第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)效率(lv)和效益，促進公平交易，推(tui)進廉(lian)政建設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經濟(ji)(ji)特區建設工程(cheng)施工招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于(yu)加強建設工程(cheng)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定(ding)處理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規，結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行(xing)貨物、工程和服(fu)務的(de)采購活動，均(jun)適(shi)用(yong)本辦法；深圳市財政委員會等上級單位(wei)另行(xing)規定的(de)，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物有(you)所(suo)值的(de)原則。

　　第四(si)條  學(xue)校采購(gou)以(yi)集(ji)中采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集(ji)中采購(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)、招標中心等部(bu)門(men)共(gong)同完成，招標中心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第(di)五(wu)條  參(can)加(jia)學(xue)校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和個(ge)人在招(zhao)投標(biao)活(huo)動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不(bu)得將必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規(gui)避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心工(gong)作(zuo)人(ren)員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利(li)害關系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)學(xue)(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利(li)害關系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)招標中(zhong)(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之日起兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項(xiang)目按內容分(fen)為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第(di)八條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分(fen)為“政府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校內自行(xing)采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)對深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且(qie)在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額(e)達到政府集中采購限額(e)標(biao)準的項目，全(quan)部列作政府集中采購項目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校(xiao)內集中采購(gou)是指對未納入深圳市政府(fu)集中采購(gou)范圍的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類項(xiang)目實施的(de)(de)采購(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中采購(gou)范圍的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類項(xiang)目，應當進入學校(xiao)招標(biao)中心進行統一采購(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達(da)到校內集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標準的項目，應當列作校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購

　　校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以下的(de)貨物、服務項目和以下的(de)工程項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工程類項目，由(you)學校各(ge)單位自(zi)行組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)(han)）的貨物、服務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)成立三(san)人(ren)（含(han)(han)）以上的采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市(shi)財政委等政府機(ji)構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)確(que)(que)定預選供(gong)應商庫的，項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在預選供(gong)應商庫中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選擇供(gong)應商。預算(suan)金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)(han)）以下的貨物、服務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)自(zi)行(xing)確(que)(que)定采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領(ling)導小(xiao)組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組是學(xue)校(xiao)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)(dao)、協調學(xue)校(xiao)的(de)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標(biao)采購工(gong)作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購工作中(zhong)的重大(da)事項；

　　（三(san)）研(yan)究決定重(zhong)大項(xiang)目的招標(biao)采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程(cheng)中出現的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標中心是學校采購(gou)項目的招標工(gong)作管理部門，其主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有關規定(ding)，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體(ti)實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集(ji)中采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供應(ying)商(shang)庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受(shou)采購申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購需(xu)求編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采(cai)購(gou)方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投標(biao)(biao)網或其他專業(ye)網站發(fa)布(bu)(bu)招標(biao)(biao)公告等(deng)方式發(fa)布(bu)(bu)校內集中采購(gou)招標(biao)(biao)信息，接受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供應商名(ming)單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開(kai)標、評標和定(ding)標；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價等采(cai)購工(gong)作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或成交(jiao)供應商(shang)，發(fa)出采購中標(biao)或成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)申(shen)報，采(cai)購(gou)文件(jian)(jian)審(shen)核，組織招標文件(jian)(jian)確認(ren)，采(cai)購(gou)結果確認(ren)，采(cai)購(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項目合同(tong)備(bei)案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購項(xiang)目的詢問(wen)與質疑的答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦(ban)的(de)其(qi)他工(gong)作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采購(gou)項目實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)項目必須由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門負(fu)責采購(gou)工(gong)作(zuo)。其中(zhong)，設(she)備資產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設(she)備資產(chan)項目的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門、后(hou)勤(qin)基建處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)勤(qin)物(wu)資、基建工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項目的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門。沒(mei)有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門的(de)采購(gou)項目由項目申請部(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門管(guan)理(li)(li)(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的(de)主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)委員會年(nian)度政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審(shen)核(he)采購(gou)計劃、采購(gou)方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需(xu)求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出(chu)采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗收、結算(suan)、付款以及合同約定的(de)其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助(zhu)招標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第(di)十二條  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請(qing)部(bu)門是學校采購項(xiang)目的提出或實際(ji)使(shi)用部(bu)門，對采購項(xiang)目的必要(yao)性、合(he)理性及(ji)使(shi)用效率(lv)負責(ze)。

