第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為，提高學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進公(gong)平交易，推進廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設，根據《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區(qu)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的若(ruo)干規(gui)定》、《深圳(zhen)市(shi)違(wei)反(fan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學校(xiao)(xiao)實(shi)(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服務的采購(gou)活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財政委員(yuan)會等上級單位另行(xing)規定(ding)的，按照其文件(jian)要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工作(zuo)應當(dang)遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節(jie)儉高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第(di)四條  學校(xiao)采(cai)購(gou)以(yi)集(ji)中采(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)購(gou)為(wei)輔。集(ji)中采(cai)購(gou)工作，由項目申(shen)請部門、業務歸口管(guan)理(li)部門、招(zhao)標(biao)中心等部門共(gong)同完成，招(zhao)標(biao)中心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項目化(hua)整為零或(huo)者以其(qi)他方式(shi)規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校(xiao)采購活動(dong)中，招標中心工作(zuo)人(ren)員與采購項目供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室受(shou)理，其(qi)他采購參加人(ren)與供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害關系(xi)申(shen)請回(hui)避的，由招標中心受(shou)理。受(shou)理部門(men)應(ying)(ying)當自受(shou)理之日起兩個工作(zuo)日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購(gou)項(xiang)目按內(nei)容分為貨物、工程和(he)服務三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組(zu)織形式分(fen)為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)外(wai)且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額(e)標準以(yi)上的項目實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服務、工程類項目，應當(dang)進入深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總(zong)額(e)(e)達(da)到政府(fu)(fu)集中采購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政府(fu)(fu)集中采購項(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)

　　校內集(ji)中(zhong)采購(gou)是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的(de)預算金額(e)5萬元以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目(mu)實施的(de)采購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當進入學校招標中(zhong)心進行(xing)統一采購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目預算總額(e)達到校內(nei)集中(zhong)采購(gou)限額(e)標(biao)準的項目，應當(dang)列作校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目。

　　（三(san)）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳(zhen)市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額以(yi)下的(de)貨物、服務項(xiang)目和(he)以(yi)下的(de)工程(cheng)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨物(wu)、服務、工程類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門成立三人（含）以(yi)上的采購(gou)小組(zu)進行(xing)邀請招標(biao)、詢價(jia)采購(gou)、競價(jia)采購(gou)或(huo)單一來源采購(gou)；經市財政委等(deng)政府機構或(huo)學(xue)校招標(biao)中心確(que)(que)定預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)的，項目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可(ke)在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預算金額2萬(wan)元（含）以(yi)下的貨物(wu)、服務、工程類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門自(zi)(zi)行(xing)確(que)(que)定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)采購工作(zuo)領導(dao)(dao)小組是學(xue)校招標(biao)采購工作(zuo)的(de)領導(dao)(dao)機(ji)構，統一領導(dao)(dao)、協調(diao)學(xue)校的(de)招標(biao)采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校(xiao)招(zhao)標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研(yan)究(jiu)決定學(xue)校招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重大項(xiang)目的招標采(cai)購問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招(zhao)標采(cai)購過(guo)程中出現(xian)的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是學校采購(gou)項目的招(zhao)標工作(zuo)(zuo)管理(li)部(bu)門，其主(zhu)要工作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定(ding)，擬(ni)訂(ding)學校采購(gou)業務具體實施(shi)辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內集中采購“專家(jia)庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編(bian)制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提(ti)出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采(cai)購(gou)方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標網或其他專業網站發布招標公(gong)告等方(fang)式發布校(xiao)內集(ji)中采購招標信(xin)息，接(jie)受(shou)投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采(cai)購投標供應商(shang)名單，發放(fang)招標文件(jian)；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內(nei)集中采(cai)(cai)購競爭性談(tan)(tan)判(pan)、單一來源談(tan)(tan)判(pan)、競價等采(cai)(cai)購工作(zuo)；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集中采購中標或成(cheng)交(jiao)供應商，發(fa)出采購中標或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目申報，采(cai)(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招(zhao)標文件確(que)(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結果確(que)(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)(xuan)定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購項目(mu)的詢(xun)問與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處(chu)理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信(xin)息統計和檔案管(guan)理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業(ye)務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各類采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工作。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學(xue)校設備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建處為學(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)、基建工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由(you)(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理(li)部門的主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）建立(li)健全本部(bu)門采(cai)購(gou)管理制度(du)和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)委員會年度(du)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)目(mu)錄及相(xiang)關規定(ding)審(shen)核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收(shou)、結算、付(fu)款以及合(he)同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行(xing)質疑(yi)和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第(di)十二條  項(xiang)目(mu)申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門(men)是學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)提出或實際使用部門(men)，對采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)必要性、合理性及使用效率(lv)負責。

