關于印發(fa)《深(shen)圳職業技術(shu)學院(yuan)采購(gou)辦(ban)法實施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)采購辦法實施細則》已經學校研究通過，現(xian)予發布，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購工(gong)作，提高采(cai)購效率和(he)質量(liang)，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)購法實施條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》以及《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)采(cai)購辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)購辦法》），結合學(xue)(xue)(xue)校實際(ji)，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)一(yi)條  申(shen)請部(bu)門根據(ju)經核準(zhun)的政府采購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和(he)招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊采購(gou)項目的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括(kuo)下(xia)列內容：擬設定(ding)的供應商(shang)資格條件；預(yu)算(suan)金(jin)額或(huo)者(zhe)預(yu)算(suan)金(jin)額之(zhi)下(xia)的最高限額；項目的技術標(biao)準、技術規格、服務內容和(he)采(cai)購(gou)數量以(yi)及業務歸口管(guan)理部門(men)認為必要的其(qi)他(ta)內容；合同內容的主要條款(kuan)；擬設定(ding)的評審方(fang)法、評審因素、評審標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方(fang)法等(deng)。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含(han)(han)有(you)(you)的(de)(de)內(nei)容：與(yu)項目等級不(bu)相適應(ying)的(de)(de)資質要求(qiu)，含(han)(han)有(you)(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥(chi)潛在投標供(gong)應(ying)商等有(you)(you)違公平(ping)競爭的(de)(de)規(gui)格標準或(huo)者技術條(tiao)款；標明特定的(de)(de)供(gong)應(ying)商或(huo)者產(chan)品，指(zhi)定品牌或(huo)者原產(chan)地(di)，要求(qiu)制(zhi)造商對某個項目特定授權；

　　根(gen)據某個企業或(huo)者(zhe)品牌(pai)的(de)產(chan)品說明書(shu)或(huo)者(zhe)技術指(zhi)標編制采購需求參數；將注冊資本(ben)、資產(chan)總額、營業收入、從業人(ren)員、利潤、納稅額、業績(ji)經驗、經營網點、現(xian)場踏勘(kan)等條件(jian)作為(wei)合(he)格(ge)供應商資質條款；其(qi)他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不(bu)合(he)理條款。

　　第二條  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心(xin)原則上應當分別在(zai)五個工(gong)作(zuo)日(ri)內依次對(dui)申請(qing)部(bu)門提交的(de)采購需求等相關資料進行審核(he)，確定項目的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集中采購限(xian)額以上且歸口后勤基(ji)建處管理的項(xiang)目應依次報(bao)招(zhao)標工作的分管校領(ling)導和校長審(shen)批(pi)。政(zheng)府集中采購限(xian)額以上且歸口設備資產管理處管理的項(xiang)目應當由其分管校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批(pi)通過后(hou)，招標(biao)中心向政府集中采購機構(gou)申報采購。

　　第五條(tiao) 招標中心在三個工作(zuo)日內組織申請部門(men)或業務歸(gui)口管理(li)(li)部門(men)對(dui)政(zheng)府集中采購機(ji)構或社會采購代理(li)(li)機(ji)構反(fan)饋的(de)招標文(wen)件予以確認或提出異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件的質疑，政(zheng)府集中采購機構或社(she)會采購代理機構認為應當(dang)采用書(shu)面形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)澄清(qing)的，由(you)申請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門書(shu)面予以(yi)答復。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社(she)會采(cai)購代理機構(gou)組織項(xiang)目(mu)的評(ping)(ping)審工(gong)作。可由學(xue)校(xiao)委派評(ping)(ping)審代表(biao)的項(xiang)目(mu)原則上(shang)由申請部門或(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門指(zhi)派一名代表(biao)參加項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)應當(dang)(dang)自項目評審結(jie)束后(hou)兩個工(gong)作日內確認招標結(jie)果，無正當(dang)(dang)理由逾期(qi)不(bu)確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果由政府(fu)(fu)集中采購機構(gou)或社(she)會(hui)采購代理機構(gou)通過政府(fu)(fu)采購指定網站進行(xing)公示，涉(she)及國家秘密和商業秘密的(de)內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標程序