　　項目申請部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理(li)部門完成(cheng)驗收、結算、付(fu)款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八(ba)）協助招標(biao)中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的(de)其(qi)他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根(gen)據《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)區政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等(deng)相關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開(kai)招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談判、單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特(te)定(ding)的供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)準選出供應商(shang)，確定(ding)采購結果的采購方式(shi)。校(xiao)內集中采購項(xiang)目均適(shi)用(yong)于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指(zhi)由招標中心公開發布信息(xi)，供應(ying)商通過學校網上競(jing)價(jia)系(xi)統進(jin)行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的(de)(de)原則(ze)確定成交供應(ying)商的(de)(de)采購方式。

　　符(fu)合下列條件的(de)校內集中采購(gou)項目，可以適(shi)用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經市財(cai)政委等政府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標中心(xin)公開招標產生一(yi)(yi)定數(shu)量的(de)預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)項目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)在采購具體項目時(shi)從預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應商(shang)中按規定的(de)方法(fa)，確定成交供(gong)(gong)(gong)應商(shang)和成交金額(e)的(de)一(yi)(yi)種采購組織形式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)(tong)用(yong)類(lei)采購(gou)項(xiang)目，但(dan)通(tong)(tong)過一次性招標采購(gou)不能確(que)定標的(de)物(wu)單價、數量(liang)或者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)(pan)采購指學校招標中心組織由評審專家組成談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組，從符合相(xiang)應資格(ge)條件的(de)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)名單中選擇(ze)兩家以(yi)上的(de)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)(pan)的(de)方式確(que)定成交供(gong)應商(shang)(shang)(shang)的(de)采購方式；

　　根據本辦法應(ying)當進(jin)行公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用(yong)競(jing)爭性談判的(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應(ying)商(shang)投(tou)標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)的(de)(de)或(huo)(huo)者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能成立的(de)(de)。

　　2.具有復(fu)雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目(mu)，只能向特定范圍內(nei)有限供(gong)應(ying)商(shang)采購的(de)。

　　（五）單(dan)一來源(yuan)采(cai)購

　　單(dan)一來源采購是(shi)指向特定的單(dan)一供應(ying)商進(jin)行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有(you)下列情(qing)形之一的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用(yong)單(dan)一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應商(shang)采購的；

　　2.為保(bao)證原有采購項(xiang)目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商(shang)處添購的(de)(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十五條(tiao)  預算金額(e)2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內自(zi)行采購(gou)項目(mu)，采用(yong)邀請(qing)招標、詢價采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指(zhi)采購采購小組(zu)以投(tou)(tou)標邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含(han)）以上特定(ding)供(gong)應商投(tou)(tou)標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購(gou)(gou)是(shi)指采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)報價進行比較，以確保價格(ge)具有競(jing)爭(zheng)性的(de)采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定數量的預選供(gong)應商(shang)，歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采(cai)(cai)購具體(ti)項(xiang)目時自行從(cong)預選供(gong)應商(shang)中確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金額的采(cai)(cai)購形(xing)式。