　　項(xiang)目申(shen)請部門(men)的(de)主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術釋(shi)疑(yi)；

　　（四(si)）確認政(zheng)府集中(zhong)采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負(fu)責項(xiang)目技術(shu)驗(yan)收(shou)；

　　（七）協助業(ye)務(wu)歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑(yi)和投訴(su)處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦(ban)的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)根據(ju)《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細(xi)則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定(ding)標分離管理暫(zan)行辦法》等相關文(wen)件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中心按(an)照(zhao)(zhao)法定(ding)程序，發布(bu)招標(biao)公告，邀請(qing)不特(te)定(ding)的(de)(de)供(gong)(gong)應商(shang)參加(jia)投標(biao)，按(an)照(zhao)(zhao)確定(ding)的(de)(de)標(biao)準選出供(gong)(gong)應商(shang)，確定(ding)采購(gou)結果(guo)的(de)(de)采購(gou)方(fang)式。校(xiao)內集中采購(gou)項目均適用于(yu)公開招標(biao)采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購，是指由(you)招標(biao)中(zhong)心公開發布(bu)信息，供(gong)應商(shang)通過學校網上(shang)競(jing)(jing)價(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)中(zhong)標(biao)的原(yuan)則確定成交供(gong)應商(shang)的采購方(fang)式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定(ding)(ding)數量的預選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在(zai)采購具體(ti)項(xiang)目時(shi)從(cong)預選(xuan)供應商(shang)中按規定(ding)(ding)的方(fang)法，確(que)定(ding)(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的一種采購組織形(xing)式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目，可以適用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通(tong)用類(lei)采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非通用類(lei)采購(gou)項目，但通過一次性招(zhao)標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的(de)物單價(jia)、數量或者合(he)同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)采(cai)購指(zhi)學(xue)校招(zhao)標中心組織由評審專家(jia)組成談(tan)判(pan)小組，從(cong)符合相應資格條件的(de)供(gong)應商名單中選擇兩家(jia)以上的(de)供(gong)應商，以談(tan)判(pan)的(de)方式確定成交供(gong)應商的(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開(kai)招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用競爭性談判的(de)方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標后沒有供(gong)應商投(tou)標或(huo)者沒有合格(ge)標的或(huo)者重新招(zhao)(zhao)標未能成立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)(de)項目，只能向(xiang)特(te)定范圍內有限(xian)供應商(shang)采購(gou)的(de)(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采購是(shi)指向特定的單一供應商進行采購的方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)(cai)用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的項(xiang)目，只能向唯(wei)一(yi)供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼(ji)續從原供應(ying)商處添購的(de)，且資金總(zong)額不超(chao)過(guo)原合同金額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含）以上(shang)的貨物、服(fu)務類校內(nei)自行采(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單(dan)一來(lai)源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招(zhao)(zhao)標(biao)是指采(cai)購(gou)(gou)采(cai)購(gou)(gou)小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個(ge)（含(han)）以上特定供應商(shang)投標(biao)的招(zhao)(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購是(shi)指(zhi)采購小(xiao)組對三(san)家（含）以(yi)上的(de)供應商提供的(de)報價進行(xing)比較，以(yi)確保價格具有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定數量(liang)的預選(xuan)供應商，歸口管(guan)理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)在采購具體項(xiang)目時(shi)自行從預選(xuan)供應商中(zhong)確定成交(jiao)供應商和成交(jiao)金(jin)額(e)的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特定的單(dan)一供(gong)應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形(xing)之一(yi)的校內自行采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)(cai)用單(dan)一(yi)來源的方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商(shang)采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從(cong)原供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資(zi)金總額不(bu)超過原合(he)同金額的(de)(de)百分(fen)之十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門確定為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特(te)殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購項目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購代(dai)理資(zi)質的(de)供應商中至少選取(qu)六家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至三家年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督(du)。委托社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購項目可(ke)由(you)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指(zhi)派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目經上級(ji)(ji)單(dan)位正式發文(wen)(wen)同(tong)意學(xue)校自行(xing)采(cai)購的，依(yi)據上級(ji)(ji)單(dan)位文(wen)(wen)件要求由學(xue)校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報(bao)期間向業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)提出(chu)采購項目(mu)立項申(shen)請(qing)，按(an)業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)的要(yao)求，填(tian)報(bao)項目(mu)立項申(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸(gui)口(kou)管理部門或項目申請部門按相關(guan)要求對(dui)項目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復(fu)的(de)采(cai)購(gou)預算，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年(nian)度(du)采購預(yu)算(suan)發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送(song)招標中心和紀檢監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應(ying)急或特殊項(xiang)(xiang)目（未納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)年(nian)度采購(gou)計(ji)劃）由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門提出，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門初審后由項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門送(song)計(ji)劃財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)經費(fei)審批權限報批并報送(song)主(zhu)管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)(xiao)領導審批。