　　第十(shi)條  以非公開招標方式采(cai)購的項(xiang)(xiang)目(mu)，申(shen)請部門應(ying)在(zai)(zai)編(bian)報政府采(cai)購計(ji)劃后，通(tong)過計(ji)財處向市財政部門提出申(shen)請。去(qu)函中應(ying)體現預算金(jin)額(e)和政府采(cai)購計(ji)劃編(bian)號。在(zai)(zai)提交申(shen)請的同時，應(ying)按要求提交《非公開招標方式采(cai)購審核前公示表》，詳細列明項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變采(cai)購方(fang)式，應當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條(tiao)  已納入(ru)政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)且由市財政(zheng)部(bu)(bu)門或(huo)市政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)中心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部(bu)(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)(zhao)標中心(xin)再(zai)申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選供應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法。申請(qing)部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按(an)照(zhao)確定(ding)的價格直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二(er)）抽簽法。申(shen)請部(bu)門從(cong)符合采購項目要求的(de)預選供(gong)應(ying)(ying)商中通過抽簽產生成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符合條(tiao)件的(de)預選(xuan)供應商參與響(xiang)應，通過至少一輪的(de)談判或者報價，由申請部門確定(ding)成交(jiao)供應商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的通(tong)用類(lei)貨(huo)物(wu)的采(cai)購(gou)結果，申請部門(men)可采(cai)用郵件(jian)等方(fang)式進行確(que)認，重大(da)或特殊項目(mu)須(xu)書面確(que)認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格招標方式的項(xiang)目(mu)由申請部門或業務歸口管(guan)理部門通過計財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政部門審(shen)批(pi)。資(zi)格招標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市財(cai)政部門下(xia)達資(zi)格招標項(xiang)目(mu)采購計劃后，申請部門再申報(bao)采購。