　　（四(si)）單(dan)一來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單一供(gong)應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方(fang)式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內(nei)自行采購項目，可(ke)采用單一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項(xiang)目的一(yi)致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)的，且(qie)資金總額不超過原合(he)同金額的百分(fen)之十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或特殊項目。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代理機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具(ju)有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理資質的供應(ying)商中(zhong)至少選取(qu)六家，再通(tong)過抽簽法選取(qu)兩至三(san)家年度合作單位并簽訂(ding)合同(tong)。抽簽過程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由(you)申請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門指(zhi)派一名評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目經上級(ji)(ji)單(dan)位正式(shi)發文同意學校自行采(cai)購(gou)的，依據(ju)上級(ji)(ji)單(dan)位文件(jian)要求由(you)學校招標(biao)中心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目申請部門應于年度預算申報期間(jian)向業務歸口管(guan)理部門提出采(cai)購項(xiang)目立項(xiang)申請，按(an)業務歸口管(guan)理部門的要(yao)求，填報項(xiang)目立項(xiang)申報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門按相關(guan)要求對項目進(jin)行初審并組織論證后，向(xiang)計劃財務處報送學校年度采(cai)購(gou)預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批(pi)復的采(cai)購預算，業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計劃財務處(chu)將通過批復的(de)年度采(cai)購預算發至各歸口管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門,并送招標中(zhong)心和紀檢監(jian)察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學(xue)校年度采購(gou)計(ji)劃(hua)）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提出，業務歸口管理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃(hua)財務處落實經(jing)費(fei)，依據學(xue)校經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管招標工作(zuo)校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標(biao)采購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須(xu)簽訂采購(gou)合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或(huo)(huo)項目(mu)申請部門應(ying)在中標通知(zhi)書或(huo)(huo)成交確認通知(zhi)書發出之日起十日內，按照采(cai)購（招標）文件確定的事項簽訂采(cai)購合同，合同的實質性內容(rong)應(ying)當符合采(cai)購（招標）文件的規(gui)定；

　　（三）政府集(ji)中采購項目合(he)(he)同應當報送政府集(ji)中采購機構(gou)備(bei)案，簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)或(huo)(huo)者解除(chu)合(he)(he)同的，應當在簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)或(huo)(huo)解除(chu)合(he)(he)同之(zhi)日起十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂(ding)程序按照《深圳職業技術(shu)學院(yuan)合(he)同(tong)管(guan)理辦法》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商不按(an)時簽(qian)訂(ding)書面合同或自動放棄的，投標(biao)(biao)保證金不予退還(huan)并取(qu)消(xiao)其項目承擔(dan)資格，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)或業(ye)務歸口管理部門按(an)程序(xu)確定排名第二的項目候選人(ren)為成(cheng)交(jiao)供應商。如未確定排序(xu)或再次出現取(qu)消(xiao)資格情況的，則需(xu)重新(xin)組織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)(he)同(tong)的(de)項目，原合(he)(he)同(tong)須有(you)續簽條款且原合(he)(he)同(tong)期履約評(ping)價(jia)優秀。合(he)(he)同(tong)續簽審批程(cheng)序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二(er)十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責(ze)對(dui)該(gai)項目合(he)同(tong)的(de)履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)，督促中標(biao)人及時履行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門與(yu)項目申請部(bu)門一(yi)起(qi)對(dui)項目實施(shi)的(de)過(guo)程和質量進(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變更(geng)(geng)，由項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)以書面形式提出變更(geng)(geng)理由和依據，按(an)原(yuan)合同審批(pi)(pi)程序報批(pi)(pi)，政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目(mu)重大變更(geng)(geng)需按(an)深圳市(shi)財政(zheng)委員會相關要求(qiu)進(jin)行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，如增加采(cai)購與合(he)(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物(wu)、工(gong)程或者服務(wu)，由(you)項目(mu)申請部門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門以書面形式(shi)提(ti)出(chu)增加理(li)由(you)和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限(xian)報校(xiao)領導審批后，可以與供應商(shang)(shang)協(xie)商(shang)(shang)簽訂補充采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)。一(yi)般情況下補充采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)的金(jin)額(e)(e)不應超過原合(he)(he)同(tong)(tong)金(jin)額(e)(e)的10%；

