定(ding)學(xue)校招(zhao)標采購工作的(de)規(gui)章制度(du)；

　　（二）研究決定學校招標采(cai)購工作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決定重(zhong)大項目的招標采(cai)購問(wen)題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程(cheng)中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標中(zhong)心(xin)是(shi)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的招標工作管(guan)理部門，其主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購(gou)業(ye)務(wu)具體實(shi)施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商(shang)信(xin)息庫(ku)”和“預選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)編制校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招(zhao)投標網或(huo)其他專業網站(zhan)發布招(zhao)標公(gong)告等方式發布校內集中采購招(zhao)標信(xin)息，接受投標報(bao)名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購投(tou)標供應商名單，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采購競爭性談判(pan)(pan)、單(dan)一來源談判(pan)(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或成交供應商，發出(chu)采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目申報，采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)(jian)確(que)認，采購(gou)結果確(que)認，采購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集中采(cai)購項目合同備(bei)案工作；

　　（十四(si)）組織對學校采購項目的(de)詢(xun)問(wen)與質疑(yi)的(de)答復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信(xin)息統(tong)計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

　　第(di)十一條  業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責采購(gou)工(gong)作。其中(zhong)，設備資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設備資(zi)(zi)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門、后勤基建處為(wei)學校(xiao)后勤物資(zi)(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門采購管(guan)理(li)制度和工作(zuo)流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據深圳市(shi)財(cai)政委員會(hui)年(nian)度政府集中采購目(mu)錄及相關規定審核(he)采購計(ji)劃、采購方(fang)式(shi)并實施(shi)；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購需求和(he)采(cai)購合(he)同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)選定工(gong)作；

　　（六）履(lv)行驗收、結(jie)算、付款以及(ji)合同(tong)約定的其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑和(he)投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門(men)(men)是學校采購項目(mu)(mu)的提(ti)出或實際使用部門(men)(men)，對采購項目(mu)(mu)的必要(yao)性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提(ti)交采(cai)購(gou)需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與(yu)采購項(xiang)目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗(yan)收、結算、付款、資(zi)料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦(ban)的其他(ta)工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采購(gou)項目(mu)(mu)采購(gou)方(fang)式(shi)根據《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)評標(biao)定標(biao)分(fen)離管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》等相關文件(jian)要求執行(xing)(xing)。

　　第(di)十(shi)四條  校內集中(zhong)采購采用(yong)公開(kai)招(zhao)標、競價采購、預選采購、競爭性談判(pan)、單一來源采購以及法律法規規定的其他(ta)采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)中心按(an)照法定(ding)程序，發布招標(biao)(biao)公告(gao)，邀請(qing)不特(te)定(ding)的(de)供應商參加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采購(gou)結(jie)果(guo)的(de)采購(gou)方式。校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目均適用于公開招標(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標(biao)中心公(gong)開(kai)發(fa)布信息(xi)，供應商通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標(biao)的(de)原則確(que)定成交供應商的(de)采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準(zhun)統一，市(shi)場貨源(yuan)充(chong)足(zu)，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心公(gong)開招標產生一定(ding)數量(liang)的(de)(de)預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)(men)在(zai)采購具體項目時從預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商中按(an)規(gui)定(ding)的(de)(de)方(fang)法，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商和(he)成(cheng)交金(jin)額的(de)(de)一種采購組(zu)織形(xing)式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目，可以(yi)適用預選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目，但通過一(yi)次性招標采(cai)購(gou)不(bu)能(neng)確定標的(de)物單(dan)價(jia)、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判采(cai)購(gou)指學校招標中心組(zu)織由評審專家組(zu)成談(tan)判小(xiao)組(zu)，從符合相應(ying)資格條(tiao)件的供應(ying)商名單中選擇(ze)兩家以上的供應(ying)商，以談(tan)判的方式(shi)確(que)定成交(jiao)供應(ying)商的采(cai)購(gou)方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校內集中采購項目，可采用(yong)競爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供(gong)應商投標(biao)或者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目(mu)，只能向特(te)定范圍內(nei)有限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向特定的單一(yi)供(gong)應商進行(xing)采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)校內集中采購項目，可采用單一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯(wei)一供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有采購項目(mu)的一致性或服務配套的要求，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合同(tong)金額的百分之十的；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定的應急項目(mu)或(huo)特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預算金(jin)額2萬元（含）以上的貨(huo)物(wu)、服務類(lei)校內自行采購項目，采用邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采購、預選(xuan)采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)(biao)是指(zhi)采購采購小組以投標(biao)(biao)邀請書的(de)方(fang)式邀請三個（含(han)）以上特定供應(ying)商(shang)投標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購是指(zhi)采(cai)(cai)購小組(zu)對三家（含）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)進(jin)行比(bi)較，以確保價(jia)格具(ju)有競爭性的(de)采(cai)(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市(shi)財政委等政府(fu)機構或學校招標中心公開招標產生(sheng)一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部門或項目申請(qing)部門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和(he)成交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的單一(yi)供應商進行(xing)采購(gou)的方式(shi)；