　　第(di)十六條  資(zi)(zi)格招標(biao)申請文件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算資(zi)(zi)金落實情況或項(xiang)目(mu)預計運營情況，詳細闡(chan)述不能采用總(zong)價(jia)招標(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采用的(de)合理(li)可行(xing)的(de)資(zi)(zi)格招標(biao)方(fang)案，方(fang)案中(zhong)要(yao)列(lie)明招標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要(yao)求、各評分因素和權重、合同期(qi)限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收(shou)標(biao)準以及(ji)付款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府(fu)集中采購項目的(de)中標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中標(biao)資(zi)格或(huo)者不能(neng)按要求供(gong)貨(huo)且(qie)需重(zhong)新采購的(de)，由業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)請重(zhong)新采購，獲批后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)根據(ju)經核準的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計(ji)劃和實際(ji)工(gong)作需要編制(zhi)采(cai)購(gou)需求，按(an)要求填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求的(de)組成(cheng)部(bu)分應(ying)與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)公(gong)開招標(biao)項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或(huo)特殊采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)購(gou)需求，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)征(zheng)求相(xiang)關部(bu)門(men)(men)(men)意(yi)見(jian)后，報(bao)(bao)學校審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  業(ye)務歸口管理(li)部門和(he)招標中心(xin)依(yi)次(ci)對申(shen)請部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在(zai)五個工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有爭議的(de)項目采(cai)購需求(qiu)(qiu)，招標中(zhong)心(xin)可進行公示(shi)或組(zu)織專家論(lun)證(zheng)(zheng)，公示(shi)和論(lun)證(zheng)(zheng)時間不計入采(cai)購需求(qiu)(qiu)審核時間。對潛在供應商(shang)提出的(de)質疑及專家意見，招標中(zhong)心(xin)將(jiang)視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或申(shen)請部(bu)門(men)采(cai)用適當方(fang)式予(yu)以澄清或以書面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標中(zhong)心根據采購需求等資料編制招(zhao)標文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)應當(dang)在(zai)收(shou)到招(zhao)標中(zhong)心反饋的(de)(de)招(zhao)標文(wen)件(jian)之日起(qi)三個(ge)(ge)工作(zuo)日內予以(yi)確(que)(que)(que)認或者提出(chu)(chu)書面異(yi)議。招(zhao)標中(zhong)心對逾(yu)期未(wei)確(que)(que)(que)認且未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)議的(de)(de)，視為確(que)(que)(que)認。業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)提出(chu)(chu)書面異(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心在(zai)三個(ge)(ge)工作(zuo)日內做出(chu)(chu)書面解釋。如業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)(de)，可向學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行(xing)申(shen)訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收(shou)到申(shen)訴(su)之日起(qi)，五個(ge)(ge)工作(zuo)日內做出(chu)(chu)處理。需要調查(cha)取證的(de)(de)，所(suo)需時(shi)間(jian)不計(ji)入處理時(shi)間(jian)，但調查(cha)取證時(shi)間(jian)最長不超過十個(ge)(ge)工作(zuo)日。業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心應當(dang)根據紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處理意見修改(gai)并確(que)(que)(que)認招(zhao)標文(wen)件(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)至少于投標截止前(qian)七日通過(guo)學(xue)校招(zhao)投標網發布校內集中采購項目(mu)招(zhao)標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出澄清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)認為(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書面形(xing)式進行澄清的(de)，由(you)申請部門書面予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行澄清或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)(xin)原則上應(ying)(ying)(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所(suo)有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，并(bing)酌(zhuo)情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要(yao)澄清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第二(er)十三(san)條(tiao)  投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在規定的時間內按招標(biao)(biao)公(gong)告的要求(qiu)報名參(can)加(jia)投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投標(biao)(biao)截止時間前(qian)，按要求(qiu)提(ti)交投標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接(jie)收投標(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(報(bao)(bao)價(jia)表(biao))為準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)額和小(xiao)寫(xie)金(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)額為準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)額與(yu)按單(dan)價(jia)匯總(zong)金(jin)額不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)額計算(suan)結(jie)果為準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)額小(xiao)數點有明顯(xian)錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為準(zhun)，并(bing)修(xiu)改單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對(dui)其錯誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)將被視為無效投(tou)標(biao)(biao)或(huo)確(que)定(ding)為投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十四條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應當在(zai)投(tou)標截(jie)止日前組(zu)成評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)成員數(shu)為(wei)三人（含(han)）以上的(de)單(dan)數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員總數(shu)的(de)三分(fen)之二且必須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或者同(tong)等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)，由(you)紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從評審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫(ku)中(zhong)隨(sui)機抽取（因(yin)行業(ye)(ye)(ye)或技(ji)能(neng)(neng)等(deng)特殊要求，可聘請(qing)相關行業(ye)(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能(neng)(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行評審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或申請(qing)部(bu)門不(bu)參與評審(shen)(shen)(shen)，但可派一(yi)名代表列席評標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長組(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)依(yi)(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件的規(gui)定(ding)，對投標(biao)文(wen)件的有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)件做(zuo)出(chu)響應(ying)的情況進行符合(he)性(xing)核(he)查及資格審(shen)查。資格核(he)查標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重(zhong)等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文(wen)件中載明的，不得(de)作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依(yi)(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)認定(ding)，投標(biao)文(wen)件未作實質性(xing)響應(ying)的，為無效投標(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組應(ying)當按照(zhao)以下方法對(dui)投(tou)標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合(he)(he)評(ping)分法(fa)。在最大限度(du)地(di)滿足招標(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)前提下(xia)，按照招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合(he)(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)投(tou)標(biao)人，作為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)合(he)(he)評(ping)標(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)價格分值占總分值的(de)權重(zhong)不得低(di)于30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目不得低(di)于40%，服務項(xiang)(xiang)(xiang)目不得低(di)于20%。特殊情況需(xu)要(yao)調整價格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中(zhong)心和學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定性評(ping)審(shen)(shen)法(fa)。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定的各項(xiang)因素進行(xing)技術商務定性評(ping)審(shen)(shen)，對各投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性要求提出意見，指(zhi)出投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽(qian)訂合同前應注(zhu)意和澄清的事(shi)項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)(shen)報告。所有遞交(jiao)的投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件不(bu)被判定為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)實質性要求(qiu)，按照報價由低到(dao)高(gao)的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)數量或者比(bi)例推薦候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活(huo)動應在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列(lie)順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關工作人(ren)(ren)員不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人(ren)(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于(yu)合理定(ding)(ding)價(jia)且進行公開招標(biao)的校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，可以通過(guo)隨機抽簽(qian)的方(fang)式，在符合資格審查條(tiao)件的投標(biao)供應商中(zhong)確定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二十(shi)五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組(zu)的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內(nei)(nei)在學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網(wang)上發(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內(nei)(nei)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提出(chu)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效(xiao)質疑(yi)的，應當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則(ze)上由原(yuan)評(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如(ru)需(xu)調整，可由紀(ji)檢監察(cha)（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監(jian)控視頻及招(zhao)投標(biao)文件等(deng)資料的保存期均為五年(nian)（合同期超(chao)過五年(nian)的除外），未中標(biao)單位的投標(biao)文件保存期為一(yi)年(nian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不足(zu)三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重(zhong)新(xin)組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明確規定有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不足(zu)三家且達(da)到兩家時可(ke)當場(chang)轉為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定執行。同一項(xiang)目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)報(bao)名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒(mei)有(you)不合理(li)條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質(zhi)疑的，可(ke)于(yu)第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場(chang)轉為單一來(lai)源談判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價程(cheng)序