　　（四(si)）項目(mu)合同諸項條款執行(xing)完畢后，由業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)會同項目(mu)申請部(bu)門(men)組(zu)(zu)成驗收(shou)小組(zu)(zu)，按照合同規定及時(shi)組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀檢監察(cha)（審(shen)計）室抽查項目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申(shen)請(qing)部門應及時將(jiang)項目(mu)履約(yue)情況(kuang)和供(gong)應商(shang)評價等(deng)信息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格后，深圳市發展和改革委員(yuan)會立(li)項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送深圳市審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)目報送學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經審(shen)計(ji)的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申(shen)請(qing)部門依據(ju)審(shen)計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應當按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標有關的(de)報告、招投標文(wen)件(jian)、簽(qian)字審批單、評標意見(jian)等資(zi)(zi)料由(you)招標中心歸檔；重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務歸口管理部門向(xiang)學校檔案室(shi)或深圳(zhen)市(shi)檔案館歸檔，其他項(xiang)(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)(xiang)(xiang)目申請(qing)部門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)(de)(de)供應商因下列事項認為自己的(de)(de)(de)權益受到(dao)損害(hai)的(de)(de)(de)，可以依(yi)法向招標中心或學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)提出(chu)書面質疑：

　　（一）采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文件的(de)澄清或者修改違反規(gui)定(ding)的(de)；

　　（三）應(ying)當回(hui)避的人員沒有(you)按規(gui)定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購(gou)參加人之間(jian)存在串通、內定中標(biao)或者成交供應商(shang)等(deng)情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成(cheng)交的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七(qi)）供應商認為自(zi)己權益受(shou)到(dao)損(sun)害的其他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條  參與(yu)學(xue)校采購活動的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自己的(de)權益在采購活動中(zhong)受到損害(hai)(hai)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當自知道或(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知道其權益受到損害(hai)(hai)之日起五(wu)日內(nei)向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)以書面(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)當自收到書面(mian)質(zhi)疑材(cai)料(liao)之日起十(shi)日內(nei)就質(zhi)疑事(shi)項(xiang)書面(mian)答復質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑或(huo)者投訴需要(yao)向(xiang)學(xue)校有(you)關(guan)(guan)部門取得相關(guan)(guan)證明或(huo)者組織專門機構、人員進行檢驗(yan)、檢測(ce)或(huo)者鑒定的(de)，所(suo)需時(shi)間不計(ji)入質(zhi)疑投訴處理期(qi)間。

　　第二(er)十(shi)七條  供應(ying)(ying)商(shang)質疑(yi)應(ying)(ying)當實名提交書(shu)面(mian)質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他材料(liao)。

　　供應商捏(nie)造(zao)事實、提(ti)供虛假材(cai)料質疑(yi)，以(yi)及假冒他人名義(yi)質疑(yi)或者(zhe)無正(zheng)當(dang)理(li)由拒不配合進行(xing)質疑(yi)調查(cha)的，由招標中心(xin)報學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案后(hou)記入(ru)供應商誠信檔案。

　　第二(er)十(shi)八條  供應商投(tou)訴應當(dang)實名提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當(dang)包(bao)含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的(de)投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合(he)理(li)的事(shi)實與理(li)由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以(yi)下情(qing)形的，在質疑或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事(shi)項可(ke)能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他(ta)確有必要中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為供(gong)應商的質疑投(tou)訴(su)，按照有(you)關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參加人的投訴和(he)情況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學(xue)校(xiao)對(dui)相關采(cai)購(gou)法律、法規、規章和(he)政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報(bao)、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購專家(jia)庫、供應商(shang)(shang)信(xin)息庫、預選供應商(shang)(shang)庫以及采購檔(dang)案的建(jian)立和管理情(qing)況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采(cai)購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采(cai)購(gou)活動(dong)相關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其他職(zhi)責。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采購監(jian)督員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采購監(jian)督員(yuan)，采購監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采購有監(jian)督權(quan)和建(jian)議權(quan)，對(dui)發現正在進行的采購活動存在違法違規行為的，應當(dang)及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理(li)。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室查實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟(ji)損失(shi)的，學(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監督，采(cai)購(gou)參加人及其相關(guan)人員(yuan)應當積極配合紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監督工作，不得阻礙(ai)、抗拒監督。

