為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人(ren)民(min)共和國政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)(shi)施細(xi)(xi)則(ze)》以(yi)及《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細(xi)(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第(di)一條(tiao)  申請(qing)部門根據(ju)經核(he)準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次(ci)向業務歸口管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部門意見(jian)后,報學校審(shen)批(pi)。

　　采購需求應(ying)包括下列內容：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)供應(ying)商資格條(tiao)件(jian)；預(yu)(yu)算(suan)金額或者預(yu)(yu)算(suan)金額之下的(de)最高限額；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格、服務(wu)內容和(he)采購數量以及(ji)業務(wu)歸口管理(li)部門認為必要的(de)其他內容；合同(tong)內容的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和(he)定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有的(de)內(nei)容(rong)：與項(xiang)目等級不相適應(ying)的(de)資質(zhi)要求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應(ying)商等有違公平競爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術條(tiao)款；標明(ming)特定的(de)供應(ying)商或(huo)者(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌(pai)或(huo)者(zhe)原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造商對(dui)某(mou)個項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企(qi)業或(huo)(huo)者(zhe)品牌(pai)的(de)產(chan)品說明(ming)書或(huo)(huo)者(zhe)技(ji)術指標編制采購需求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額(e)、營業收入、從(cong)業人員(yuan)、利潤、納(na)稅額(e)、業績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘(kan)等條件作為(wei)合格供應商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧(qi)視性、排他性等不合理條款(kuan)。

　　第二條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申請(qing)部門提交(jiao)的(de)采購需求等相關資料進行審核(he)，確定項(xiang)目的(de)招(zhao)標方案(an)、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購限額以(yi)(yi)上且(qie)歸(gui)口后勤基(ji)建處管理(li)的(de)項目(mu)應依次報招標(biao)工作的(de)分(fen)管校領導和校長審批。政府集中(zhong)采(cai)購限額以(yi)(yi)上且(qie)歸(gui)口設(she)備資產管理(li)處管理(li)的(de)項目(mu)應當由其分(fen)管校領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機構申報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第五(wu)條 招標(biao)中心在三個(ge)工(gong)作日內組織申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對政(zheng)府集中采購機構或社會采購代理機構反(fan)饋的招標(biao)文件予以確認或提(ti)出異議。

　　第六條  投(tou)標人關(guan)于招標文件的質疑，政(zheng)府(fu)集中采購機構(gou)(gou)或社會采購代理機構(gou)(gou)認為應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第(di)七條(tiao)  政府集中采購機構或(huo)社會采購代理機構組織項目(mu)(mu)的評審工作。可由(you)學校委(wei)派評審代表的項目(mu)(mu)原則上(shang)由(you)申(shen)請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部門(men)指派一名代表參(can)加項目(mu)(mu)評審。

　　第八條  申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門應(ying)當自項目評審結束后兩(liang)個(ge)工(gong)作日內確(que)認(ren)招標(biao)結果，無(wu)正當理(li)由逾期不確(que)認(ren)的(de)，視(shi)為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構通過政(zheng)府采(cai)購指(zhi)定網站進行公示(shi)，涉及國家秘(mi)密和(he)商業秘(mi)密的內容除外。公示(shi)時間不(bu)少于三(san)日。

　　第二節  非公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十(shi)條  以非(fei)公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目(mu)，申請部門(men)應(ying)(ying)在編報(bao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門(men)提出申請。去函中應(ying)(ying)體(ti)現預算金額(e)和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃編號(hao)。在提交申請的同時，應(ying)(ying)按要(yao)求提交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)審核前公(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求、技術參數等(deng)內(nei)容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理(li)機構公開招標失(shi)敗(bai)的項(xiang)目(mu)，如確需改變(bian)采購(gou)方式，應當經(jing)市財政(zheng)部(bu)門批(pi)準。

　　第(di)三(san)節  預選采購程序

　　第十二(er)條(tiao)  已納入(ru)政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍且(qie)由市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)或市(shi)政(zheng)府采購(gou)(gou)中(zhong)心等規定實行預選采購(gou)(gou)的(de)項目，申請部(bu)門(men)應(ying)填(tian)寫相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書，依次由業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)心再申報(bao)采購(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預(yu)(yu)選采購項目采取(qu)以下方法(fa)從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接選購法(fa)。申請部(bu)門在預(yu)選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)按照確(que)定的價格(ge)直(zhi)接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從(cong)符合(he)采購項目要求的預選(xuan)供(gong)應商中通過抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集中采購機構發出采購公告，符合條件的預選供應商(shang)參與(yu)響應，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的(de)通用(yong)類貨物的(de)采(cai)購(gou)結(jie)果，申(shen)請部(bu)門可采(cai)用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進行確認(ren)，重大(da)或(huo)特殊(shu)項目(mu)須(xu)書面確認(ren)。

