為進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和質量，參(can)照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)法實施(shi)條例》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則》以及《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)采(cai)購(gou)辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法》），結合學(xue)校實際(ji)，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招(zhao)標(biao)程(cheng)序

　　第一(yi)條  申(shen)(shen)請部門根據(ju)經核(he)準(zhun)的政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和招標中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重(zhong)大或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部門征求(qiu)(qiu)相關部門意見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求(qiu)應(ying)包(bao)括(kuo)下(xia)列(lie)內(nei)(nei)容：擬設定的(de)供應(ying)商資格(ge)條件；預算(suan)(suan)金額(e)或者(zhe)預算(suan)(suan)金額(e)之下(xia)的(de)最(zui)高限額(e)；項目(mu)的(de)技術標(biao)準、技術規(gui)格(ge)、服務(wu)內(nei)(nei)容和采購數量以及業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)認為必要(yao)的(de)其他內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)主要(yao)條款；擬設定的(de)評(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準和定標(biao)方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含有(you)的內容：與項目等級不相適(shi)應(ying)的資(zi)質(zhi)要求(qiu)，含有(you)傾(qing)向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商等有(you)違公平(ping)競(jing)爭的規(gui)格標(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款；標(biao)明特定的供應(ying)商或者(zhe)產(chan)(chan)品，指定品牌或者(zhe)原產(chan)(chan)地(di)，要求(qiu)制(zhi)造商對某個項目特定授(shou)權；

　　根據某個企業或者品牌的產品說明書或者技術(shu)指標編制(zhi)采購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總額(e)、營業收入、從(cong)業人(ren)員(yuan)、利潤、納稅額(e)、業績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點、現場踏(ta)勘等條(tiao)件作為合格(ge)供應(ying)商資質條(tiao)款(kuan)；其他歧視(shi)性、排(pai)他性等不合理(li)條(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心原則上應當(dang)分別(bie)在五個(ge)工作日(ri)內(nei)依次(ci)對申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提(ti)交的采(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的招標方案(an)、評標方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購限(xian)額以(yi)上且歸(gui)(gui)口后(hou)勤基(ji)建處管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目應依次(ci)報(bao)招標工作的(de)(de)分管(guan)(guan)校領導和(he)校長審批。政府集中采(cai)購限(xian)額以(yi)上且歸(gui)(gui)口設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目應當由其分管(guan)(guan)校領導審批。

　　第四(si)條(tiao)  審(shen)批(pi)通過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報采(cai)購(gou)。

　　第五(wu)條 招標中心在(zai)三個工作日內組織申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門對(dui)政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)(gou)或社會采購代理(li)機(ji)構(gou)(gou)反饋的招標文件予以(yi)確認或提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質(zhi)疑，政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形式進行澄清的，由(you)申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門書(shu)面(mian)予以(yi)答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理(li)機構組織項(xiang)目的評(ping)審工作。可由學校委派評(ping)審代(dai)表的項(xiang)目原則上由申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門指派一名代(dai)表參(can)加項(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申請部門或業(ye)務歸口管理部門應(ying)當自項(xiang)目評審結束后(hou)兩個工作日內(nei)確認(ren)招標(biao)結果，無正(zheng)當理由(you)逾期不確認(ren)的(de)，視為確認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結(jie)果由(you)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構通過政府采(cai)購(gou)(gou)指(zhi)定(ding)網站進行(xing)公(gong)示，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內(nei)容(rong)除(chu)外。公(gong)示時間不(bu)少于(yu)三日。

　　第二節  非(fei)公開招標程序

　　第十條  以非公(gong)開招標方式采(cai)(cai)(cai)購的(de)項(xiang)目，申請部門(men)應(ying)在編報(bao)政府采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市(shi)財政部門(men)提出申請。去函中應(ying)體(ti)現預算金(jin)額和政府采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃編號。在提交申請的(de)同時(shi)，應(ying)按要(yao)求提交《非公(gong)開招標方式采(cai)(cai)(cai)購審(shen)核前公(gong)示(shi)表》，詳細列(lie)明項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購需求、技術參數等內(nei)容。