　　符(fu)合下列(lie)情形之一的校內(nei)自行采購項目，可(ke)采用單一來源的方式采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性、專門(men)性、特殊(shu)性的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配(pei)套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資金總額不超(chao)過原合同(tong)金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目申(shen)請部門確(que)定為應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)六(liu)條  校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心從具(ju)有政(zheng)府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)代(dai)理資質(zhi)的供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通(tong)過抽(chou)簽(qian)法選取(qu)兩至三(san)家年(nian)度合作(zuo)單位(wei)并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由紀檢監察(cha)（審計）室監督。委(wei)托社會采購(gou)代(dai)理機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)項目可由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)指派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集中采購(gou)項目經上級單(dan)位(wei)正式發文同意學校自行采購(gou)的，依據上級單(dan)位(wei)文件要(yao)求由學校招(zhao)標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)(qing)部門應于年度預(yu)算(suan)申報期間向業務(wu)歸口管理部門提(ti)出采購項(xiang)目立項(xiang)申請(qing)(qing)，按業務(wu)歸口管理部門的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申報表；

　　（二）業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)按相關要求對項目進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)(wu)處報送學校年(nian)度采(cai)購預算草(cao)案(an)；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采購預算，業務歸口管理(li)部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過(guo)批復的年(nian)度采(cai)購預算發至各歸口管理(li)部門或項目申請部門,并送招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學校年度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)提出，業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)初審(shen)后(hou)由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)送計劃(hua)財務處(chu)落實經費，依據學校經費審(shen)批權限(xian)報批并報送主管招(zhao)標工作校領導審(shen)批。

　　第十(shi)九條  采(cai)購(gou)程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二十(shi)條(tiao)  項(xiang)目(mu)合(he)同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含(han)）以(yi)上的采購(gou)(gou)項目(mu)，必須簽訂(ding)采購(gou)(gou)合同；

　　（二）業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在(zai)中標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)(zhi)書或(huo)成交確認通(tong)知(zhi)(zhi)書發出(chu)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內，按(an)照采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文件確定(ding)的事項簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的實質性內容(rong)應當(dang)符合采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文件的規(gui)定(ding)；

　　（三）政府集中采購(gou)項(xiang)目合同(tong)應(ying)當報送政府集中采購(gou)機構備(bei)案(an)，簽(qian)訂補充協議或者解(jie)除合同(tong)的，應(ying)當在簽(qian)訂補充協議或解(jie)除合同(tong)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)合同管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》規定執(zhi)行；

　　（五）成交供應商不按時簽訂(ding)書面合同(tong)或(huo)(huo)自(zi)動(dong)放棄的(de)，投標(biao)保證金不予退(tui)還并取消其(qi)項目承擔資格，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)業務歸(gui)口管理部門按程(cheng)序確定排(pai)名第(di)二的(de)項目候(hou)選人為成交供應商。如未確定排(pai)序或(huo)(huo)再(zai)次出現取消資格情況的(de)，則需重新組織招(zhao)(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)須(xu)有續簽(qian)(qian)條款且原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)期履(lv)約(yue)評價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職業技術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第(di)二十(shi)一條  項目實(shi)施(shi)、驗收(shou)

　　（一）合(he)同生效后，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)合(he)同的履(lv)行情(qing)況進(jin)行跟蹤管(guan)理，督促中標(biao)人及時履(lv)行合(he)同。業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程和(he)質量進(jin)行監督管(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行(xing)中，如(ru)合同(tong)內容發生變(bian)更，由(you)項(xiang)目申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門以(yi)書面形式提出變(bian)更理由(you)和依據，按原合同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政(zheng)(zheng)府集中采購項(xiang)目重大變(bian)更需按深圳市財(cai)政(zheng)(zheng)委員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)加(jia)采購(gou)與(yu)合(he)同標的相(xiang)同的貨物、工(gong)程或者服務(wu)(wu)，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)以書面(mian)形式提出增(zeng)加(jia)理由和依據送計劃財(cai)務(wu)(wu)處落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審批權限報(bao)校(xiao)領導審批后(hou)，可以與(yu)供(gong)應商(shang)(shang)協(xie)商(shang)(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)同。一般情況下補充(chong)采購(gou)合(he)同的金(jin)額(e)不應超過原合(he)同金(jin)額(e)的10%；