　　第十五條  適用資(zi)格招標方式的項目由申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)通(tong)過計(ji)財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)審批。資(zi)格招標項目獲批且市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)下達資(zi)格招標項目采購計(ji)劃(hua)后，申請(qing)部門(men)再申報(bao)采購。

　　第十(shi)六(liu)條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申請(qing)文件應列明項目預算資(zi)(zi)金落實情(qing)況(kuang)或(huo)項目預計(ji)運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不(bu)能采用總價(jia)招(zhao)標(biao)的(de)原因，以(yi)(yi)及擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要列明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要求、各評分因素和權重、合同期限(xian)、支(zhi)付總金額上限(xian)、驗收標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)及付款(kuan)條件等重要條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)(de)中標(biao)供應商放(fang)棄中標(biao)資格(ge)或者不(bu)能按要(yao)求(qiu)供貨且需(xu)重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)(cai)購的(de)(de)，由業(ye)務歸口(kou)管理部門組織申請部門向市財政(zheng)部門申請重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)(cai)購，獲批后再重(zhong)新(xin)(xin)招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招(zhao)標程序

　　第(di)十八條(tiao)  申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工(gong)作需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)和招標中心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求的組成(cheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)分應(ying)與政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標項目(mu)的相(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)關(guan)禁止性(xing)條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由(you)申請部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)意見后，報學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門和招標中心(xin)依次對(dui)申請部門提交(jiao)的(de)采購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應分(fen)別(bie)在五(wu)個工作日內予以反饋或確(que)認(ren)。

　　對特殊或有(you)爭議(yi)的項目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可進行(xing)公(gong)示或組(zu)織專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時間不計入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在(zai)供應商提出的質疑及專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)或申請部(bu)(bu)門(men)采用適當方式予以澄清或以書面形式進行(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購(gou)需求等資料(liao)編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起(qi)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認或者提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認且未(wei)提出(chu)異議的(de)，視(shi)為確認。業務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異議的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解釋。如業務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異議的(de)，可向學校紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之日(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)(chu)理(li)(li)。需要(yao)調查取(qu)證的(de)，所需時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入(ru)處(chu)(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長(chang)不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根據(ju)紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)）室的(de)處(chu)(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并確認招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招標中(zhong)心至少于投標截(jie)止前七日通過學校(xiao)招投標網(wang)發布校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要(yao)求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應當采用(yong)書面(mian)形式進行(xing)澄清(qing)(qing)的(de)，由申(shen)請部(bu)門書面(mian)予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄清(qing)(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通(tong)知所有已(yi)收受(shou)或者已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或者修(xiu)改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規定(ding)的時間(jian)(jian)內按招標(biao)公告的要(yao)求(qiu)(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止時間(jian)(jian)前，按要(yao)求(qiu)(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一致的(de)，以開標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大寫金額(e)(e)和小(xiao)寫金額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以大寫金額(e)(e)為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總(zong)金額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以總(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受(shou)對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)無(wu)(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)(wu)效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中專家不得少于成員(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)三分之二且必須具有相關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)稱或者(zhe)同等專業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)(shen)專家庫(ku)中隨(sui)機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)(ji)能等特殊要求，可聘(pin)請相關行(xing)業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識或技(ji)(ji)能的(de)專家進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不參與評(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可派一名代表列席評(ping)標(biao)會，接(jie)受專家詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前(qian), 評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自(zi)行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)規(gui)定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)有效性、完整性和(he)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)響應的(de)(de)(de)情況進行符合性核查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重等(deng)評審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)(de)(de)，不得作為(wei)評審(shen)(shen)依據(ju)。經評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作實質(zhi)性響應的(de)(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當(dang)按(an)照以下方法對投標(biao)文件進行(xing)評審：