　　第十一條  已(yi)在政府集(ji)中采(cai)(cai)購機構或(huo)社會采(cai)(cai)購代(dai)理機構公開招標(biao)失敗的項目，如(ru)確需(xu)改變采(cai)(cai)購方(fang)式，應當(dang)經市財政部門(men)批準。

　　第三節(jie)  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門或市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)(xin)等規定(ding)實行預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申請部(bu)(bu)門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書，依次(ci)由(you)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門和(he)招標中心(xin)(xin)審(shen)核通(tong)過后，招標中心(xin)(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購項目采取以下方法(fa)從預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中按照確定的(de)價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目要求的(de)預選供應商中通過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三(san)）競(jing)價法(fa)。政府(fu)集中采購(gou)機(ji)構(gou)發出(chu)采購(gou)公告(gao)，符合(he)條(tiao)件的預選供應商(shang)參(can)與響應，通過至少一(yi)輪的談判或(huo)者(zhe)報價，由申請部門(men)確定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章規定的其(qi)他方法。

　　第十四(si)條  按照(zhao)競(jing)價方式(shi)采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果，申請部(bu)門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或特殊(shu)項目須書面確認。

　　第十五(wu)條  適用資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的項(xiang)目(mu)由申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)批。資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)獲批且(qie)市財(cai)政部(bu)(bu)(bu)門(men)下達資格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)采購計劃(hua)后，申請部(bu)(bu)(bu)門(men)再申報采購。

　　第(di)十六條  資(zi)格招標(biao)申請文件應(ying)列明項目(mu)預算資(zi)金落實(shi)情況或項目(mu)預計運(yun)營情況，詳細闡述不(bu)能采用(yong)總(zong)價招標(biao)的(de)(de)原(yuan)因(yin)，以(yi)及(ji)擬采用(yong)的(de)(de)合(he)理可行(xing)的(de)(de)資(zi)格招標(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要(yao)列明招標(biao)的(de)(de)資(zi)質(zhi)要(yao)求、各評分因(yin)素(su)和權重(zhong)、合(he)同期限、支(zhi)付總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)準以(yi)及(ji)付款(kuan)條件等重(zhong)要(yao)條款(kuan)。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目的(de)中標(biao)供(gong)(gong)應商放棄中標(biao)資格或者不能按要求供(gong)(gong)貨(huo)且(qie)需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購的(de)，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)組織(zhi)申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購，獲(huo)批后再(zai)重(zhong)新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據(ju)經核準的校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的組(zu)成部(bu)分應(ying)與(yu)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項(xiang)目的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后，報(bao)學校審(shen)批。

　　第(di)十九(jiu)條  業(ye)務歸口管理部門和招標中心依次對申請部門提交的采購需(xu)求等資料進(jin)行審核，原(yuan)則上應(ying)分別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊(shu)或有(you)爭議(yi)的項目采(cai)購(gou)需求，招標中心可(ke)進行(xing)公示或組織專家論證，公示和論證時間不(bu)計入采(cai)購(gou)需求審核(he)時間。對潛在供(gong)應(ying)商(shang)提出的質疑(yi)及專家意見(jian)，招標中心將視情況要求業務歸口管理(li)部門或申請部門采(cai)用(yong)適當(dang)方式(shi)予(yu)以澄(cheng)清或以書面形式(shi)進行(xing)答(da)復。