　　（四(si)）項目(mu)(mu)合同諸項條(tiao)款執(zhi)行完畢(bi)后，由業務歸口管理部門會同項目(mu)(mu)申請部門組成驗收(shou)(shou)小組，按照合同規定及(ji)時組織驗收(shou)(shou)，招(zhao)標中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽查項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門和(he)項(xiang)目申請部門應及時將項(xiang)目履約情況和(he)供應商評價(jia)等信(xin)息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條  項目(mu)審計

　　項(xiang)(xiang)目驗(yan)收合(he)格后，深(shen)圳市發展和(he)改革委員(yuan)會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送(song)深(shen)圳市審計(ji)(ji)(ji)局進行(xing)審計(ji)(ji)(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報送(song)學校紀檢監察（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)進行(xing)審計(ji)(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門依據審計報告進行結(jie)算。

　　無需審計的項目，業務歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應當(dang)按(an)合同約定履行結(jie)算手續(xu)。

　　第二十四(si)條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽(qian)字審批(pi)單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)(zi)料由招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)；重大項(xiang)(xiang)目全(quan)套資(zi)(zi)料由業務歸口管理部門(men)向學校(xiao)檔(dang)案(an)室(shi)或深圳(zhen)市檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其(qi)他項(xiang)(xiang)目全(quan)套資(zi)(zi)料由業務歸口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部門(men)自(zi)行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學(xue)校采購活動的(de)供應商因下列事項認為自己(ji)的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可以依法向招標中(zhong)心或學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文(wen)件(jian)有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的澄清或者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒(mei)有按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定(ding)中標或者成交供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)商隱瞞真實(shi)情況，提供(gong)(gong)虛假資(zi)料謀求(qiu)中(zhong)標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參與(yu)學校(xiao)(xiao)采購活動的(de)供應商(shang)(shang)認為(wei)自己(ji)的(de)權(quan)益在(zai)采購活動中(zhong)受到(dao)損害(hai)的(de)，應當(dang)自知道或者(zhe)應當(dang)知道其權(quan)益受到(dao)損害(hai)之日起五日內向(xiang)招標中(zhong)心或學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人(ren)應當(dang)自收到(dao)書(shu)面質疑(yi)材料之日起十日內就質疑(yi)事項書(shu)面答(da)復(fu)質疑(yi)供應商(shang)(shang)。供應商(shang)(shang)的(de)質疑(yi)或者(zhe)投訴需(xu)要(yao)向(xiang)學校(xiao)(xiao)有(you)關部門(men)取得相(xiang)關證明或者(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)不計入質疑(yi)投訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)(ying)(ying)商質(zhi)疑應(ying)(ying)(ying)當實名提交(jiao)書面(mian)質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應(ying)(ying)(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的質疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四(si)）有合(he)理(li)的事(shi)實和(he)依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)(gong)應商捏造事(shi)實、提(ti)供(gong)(gong)虛假(jia)(jia)材(cai)料質(zhi)疑，以及假(jia)(jia)冒他人(ren)名義質(zhi)疑或(huo)者(zhe)無正當理由拒不配合進行質(zhi)疑調(diao)查的，由招標中(zhong)心報學校紀(ji)檢監察（審計）室備案后記(ji)入供(gong)(gong)應商誠信檔(dang)案。

　　第二十(shi)八(ba)條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當(dang)實(shi)名(ming)提交書面(mian)投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當(dang)包含(han)下列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室應當予(yu)以受理(li)。

　　第二十九條(tiao)  符(fu)合以下情形的，在質疑或者(zhe)投(tou)訴處理(li)期間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招(zhao)標中心中止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活(huo)動可能(neng)存在(zai)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑(yi)或(huo)者投訴(su)事項可能(neng)會(hui)影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他(ta)確有必要中止(zhi)的(de)情(qing)形。