　　綜(zong)合評分(fen)法(fa)。在最大限度地滿(man)足招標(biao)文件實(shi)質性要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，按照(zhao)招標(biao)文件中規定的(de)(de)(de)(de)各項因(yin)素進行綜(zong)合評審(shen)(shen)，評標(biao)總得分(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)候(hou)選(xuan)中標(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)合評標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)(de)采購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)得低于30%，工(gong)程項目(mu)不(bu)得低于40%，服(fu)務(wu)項目(mu)不(bu)得低于20%。特殊情況(kuang)需要(yao)調整(zheng)價格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)經招標(biao)中心和學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)法。按照招(zhao)標文件(jian)規定(ding)的各(ge)項因(yin)素進行技術商務(wu)定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)，對各(ge)投標文件(jian)是否(fou)滿足招(zhao)標文件(jian)實(shi)質性(xing)(xing)要求提(ti)出意見，指(zhi)出投標文件(jian)的優點、缺(que)陷(xian)、問題以及(ji)簽訂合(he)同前應注意和澄(cheng)清的事項，并形(xing)成評審(shen)報告。所(suo)有(you)遞交(jiao)的投標文件(jian)不被(bei)判(pan)定(ding)為(wei)廢標或者無(wu)效標的投標人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標供應商。

　　最低價法(fa)。完全滿足招標文件的實(shi)質性要(yao)求，按照報價由低到高的順序(xu)，依據招標文件中規定(ding)的數量或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活(huo)動(dong)應在嚴(yan)格保密的(de)情況下進行，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦二(er)至(zhi)三(san)名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排列(lie)順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員及相關工(gong)作人(ren)(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人(ren)(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行非法干預。

　　對(dui)于(yu)合理定價且進行公開招標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資格審查條件的投標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)中心根據評審小組(zu)的(de)排序確定(ding)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)上(shang)發布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)內(nei)有異議的(de)，異議人應(ying)當在公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中心提(ti)出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿無(wu)異議或者異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當發出中標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期間(jian)受到有效質疑的，應當進(jin)行復議。復議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需調(diao)整(zheng)，可由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室決定并(bing)抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及(ji)招投標(biao)文件等資料的保(bao)存期均為五年(nian)（合(he)同期超過五年(nian)的除外(wai)），未中標(biao)單位的投標(biao)文件保(bao)存期為一年(nian)。

　　第(di)二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足三家(jia)而致公開(kai)招標(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)(ying)當重新組織(zhi)公開(kai)招標(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)文件(jian)中明確規定有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足三家(jia)且達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可當場(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性談判，則(ze)依據(ju)招標(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同(tong)(tong)一項目兩(liang)(liang)次(ci)公開(kai)招標(biao)(biao)均僅有(you)(you)同(tong)(tong)一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款及(ji)兩(liang)(liang)次(ci)招標(biao)(biao)期間(jian)未收到(dao)其他供(gong)(gong)應(ying)(ying)商有(you)(you)效(xiao)質疑(yi)的，可于第(di)二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉(zhuan)為單(dan)一來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八(ba)條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制或(huo)需(xu)查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二(er)十九條  申請(qing)部門(men)根(gen)據(ju)經核準的(de)校內(nei)集中(zhong)采購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采購需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采購需(xu)求(qiu)申報書后，依(yi)次(ci)向(xiang)業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申報采購。采購需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明貨(huo)物的(de)名稱、品牌、型(xing)號、規格及技術(shu)參數(shu)。

　　第三十(shi)條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)依(yi)次(ci)對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核，原則上應分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中心(xin)至少于競價(jia)截(jie)止前三(san)日(ri)通過高校儀器競價(jia)網發(fa)布競價(jia)公告。

　　第三十二(er)條  申(shen)請部(bu)門在(zai)有效供應(ying)商(shang)中按最(zui)低價(jia)原則確定(ding)成交供應(ying)商(shang)。有效供應(ying)商(shang)是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行實質(zhi)性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條(tiao)  申請部門應當向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心提交《招標采購審批表》、申請競爭性談(tan)判(pan)的(de)理由(you)、談(tan)判(pan)供應商及采購需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管理部門對申請部門提交的采(cai)購(gou)需求等資料進行(xing)審核后(hou)，報其分管校(xiao)領導(dao)審批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)，由招標(biao)中心(xin)報分管招標(biao)工作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通(tong)過后，在學(xue)校招投(tou)標網(wang)上(shang)對競爭性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三十六(liu)條  公示結束且(qie)無異議(yi)，由招(zhao)標中心編制采(cai)購文(wen)(wen)件，在談(tan)判開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判供應(ying)商發(fa)出談(tan)判文(wen)(wen)件。談(tan)判供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判文(wen)(wen)件規(gui)定時(shi)間(jian)內提(ti)交應(ying)答文(wen)(wen)件。