　　第(di)二(er)十條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據(ju)采(cai)購需求等資料編制招標(biao)(biao)文(wen)件。申請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當在收(shou)到(dao)(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招標(biao)(biao)文(wen)件之日起三個(ge)工(gong)作(zuo)日內予以確(que)認(ren)或者(zhe)提出書(shu)面(mian)(mian)異(yi)議(yi)(yi)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提出異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提出書(shu)面(mian)(mian)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)工(gong)作(zuo)日內做(zuo)出書(shu)面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，可向學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室進(jin)行申訴，紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室自收(shou)到(dao)(dao)申訴之日起，五個(ge)工(gong)作(zuo)日內做(zuo)出處(chu)理(li)。需要(yao)調(diao)查取證的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間不計(ji)(ji)入(ru)處(chu)理(li)時(shi)間，但調(diao)查取證時(shi)間最長不超過十個(ge)工(gong)作(zuo)日。業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根(gen)據(ju)紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室的(de)(de)處(chu)理(li)意見修改并確(que)認(ren)招標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十(shi)一(yi)條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)至少于投標(biao)截(jie)止前七日通過學校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目招標(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認為(wei)應(ying)(ying)當采用書面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)清(qing)的，由申請部門書面予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)清(qing)或修改(gai)的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上(shang)應(ying)(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所(suo)有(you)已收受或者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的，該澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部分(fen)。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在規定的時間內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要求報名(ming)參加(jia)投標(biao)(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間前(qian)，按要求提交投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開標時，投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中開標一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中明(ming)細(xi)表(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標一(yi)(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)中的(de)(de)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和(he)小寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結(jie)果為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解(jie)釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準。如果投(tou)(tou)標人不(bu)(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標或確定為(wei)投(tou)(tou)標無(wu)效。

　　第(di)二十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組成評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成員數為三(san)人（含）以(yi)上的單(dan)數，其(qi)中(zhong)專家不得(de)少于成員總數的三(san)分(fen)之二且(qie)必須具有相關專業(ye)高級(ji)專業(ye)技術(shu)職(zhi)稱或(huo)者同等專業(ye)水平(ping)，由(you)紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)(shen)專家庫中(zhong)隨機(ji)抽取（因行業(ye)或(huo)技能等特殊要求，可(ke)聘請相關行業(ye)具有專業(ye)知識或(huo)技能的專家進行評(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)申(shen)請部門不參與評(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)標會(hui)，接受專家詢問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據招標(biao)文件(jian)的規定，對投(tou)標(biao)文件(jian)的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)文件(jian)做出響應的情況進(jin)行(xing)符合(he)性(xing)核(he)查及資格(ge)審(shen)查。資格(ge)核(he)查標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)文件(jian)中(zhong)載明(ming)的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)文件(jian)未作實質性(xing)響應的，為無效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小組應當(dang)按照以下(xia)方法(fa)對投標文(wen)件進行評(ping)審：

　　綜合(he)(he)評(ping)分法(fa)(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件實(shi)質性要求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)得分排名前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。采用綜合(he)(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)的(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分值占總(zong)分值的(de)權重不得低于30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得低于40%，服務項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得低于20%。特(te)殊情況需要調整價格(ge)權重的(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心和(he)學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室的(de)批準(zhun)。

　　定性評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務(wu)定性評(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應注意和澄清(qing)的事項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)報告。所有(you)遞(di)交的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)不(bu)被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完(wan)全(quan)滿(man)足招標(biao)(biao)文件的實質性要求，按照報價由低到高的順序(xu)，依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文件中規定(ding)的數量或者比例(li)推薦候選中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)活動應在嚴格保密(mi)的(de)情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全(quan)過程進行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電(dian)子(zi)干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并(bing)標(biao)(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)及相關工作人(ren)(ren)員(yuan)不得對外泄露(lu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和個人(ren)(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)非(fei)法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且進行公開招標(biao)的(de)校(xiao)內集(ji)中采購項目，可以通(tong)過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投(tou)標(biao)供應商中確(que)定(ding)中標(biao)供應商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據評(ping)審小組的(de)排序確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，于招(zhao)標(biao)結束(shu)后兩個工(gong)作日內(nei)在學校招(zhao)投(tou)標(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人(ren)應(ying)(ying)當在公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書(shu)面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公(gong)示期間受到有效(xiao)質疑的(de)，應當進行(xing)復議(yi)。復議(yi)成員原則(ze)上由原評(ping)審小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審計）室決定并(bing)抽(chou)取。

　　第二十(shi)六條(tiao)  監(jian)控視頻及招(zhao)投(tou)標(biao)文件等資(zi)料的(de)(de)(de)保(bao)存期均為五年（合(he)同期超過五年的(de)(de)(de)除外），未中標(biao)單位(wei)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)文件保(bao)存期為一(yi)年。