　　第十九(jiu)條  采購程(cheng)序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必(bi)須簽訂采購合(he)同；

　　（二(er)）業務歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申請部門應在中標通(tong)知書(shu)或(huo)成交確認通(tong)知書(shu)發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)采(cai)購(gou)（招標）文件確定的(de)事項簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同，合同的(de)實質性內(nei)容應當符合采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中采購項目合同(tong)應當(dang)報送(song)政(zheng)府集中采購機構備(bei)案，簽(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)或者解除(chu)合同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)或解除(chu)合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳(zhen)職業(ye)技術學院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應(ying)商不按(an)時(shi)簽訂書面(mian)合同或自(zi)動放棄的(de)，投(tou)標(biao)保證金不予退還并取(qu)消(xiao)(xiao)其項目承擔資(zi)(zi)格，由招標(biao)中心或業務歸口(kou)管理部門(men)按(an)程序(xu)確(que)定排(pai)名第二的(de)項目候選人(ren)為成交供應(ying)商。如未確(que)定排(pai)序(xu)或再次出現(xian)取(qu)消(xiao)(xiao)資(zi)(zi)格情況的(de)，則(ze)需(xu)重(zhong)新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同的項目，原(yuan)合(he)同須有續簽條款且原(yuan)合(he)同期履約評(ping)價優秀。合(he)同續簽審批程序(xu)由《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同生效后，業務歸口管(guan)理部門負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理，督促中標人及時(shi)履行(xing)合同。業務歸口管(guan)理部門與項(xiang)目(mu)申(shen)請部門一(yi)起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程(cheng)和質量(liang)進行(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合同履(lv)行中，如合同內容(rong)發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目(mu)申請(qing)部門或業(ye)務歸口管理部門以書(shu)面形式提出(chu)變(bian)更(geng)理由和依據，按原合同審(shen)批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目(mu)重大變(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增加采購(gou)(gou)與合(he)同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨(huo)物(wu)、工程或者服(fu)務，由項目申請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門以書面形式提出增加理(li)由和依據送計劃(hua)財務處落(luo)實經費，并按(an)經費審(shen)批權限報校領導(dao)審(shen)批后，可以與供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)的(de)金額不應超過(guo)原合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同諸項(xiang)(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理部(bu)(bu)門會同項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門組成驗收(shou)小組，按照(zhao)合同規定及時組織(zhi)驗收(shou)，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)查項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門應及時將項(xiang)(xiang)目(mu)履約情況(kuang)和供應商評價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)市發展(zhan)和改(gai)革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送深圳(zhen)市審(shen)計(ji)(ji)局(ju)進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)(xiang)目報送學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經審計的項目，業(ye)務歸(gui)口管理部門或項目申請部門依據審計報告進行結(jie)算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門應當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)投(tou)標文件、簽字審批單、評標意(yi)見(jian)等資(zi)料(liao)由(you)(you)招(zhao)標中心歸檔；重大(da)項目(mu)全(quan)套(tao)(tao)資(zi)料(liao)由(you)(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)向學(xue)校檔案室或深圳市檔案館歸檔，其他項目(mu)全(quan)套(tao)(tao)資(zi)料(liao)由(you)(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采購活(huo)動的供應商(shang)因下列事項認為(wei)自己的權益受(shou)到損害的，可以依法向(xiang)招標(biao)中心或學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室提(ti)出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)(xing)、傾向(xiang)性(xing)(xing)條款的；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者修(xiu)改違反規(gui)定的；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒有按規定(ding)回避的；

　　（四(si)）采購參加(jia)人(ren)之間(jian)存(cun)在串(chuan)通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況(kuang)，提供(gong)虛(xu)假資料謀求中(zhong)標或者(zhe)成交的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自己權益受到損(sun)害的(de)其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條  參與學校采(cai)購活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)供應商認(ren)為自己的(de)(de)(de)權益(yi)在采(cai)購活(huo)動(dong)中受到損(sun)害的(de)(de)(de)，應當(dang)自知道(dao)或(huo)者應當(dang)知道(dao)其(qi)權益(yi)受到損(sun)害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向招標中心或(huo)學校紀檢監察(cha)（審計）室以書面形式提(ti)出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應當(dang)自收(shou)到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應商。供應商的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴(su)需要向學校有關部門取得(de)相關證明或(huo)者組織專門機構、人(ren)員進行檢驗、檢測或(huo)者鑒定的(de)(de)(de)，所(suo)需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實(shi)名(ming)提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因(yin)質(zhi)疑事項而受損害的(de)權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他材料。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實(shi)、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑，以及假冒(mao)他人名義質(zhi)疑或者無正當理由拒(ju)不配合進行(xing)質(zhi)疑調查的(de)，由招標中心報學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供(gong)應(ying)商投訴應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面(mian)投訴書(shu)，投訴書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第二十九條  符合(he)以下(xia)情形的(de)，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室可要(yao)求招標(biao)中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事項可能會影響評審結果(guo)的；