　　第(di)二(er)十(shi)八條  校內集(ji)中采(cai)購貨物類項(xiang)目(mu)優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝情況的(de)除外。

　　第二(er)十九條  申(shen)請部門根據(ju)經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)應列(lie)明貨物的(de)名稱(cheng)、品牌、型號、規格及技術參(can)數。

　　第三十條  業務歸(gui)口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中心依次(ci)對(dui)申請部門提交的(de)采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應(ying)分別(bie)在五(wu)個工作日內(nei)予以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三十(shi)一條(tiao)  招標(biao)中心至少于競價(jia)截(jie)止前三日(ri)通過高校儀器競價(jia)網發(fa)布競價(jia)公告。

　　第三十二條(tiao)  申請(qing)部門在有效供(gong)應商(shang)中(zhong)按最低價原則(ze)確(que)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。有效供(gong)應商(shang)是指(zhi)參加競價，且對(dui)項目進行實質性(xing)響(xiang)應的供(gong)應商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)(shen)請部門應(ying)當向業務歸口(kou)管理(li)部門和(he)招(zhao)標中心提交(jiao)《招(zhao)標采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)(shen)請競爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應(ying)商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三(san)十(shi)四(si)條  業務(wu)歸口管理部(bu)門對申請部(bu)門提交(jiao)的采購需求等資料進行審核后，報其分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標中心報分管招標工作的校(xiao)領(ling)導(dao)審批(pi)。

　　第三十五條  審批通(tong)過后(hou)，在學校招(zhao)投標網(wang)(wang)上對競(jing)爭(zheng)性談判(pan)進行(xing)網(wang)(wang)上公示，公示期不得少(shao)于五日。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無(wu)異議，由招標中心(xin)編制采購文(wen)件(jian)，在談判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向(xiang)談判(pan)供(gong)應商發(fa)出談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應商應當在談判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  談判(pan)小(xiao)組(zu)成員由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數為三(san)人以上單數，其(qi)中專家人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的三(san)分之二。招(zhao)標中心組(zu)織(zhi)談判(pan)小(xiao)組(zu)與供(gong)應商(shang)談判(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件(jian)、評審方法及(ji)預算(suan)金(jin)額在談(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的，談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告(gao)知所有(you)參(can)與(yu)談(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)分(fen)別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于(yu)兩(liang)輪(lun)。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)輪(lun)談(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的承諾及(ji)報(bao)價(jia)排名，但不得透露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具體報(bao)價(jia)及(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具對(dui)談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應(ying)(ying)當將成交結(jie)果公(gong)示。公(gong)示時間不(bu)少于(yu)三日。在采購需求或結(jie)果公(gong)示環節受到(dao)有效(xiao)質疑(yi)的項目，均應(ying)(ying)轉為公(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來(lai)源采購程序