　　第二(er)十七(qi)條  因做出有(you)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足三家(jia)(jia)(jia)而(er)致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重(zhong)新組(zu)織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有(you)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)足三家(jia)(jia)(jia)且(qie)達(da)到兩家(jia)(jia)(jia)時可(ke)當場轉(zhuan)為競爭性談判(pan)(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家(jia)(jia)(jia)供(gong)應(ying)商報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不(bu)合(he)理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到其他供(gong)應(ying)商有(you)效質(zhi)疑的(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場轉(zhuan)為單一來源談判(pan)(pan)采購(gou)。

　　第(di)二節  競價程序(xu)

　　第二十八條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)，定(ding)(ding)制或需查看實地(di)確定(ding)(ding)安(an)裝情(qing)況的除外。

　　第二十九(jiu)條  申請部門(men)根(gen)據(ju)經核準的(de)校內集(ji)中采(cai)購計(ji)劃(hua)和(he)(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)購需(xu)求申報書后，依次向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)和(he)(he)招標中心申報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中應(ying)列明(ming)貨物的(de)名稱、品牌、型號(hao)、規格(ge)及技術參數。

　　第(di)三(san)十條(tiao)  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資(zi)料(liao)進行審核，原則(ze)上(shang)應(ying)分(fen)別在(zai)五個工作日(ri)內予以反饋或確認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中心至少(shao)于競價(jia)(jia)(jia)截止前三(san)日通(tong)過高校(xiao)儀(yi)器競價(jia)(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)(jia)公告。

　　第三十二(er)條(tiao)  申請部門在(zai)有效供(gong)應(ying)(ying)商中按最低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商。有效供(gong)應(ying)(ying)商是指參加競(jing)價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申(shen)請部門應當向業務歸(gui)口(kou)管理部門和招(zhao)標中心提(ti)交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采購(gou)需求。

　　第(di)三十四條  業(ye)務歸口管理部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需(xu)求等資料進行(xing)審核后，報其分(fen)管校領導(dao)(dao)審批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由招(zhao)標(biao)(biao)中心報分(fen)管招(zhao)標(biao)(biao)工作的校領導(dao)(dao)審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在學校招投標網(wang)上對競爭性談判進行網(wang)上公示，公示期不得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條(tiao)  公示結束(shu)且無異議(yi)，由招標中心編制采購(gou)文(wen)件，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定時間(jian)內(nei)提交應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談判小(xiao)組(zu)成(cheng)員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)(shu)為(wei)三(san)人(ren)以上單數(shu)(shu)，其中專家人(ren)數(shu)(shu)不得少于小(xiao)組(zu)總(zong)人(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)織(zhi)談判小(xiao)組(zu)與供應(ying)商談判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審(shen)方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不得變更，有其(qi)他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應當書面告知所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)應商。競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)所有成員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應商分(fen)別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應不少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應當于每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有供(gong)(gong)應商公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)應商最新的(de)承(cheng)諾及(ji)報價排(pai)名，但不得透(tou)露(lu)每一(yi)家供(gong)(gong)應商的(de)具體報價及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商的(de)評(ping)審(shen)意見，確(que)定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應商。

　　第三(san)十八條  招(zhao)標中心(xin)應當將(jiang)成交結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時(shi)間(jian)不少于(yu)三(san)日。在采購需求或結果公示(shi)(shi)環節(jie)受到有效(xiao)質(zhi)疑(yi)的(de)項目，均應轉為(wei)公開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采購(gou)程序

　　第三十九條(tiao)(tiao)  按照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》第十四條(tiao)(tiao)第五款第一、二項(xiang)(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)(xiang)目經招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十條  特(te)殊及(ji)應急項(xiang)目(mu)依次由(you)(you)業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心對申請(qing)部門(men)提交(jiao)的《招標采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的理(li)由(you)(you)、擬定供(gong)應商及(ji)采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)核后，報(bao)分(fen)管招標工作(zuo)的校領導(dao)審(shen)批，項(xiang)目(mu)獲批后簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十一條(tiao)  應當公開招標的(de)(de)項目申請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購的(de)(de)，其采(cai)購程(cheng)序(xu)參照本細則第(di)三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定(ding)的(de)(de)競(jing)爭性談判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五節(jie)  預選采購(gou)程序