　　第三(san)十七條  談判小(xiao)組(zu)(zu)成員由(you)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為(wei)三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中專(zhuan)家人數(shu)不得(de)少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之二。招(zhao)標中心組(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條(tiao)件、評(ping)審方法(fa)及(ji)(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變(bian)更，有(you)其他實(shi)質性變(bian)更的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當書面告(gao)知所(suo)有(you)參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)(de)承諾(nuo)及(ji)(ji)報價(jia)排(pai)名，但不得(de)透露(lu)每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具(ju)體報價(jia)及(ji)(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組出(chu)具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標中心應當將(jiang)成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果公(gong)示環節(jie)受(shou)到有(you)效(xiao)質疑的項目，均應轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第(di)四(si)節  單一來源采購(gou)程序

　　第(di)(di)(di)三十(shi)九條  按(an)照學校《采購(gou)辦法》第(di)(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)(di)五款第(di)(di)(di)一、二項規定適用單一來(lai)源采購(gou)的項目經(jing)招(zhao)標中心確認采購(gou)方式后，再按(an)要(yao)求簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項(xiang)目(mu)依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)對申請部(bu)門(men)提交的(de)(de)《招標(biao)采(cai)(cai)(cai)購審(shen)批(pi)表》、申請采(cai)(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)(cai)購的(de)(de)理由(you)、擬(ni)定供應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求等資料進行審(shen)核后，報(bao)分管(guan)招標(biao)工作(zuo)的(de)(de)校領導(dao)審(shen)批(pi)，項(xiang)目(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)(cai)(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)(tiao)  應(ying)當公開(kai)招標(biao)的項目申請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參(can)照本細(xi)則(ze)第三十三至三十八條(tiao)(tiao)規(gui)定的競爭性談判(pan)程序執行(xing)。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫(ku)的(de)項(xiang)目，其建(jian)庫(ku)和采購(gou)程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)編制預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后(hou)，招(zhao)(zhao)標中心通過(guo)公開招(zhao)(zhao)標等方式產生一定數量的預選(xuan)供應商，并建立(li)預選(xuan)供應商庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項目采購申請(qing)后(hou)，由招標中心(xin)按照抽簽法或競價法在(zai)預選供應(ying)商庫內選定成交供應(ying)商，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理(li)(li)部門負(fu)責對預選供應(ying)商履(lv)約(yue)情(qing)況的管理(li)(li)和服務(wu)質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府(fu)機構建立預選供(gong)(gong)應商庫的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由(you)申請部門(men)依(yi)次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)提交采(cai)購需求，審(shen)核通過后，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價(jia)法確定成交供(gong)(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實(shi)行部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人和經辦人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負直(zhi)接責(ze)任(ren)(ren)。具體(ti)責(ze)任(ren)(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預(yu)算(suan)金額在二萬元(yuan)（含(han)）至五萬元(yuan)的(de)貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)購人組織自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購時，應(ying)當成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)(cai)購小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購項目的(de)供應(ying)商數(shu)量及市(shi)場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購決策過程(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書面記錄(lu)，并存(cun)檔備查。

　　第(di)四(si)十六條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構或學校(xiao)招(zhao)標中心建立預選供應商庫(ku)的校(xiao)內自行采購項目(mu)，申請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可在(zai)預選供應商庫(ku)中自行選擇(ze)成交供應商。

　　第四(si)章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目的(de)合同(tong)簽訂(ding)后(hou)，業(ye)務歸口管理部門(men)須于三個工作日(ri)內(nei)將合同(tong)備案(an)相關材料遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報(bao)送市政(zheng)府采(cai)購中心(xin)備案(an)。

　　第四十(shi)八(ba)條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是指在學校集中(zhong)采(cai)購或自行(xing)采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履(lv)約評(ping)價等級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應(ying)商可以實行(xing)續(xu)(xu)期獎勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的(de)，由申(shen)請部門提出申(shen)請，業(ye)務歸口管理部門核實，報紀檢監(jian)察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次(ci)(ci)可續(xu)(xu)期一年(nian)，最多(duo)不超(chao)過兩(liang)次(ci)(ci)。續(xu)(xu)期的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)性內容(rong)不得改變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商的(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格被依(yi)(yi)法確認無(wu)效的(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)依(yi)(yi)序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商。同一項(xiang)目最多可申請兩次。

　　第五(wu)十(shi)條  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標供應商的(de)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)(zhong)標供應商的(de)情況予以公示，公示無異議(yi)的(de)，確定(ding)為新的(de)中(zhong)(zhong)標人；公示有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律(lv)法規(gui)以及(ji)學校(xiao)《采(cai)購辦法》執行。

　　第(di)五十二條  本細則自公布之日起(qi)實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招標采(cai)購工作領導(dao)小組負責解(jie)釋。