　　第三十條(tiao)  下列(lie)情(qing)形不作為供應商的(de)質疑投訴，按(an)照有關(guan)法律、法規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期限屆滿后提出的情(qing)況(kuang)反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門或信(xin)訪部(bu)門轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購法律、法規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學(xue)校采購審批(pi)事項；

　　（四(si)）監督學校采購(gou)專(zhuan)家庫、供(gong)(gong)應(ying)商信息庫、預選供(gong)(gong)應(ying)商庫以及采購(gou)檔案的建立(li)和(he)管(guan)理(li)情(qing)況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購監(jian)督(du)(du)員制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購監(jian)督(du)(du)員，采(cai)購監(jian)督(du)(du)員對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購有監(jian)督(du)(du)權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在(zai)(zai)進行的采(cai)購活動存在(zai)(zai)違法違規(gui)行為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室處理(li)。經紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室查(cha)實(shi)(shi)，實(shi)(shi)名書(shu)面(mian)舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回(hui)經濟損失的，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎(jiang)勵(li)。

　　第三十三條  學校紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室對采購活動實(shi)施全過程抽查監(jian)督，采購參加人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應當積極(ji)配合紀(ji)(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀(ji)檢監察（審(shen)計）室對學校下列采購(gou)項目應(ying)當實施重(zhong)點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點(dian)監督的采購(gou)項目(mu)。

　　第(di)三十四條  招標中心應當建(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯(hui)總歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)、項目申請部門(men)提供的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目的品牌、型號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應商履約評價等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫統(tong)一管(guan)(guan)理(li)(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目供應商的資質條件(jian)設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)評審加分等，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信(xin)(xin)管理，對(dui)在學(xue)校(xiao)采購活動中違(wei)反法律(lv)、法規和規章，或者嚴(yan)重(zhong)違(wei)反合同約(yue)定以及履約(yue)評價差的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列入誠信(xin)(xin)檔案的(de)黑(hei)名單，對(dui)其(qi)下(xia)輪投(tou)標進行(xing)評審(shen)扣分，要(yao)求合同續期的(de)不(bu)予續期，并依照采購條例及相關規定，禁止(zhi)其(qi)參與學(xue)校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作(zuo)的(de)人員有下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，給予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)警(jing)告(gao)、記過處(chu)(chu)分，情節(jie)較重的(de)，給予(yu)(yu)降低崗位(wei)等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)分；情節(jie)嚴重的(de)，給予(yu)(yu)開除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司法機(ji)關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構惡意串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過程中接受賄賂或(huo)者(zhe)獲取其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的(de)監督檢(jian)查中提供虛假(jia)情(qing)況的(de)；

　　（四）利用(yong)不合理的采(cai)購標準(zhun)限制潛在供應商參(can)加學校采(cai)購活動或提出(chu)采(cai)購需求含有不合理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三十六條(tiao)  評審專(zhuan)(zhuan)家有下列行為(wei)之一的，取消(xiao)擔任評審專(zhuan)(zhuan)家資格(ge)，屬于本校的評審專(zhuan)(zhuan)家，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)；屬于校外(wai)的評審專(zhuan)(zhuan)家，建議所在(zai)單(dan)位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審專家(jia)身份后至評標(biao)結束前的(de)時(shi)間內(nei)私下接觸投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不(bu)正當傾向(xiang)性的(de)；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利害關系(xi)人的(de)財物或者(zhe)其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投(tou)標文件的(de)內容以及與評(ping)標有(you)關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其(qi)他違反(fan)采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為(wei)。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一的，采(cai)(cai)購無效，2年之內，不得參與學校的采(cai)(cai)購活動(dong)；給(gei)學校公共利益造成損害的，應當(dang)承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取(qu)學校采(cai)購供應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當(dang)理(li)由不(bu)與學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五(wu)）向學(xue)校采購當事單位和(he)個人行賄(hui)或(huo)提供不正當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建(jian)設(she)行政主管部門通報處(chu)罰禁止投(tou)標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截(jie)標之日(ri)起(qi)倒算）有履(lv)(lv)約(yue)評(ping)價為不合格(ge)、中標后拒不履(lv)(lv)約(yue)或拒不提(ti)供履(lv)(lv)約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違(wei)反采購(gou)公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事(shi)宜(yi)，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執行(xing)。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權屬(shu)于深圳職業技術學院招標采購(gou)工作領導小組(zu)。

　　第(di)四十條  本辦法(fa)自發布(bu)之日(ri)起試(shi)行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學院采購辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止(zhi)。