　　第四十(shi)二條  需由學校建立預選供應商庫的項目(mu)，其建庫和采(cai)購程(cheng)序如下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)部門(men)編制預(yu)選供應商招標方案(an)，報(bao)招標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標(biao)(biao)中心(xin)通過(guo)公開(kai)招標(biao)(biao)等方式(shi)產生一定(ding)數量(liang)的(de)預(yu)選供應(ying)(ying)商，并建立預(yu)選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三(san)）申請部門提出(chu)項(xiang)目采(cai)購申請后(hou)，由招標中心按照抽(chou)簽法或競價法在預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商庫內選(xuan)(xuan)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)(men)、業務歸口管理部門(men)(men)負責對預選供(gong)應商履約情(qing)況的管理和服(fu)務質量評價(jia)等工作。

　　第四十(shi)三條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構建立(li)預(yu)選供應商(shang)庫的(de)校內集中采(cai)購項目，由申請(qing)部(bu)門依(yi)次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心提(ti)交采(cai)購需求，審核通過后，招標中心按照抽簽(qian)法或競價法確定(ding)成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)實行(xing)部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)人負(fu)責制，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批(pi)人和經辦人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)負(fu)直接(jie)責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關(guan)規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二(er)萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物類、服(fu)務(wu)、工(gong)程類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采購(gou)(gou)(gou)人(ren)組織自行采購(gou)(gou)(gou)時，應(ying)當(dang)(dang)成立不少于(yu)三人(ren)的采購(gou)(gou)(gou)小組，充分掌(zhang)握采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的供應(ying)商數量及市場價格行情等信息。自行采購(gou)(gou)(gou)決策過(guo)程及結果(guo)應(ying)當(dang)(dang)作(zuo)書面(mian)記錄(lu)，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門等政府機構或學(xue)校招(zhao)標中心建立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校內自(zi)行(xing)(xing)采購項目，申請(qing)部(bu)門或歸口管理(li)部(bu)門可(ke)在預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目的(de)合(he)同簽(qian)訂后，業務歸口管(guan)理部門須于三(san)個工(gong)作日內(nei)將合(he)同備(bei)案(an)相關材料遞交(jiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)報送(song)市政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)（原則上為服務(wu)(wu)類(lei)）是指在學校集中(zhong)(zhong)采購或自行采購合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)中(zhong)(zhong)履約評價等級為優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。對優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以(yi)實(shi)(shi)行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制(zhi)。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請部門提(ti)出申請，業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監察（審計）室審批(pi)。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)每(mei)次(ci)可(ke)續(xu)期(qi)一年(nian)，最多不超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第四十九條(tiao)  中標供(gong)應商(shang)放棄中標資(zi)格的(de)(de)，或者(zhe)中標供(gong)應商(shang)的(de)(de)中標資(zi)格被依(yi)法確認無效的(de)(de)，申請部門可(ke)申請從其(qi)它候(hou)選中標供(gong)應商(shang)中依(yi)序確定替補(bu)中標供(gong)應商(shang)。同一項目最多可(ke)申請兩(liang)次。

　　第(di)五十(shi)條(tiao)  確定(ding)替補中(zhong)標供應商的(de)，招標中(zhong)心應當將替補中(zhong)標供應商的(de)情況予(yu)以(yi)公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)議的(de)，確定(ding)為新的(de)中(zhong)標人(ren)；公(gong)示有(you)異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標中(zhong)心重新組(zu)織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一(yi)條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)以及學校(xiao)《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二(er)條  本細則自(zi)公布之日(ri)起(qi)實施。

　　第(di)五十三條  本細則由招標采(cai)購工作領導小(xiao)組負責解(jie)釋(shi)。