　　紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對學(xue)校下列采購項(xiang)目應當(dang)實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者(zhe)改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購轉為(wei)自(zi)行采購的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標中心應當建立(li)學校采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管理(li)部(bu)門、項目(mu)申請(qing)部(bu)門提(ti)供的(de)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)品牌、型號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數(shu)量(liang)和(he)供應商履約評價等信息(xi)(xi)，并納入學校采(cai)購(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫(ku)統一管理(li)。學校采(cai)購(gou)項目(mu)供應商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)購(gou)評審(shen)加分等，可參考(kao)學校采(cai)購(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)信息(xi)(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信管理，對在(zai)學校采(cai)購活動中違(wei)反法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合(he)同約定(ding)以及履約評價(jia)差(cha)的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠信檔(dang)案的(de)黑名(ming)單，對其下輪投(tou)標進行評審(shen)扣分，要求合(he)同續期(qi)(qi)的(de)不予續期(qi)(qi)，并(bing)依照采(cai)購條例及相關規定(ding)，禁止其參(can)與(yu)學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)工作的人(ren)員有下列行為之一的，給(gei)(gei)予(yu)(yu)行政警(jing)告(gao)、記過處分，情(qing)節較重的，給(gei)(gei)予(yu)(yu)降(jiang)低崗位等級(ji)或者撤職處分；情(qing)節嚴重的，給(gei)(gei)予(yu)(yu)開除處分；涉(she)嫌犯罪的，移(yi)送司(si)法機關(guan)處理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不正當(dang)利益(yi)的；

　　（三）在(zai)有關部門(men)依法實施的監督檢查中提(ti)供(gong)虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采購(gou)標準(zhun)限(xian)制潛在供應(ying)商參加學校采購(gou)活動(dong)或提出采購(gou)需求含有不合理的(de)限(xian)制性或者傾向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下(xia)列行為(wei)之一的，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于本校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分；屬于校(xiao)外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給(gei)予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自己(ji)為評審專家(jia)身份后至(zhi)評標結束前的時間內私下接(jie)觸投標供應商的；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中有明顯不(bu)正當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四(si)）收(shou)受投(tou)標供(gong)應商、其他(ta)利害關(guan)系人的財物或者其他(ta)不(bu)正當(dang)利益的；

　　（五）泄露(lu)有關投(tou)標(biao)文件的內容(rong)以及與評標(biao)有關的其他(ta)情(qing)況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

　　第三(san)十七(qi)條  供(gong)應商有下列情形之(zhi)一的(de)，采購(gou)無效，2年(nian)之(zhi)內(nei)，不得參(can)與學(xue)(xue)校的(de)采購(gou)活動(dong)；給學(xue)(xue)校公共(gong)利益造成損(sun)害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙(pian)取學校(xiao)采購(gou)供(gong)應商資格(ge)的；

　　（二(er)）采用不正(zheng)當手段詆(di)毀、排擠其他(ta)供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和(he)個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或(huo)終(zhong)止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市財政委或建設行政主管部門(men)通(tong)報(bao)處罰禁止投(tou)標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履約評價為不(bu)合(he)格(ge)、中標后(hou)拒(ju)不(bu)履約或(huo)拒(ju)不(bu)提供履約擔(dan)保(bao)等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律法規(gui)執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法(fa)的解釋權屬(shu)于深圳職業技(ji)術學院招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導小組(zu)。

　　第(di)四(si)十條  本辦(ban)(ban)法自發布之日(ri)起試行(xing)，原《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購(gou)辦(ban)(ban)法（試行(xing)）》廢止。