　　第三十(shi)(shi)九條  按照學(xue)校《采購辦法》第十(shi)(shi)四條第五款第一(yi)、二(er)項規定適用單(dan)一(yi)來(lai)源采購的項目(mu)經招標中(zhong)心確認采購方式后(hou)，再按要求簽訂采購合同。

　　第四十(shi)條  特(te)殊及應急項目依次由(you)業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心對申請(qing)部(bu)門提交(jiao)的(de)《招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請(qing)采(cai)(cai)用單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)理由(you)、擬(ni)定供應商及采(cai)(cai)購(gou)需求等(deng)資(zi)料進(jin)行審(shen)核(he)后，報分管招(zhao)標工作的(de)校領導審(shen)批，項目獲批后簽(qian)訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)一條  應當公(gong)開招標的(de)項目(mu)申請采(cai)用單(dan)一來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)，其采(cai)購(gou)程(cheng)序參(can)照本細則第(di)三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八條規定的(de)競(jing)爭(zheng)性談判程(cheng)序執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購程序

　　第四十二條  需(xu)由學(xue)校(xiao)建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商庫的項目，其建(jian)庫和采購程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口管(guan)理部門編制(zhi)預選供應商(shang)招標方案，報招標中心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公開(kai)招標等(deng)方式產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，并建(jian)立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項目(mu)采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽(qian)法或競價(jia)法在預選供應商庫內選定成交(jiao)供應商，紀(ji)檢監察（審計）室對選定過(guo)程(cheng)進(jin)行抽查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預(yu)選供應商(shang)履約情況的管理(li)和服務質量評價等工作(zuo)。

　　第四(si)十三條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構(gou)建立預選供應商(shang)(shang)庫的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目，由(you)申請部門依次向業(ye)務(wu)歸口管理部門和招標中(zhong)心(xin)(xin)提交采購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)(xin)按(an)照抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)購人的采(cai)(cai)購活動實行部門采(cai)(cai)購審批(pi)人負責制，部門采(cai)(cai)購審批(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)購活動負直(zhi)接責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)》相(xiang)關(guan)規(gui)定執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨(huo)物類(lei)、服務、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，采購(gou)(gou)人組(zu)織自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三(san)人的(de)采購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供(gong)應(ying)商(shang)數量及市場價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當作書面記錄，并存(cun)檔備查(cha)。

　　第(di)四十六條  經市財政部(bu)門等(deng)政府(fu)機構或學校招標中心(xin)建立(li)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的校內自行采購項目，申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自行選(xuan)擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽訂(ding)后，業務歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將合(he)同備(bei)案相關材(cai)料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)心，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心報送市(shi)政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心備(bei)案。

　　第(di)四十(shi)八條(tiao)  優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)（原則上為服務(wu)類(lei)）是指(zhi)在學校(xiao)集中(zhong)(zhong)采購或自行采購合同(tong)(tong)(tong)中(zhong)(zhong)履約評價(jia)等(deng)級(ji)為優(you)秀的合同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)的供應商可以實行續(xu)(xu)期獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期的，由申(shen)請部(bu)門(men)提出申(shen)請，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)核實，報(bao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室審批(pi)。優(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)每(mei)次(ci)可續(xu)(xu)期一年，最(zui)多不(bu)超過兩(liang)次(ci)。續(xu)(xu)期的合同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內(nei)容不(bu)得改變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格(ge)的，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格(ge)被依法確認無效的，申請部門(men)可申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確(que)定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)，招標中(zhong)(zhong)心應當(dang)將替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無(wu)異議(yi)(yi)的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)(zhong)標人(ren)；公(gong)示有異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成立的(de)，由(you)招標中(zhong)(zhong)心重新組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十(shi)一(yi)條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第(di)五十二條(tiao)  本(ben)細(xi)則(ze)自公布(bu)之日起(qi)實(shi)施(shi)。

　　第五十三(san)條  本細(xi)則由招標采購工作領(ling)導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發