　　（三(san)）其(qi)他確有必要(yao)中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形不作(zuo)為供(gong)應商(shang)的質疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴(su)期限屆滿后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供(gong)應(ying)商以外的其(qi)他采購參加人(ren)的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的(de)情況(kuang)反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一(yi)條  學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監(jian)督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學(xue)校項(xiang)目申(shen)報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理學校采購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)購專家庫、供應(ying)商信息庫、預(yu)選供應(ying)商庫以及采(cai)購檔(dang)案的建(jian)立(li)和(he)管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其(qi)他職責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)(jian)督(du)權和(he)建議權，對(dui)發現正在進行(xing)(xing)的采(cai)購(gou)(gou)活動存在違法違規行(xing)(xing)為的，應當及時(shi)報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)處理(li)。經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)查(cha)實，實名書面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失(shi)的，學(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第(di)三十三條(tiao)  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室對采購活動實施全過程抽查監(jian)督，采購參(can)加人(ren)及其相關人(ren)員應當積(ji)極配合紀(ji)檢監(jian)察（審計）室的監(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學校下列采購項(xiang)目應當實施重點(dian)監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公(gong)開(kai)招(zhao)標以非公(gong)開(kai)招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的(de)項目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督的采購項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸口(kou)管(guan)理(li)部門、項(xiang)目(mu)申請(qing)部門提供(gong)的(de)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品牌、型號、規(gui)格、價(jia)格、數(shu)(shu)量(liang)和供(gong)應(ying)商(shang)履約(yue)評價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納入(ru)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考(kao)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠信管(guan)理(li)，對(dui)在學(xue)校采購活動中(zhong)違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者(zhe)嚴重違反合同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差的(de)(de)供應商，應當(dang)列入(ru)誠信檔案的(de)(de)黑名單，對(dui)其(qi)下(xia)輪投標進行評審扣分，要求合同(tong)續期(qi)的(de)(de)不予續期(qi)，并依照采購條(tiao)例(li)及相關(guan)規(gui)(gui)定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作(zuo)的(de)人員有下(xia)列行為之一的(de)，給予行政警告、記過處分(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給予降(jiang)低崗位等級或(huo)者撤職處分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)，給予開(kai)除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過程(cheng)中(zhong)接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的監督檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四(si)）利用不合(he)理(li)的采購標準限制潛在供(gong)應商參加(jia)學校采購活動(dong)或提出采購需求含有不合(he)理(li)的限制性或者傾向(xiang)性條件的;

　　（五(wu)）其他(ta)違反采購公平(ping)公正原則(ze)的(de)行(xing)為。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列(lie)行(xing)為(wei)之一的，取消擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于(yu)本校的評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情(qing)節(jie)(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分(fen)；屬于(yu)校外的評審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單(dan)位根據情(qing)節(jie)(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前(qian)的時(shi)間內私(si)下接(jie)觸投標供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中有明(ming)顯(xian)不(bu)正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他利(li)害(hai)關系(xi)人的(de)(de)財物或者(zhe)其他不(bu)正當利(li)益的(de)(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標文件的(de)內(nei)容以(yi)及與評標有(you)關的(de)其(qi)他(ta)情(qing)況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十七條(tiao)  供應(ying)(ying)商(shang)有下(xia)列情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得參(can)與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的，應(ying)(ying)當承(cheng)擔賠(pei)償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供應商資格的(de)；

　　（二）采(cai)用(yong)不正當(dang)手段(duan)詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與(yu)學校采(cai)購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽(qian)訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當(dang)事單(dan)位和個人行賄(hui)或(huo)提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購(gou)合同(tong)的；

　　（七）被(bei)市財政委或建設(she)行政主(zhu)管(guan)部門通報(bao)處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截(jie)標之日起倒算）有履約(yue)(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒不履約(yue)(yue)或(huo)拒不提(ti)供履約(yue)(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事(shi)宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)執行。

　　第(di)三(san)十九條  本辦(ban)法的解(jie)釋(shi)權(quan)屬(shu)于深圳職業(ye)技術學院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第四(si)十條  本辦法(fa)(fa)自發布(bu)之日起試行，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學院采購辦法(fa)(fa)（試行）》廢止。