關于印發《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院采購辦法實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細(xi)則》已經學(xue)校研究通(tong)過，現(xian)予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民共和國政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法實(shi)(shi)施條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細則》以及《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》），結合學校實(shi)(shi)際，制(zhi)定本(ben)實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)一條  申(shen)請部門(men)根據經核準的(de)政府采購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需要(yao)編制采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)(bao)(bao)采購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)請部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見(jian)后,報(bao)(bao)(bao)學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)應(ying)包(bao)括下列內(nei)容(rong)(rong)：擬設定的(de)(de)(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)算(suan)金額(e)或者預(yu)算(suan)金額(e)之下的(de)(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)(de)技術標(biao)(biao)準、技術規(gui)格、服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)(rong)和(he)采購(gou)數量以及業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門認(ren)為必要的(de)(de)(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合(he)同(tong)內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準和(he)定標(biao)(biao)方法等。

　　采購(gou)需(xu)求不(bu)得(de)含(han)有的內容：與項(xiang)目等級(ji)不(bu)相適(shi)應的資質要求，含(han)有傾向、限制(zhi)或者排斥潛在投標供應商等有違公(gong)平(ping)競爭(zheng)的規格標準或者技術條款；標明特(te)定的供應商或者產品，指定品牌或者原產地，要求制(zhi)造商對(dui)某個項(xiang)目特(te)定授(shou)權；

　　根(gen)據某個企業或者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說(shuo)明(ming)書或者技術指標(biao)編制(zhi)采購需求參數；將注冊資本、資產(chan)總額、營業收入、從業人員(yuan)、利(li)潤(run)、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏勘等條件作為合格供應商資質條款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等不(bu)合理條款。

　　第二(er)條  業務歸(gui)口管(guan)理部門和招標中心原則上應當分(fen)別(bie)在(zai)五個工作日內依次對申(shen)請部門提交的采購(gou)需求等(deng)相關資料(liao)進行審(shen)核(he)，確定項(xiang)目(mu)的招標方案、評標方式。

　　第(di)三條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且(qie)歸(gui)口(kou)后勤基建處管理的(de)(de)項目(mu)(mu)應依(yi)次報招標工作(zuo)的(de)(de)分(fen)管校領(ling)導和(he)校長審批。政府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且(qie)歸(gui)口(kou)設備資(zi)產管理處管理的(de)(de)項目(mu)(mu)應當(dang)由其分(fen)管校領(ling)導審批。

　　第四(si)條  審批通過后，招標中(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中(zhong)心在(zai)三個工作日內組(zu)織申請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門對政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構反饋的招(zhao)標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投(tou)標人關于招標文件的質疑，政(zheng)府集(ji)中采購機構或社會采購代理機構認為應當采用(yong)書面形式進行澄清的，由(you)申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府(fu)集中采購機(ji)構或(huo)(huo)社會(hui)采購代(dai)理機(ji)構組織項(xiang)目的評(ping)審(shen)(shen)工作。可由(you)(you)學(xue)校委(wei)派評(ping)審(shen)(shen)代(dai)表的項(xiang)目原(yuan)則上(shang)由(you)(you)申請部門或(huo)(huo)業務歸口管理部門指派一名代(dai)表參加項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)。

　　第八條  申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門應(ying)當自(zi)項目評審結(jie)束后兩個工作日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無正(zheng)當理由逾期不(bu)確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)通(tong)過政府采(cai)購(gou)(gou)指定網站進行(xing)公(gong)示，涉及國(guo)家秘密(mi)和商業(ye)秘密(mi)的內容除外。公(gong)示時(shi)間不少于(yu)三(san)日。

　　第二(er)節(jie)  非公開招(zhao)標程序

　　第十條  以(yi)非公開招標(biao)(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購的項目，申請部(bu)門(men)應在編(bian)報政(zheng)府(fu)采(cai)購計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部(bu)門(men)提出申請。去函中應體現(xian)預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)購計(ji)劃編(bian)號。在提交申請的同時，應按(an)要求提交《非公開招標(biao)(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購審(shen)核前(qian)公示(shi)表》，詳(xiang)細(xi)列明項目采(cai)購需(xu)求、技術參數等內容。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府(fu)集中采購機(ji)構或社會(hui)采購代理機(ji)構公開招標失(shi)敗的項目(mu)，如確(que)需改變(bian)采購方式，應當(dang)經(jing)市財政部門(men)批(pi)準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財政部(bu)門或(huo)市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)中心等規定(ding)實(shi)行預選采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目，申(shen)請(qing)部(bu)門應填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書(shu)，依次由業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中心審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標中心再申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采購項目采取以下方法(fa)從預選(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請(qing)部門在預選(xuan)供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二(er)）抽簽法。申請部門從(cong)符合采購項目要求(qiu)的預選(xuan)供應(ying)商中通(tong)過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三(san)）競(jing)價法。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合(he)條(tiao)件的預選供應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過至少一(yi)輪(lun)的談判或者報(bao)價，由申請部門確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

　　（四(si)）法律(lv)、法規或者規章規定(ding)的其他方法。

　　第十四條  按照競(jing)價方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)通用(yong)類(lei)貨物的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)結果，申請部門(men)可采(cai)用(yong)郵件(jian)等方(fang)式進行確(que)認，重大或特殊項目須書面確(que)認。

　　第十五(wu)條(tiao)  適用資(zi)格(ge)招標方(fang)式的項目由申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)通過計財處報(bao)市財政部(bu)(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招標項目獲批(pi)且(qie)市財政部(bu)(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標項目采(cai)購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件應列明項目預(yu)算資金(jin)落實情(qing)況或項目預(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不(bu)能采用總價招(zhao)(zhao)標(biao)的原(yuan)因，以及擬采用的合理可行(xing)的資格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要列明招(zhao)(zhao)標(biao)的資質要求(qiu)、各(ge)評分因素(su)和權重、合同期限、支付總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及付款條件等重要條款。

　　第(di)十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目的中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格或者不能按(an)要求供(gong)貨且(qie)需重新(xin)采購(gou)(gou)的，由(you)業務歸口管理部門組織(zhi)申請部門向(xiang)市財(cai)政部門申請重新(xin)采購(gou)(gou)，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第(di)十八(ba)條  申(shen)請部(bu)(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內集中采購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采購(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)標中心(xin)申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分應與政府集中采購(gou)(gou)公(gong)開招(zhao)標項(xiang)目的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關(guan)禁止(zhi)性(xing)條款。重大或特(te)殊采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門意見后，報學校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門和招(zhao)標中心依次(ci)對申(shen)請部門提交(jiao)的采購需(xu)求等(deng)資料(liao)進(jin)行審(shen)核，原(yuan)則(ze)上應分別在五(wu)個工作日內予以反(fan)饋(kui)或確(que)認。

　　對(dui)(dui)特(te)殊或(huo)有(you)爭議的項(xiang)目采購需(xu)求，招(zhao)標(biao)中心可(ke)進(jin)行(xing)公示或(huo)組織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時(shi)間(jian)不(bu)計入采購需(xu)求審核時(shi)間(jian)。對(dui)(dui)潛在供應(ying)商提出的質疑及專家意(yi)見，招(zhao)標(biao)中心將視(shi)情(qing)況要(yao)求業(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門采用適當方(fang)式(shi)予以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據采購(gou)需求等資料(liao)編(bian)制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)應當在收到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心反(fan)饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以(yi)確認(ren)或(huo)者提出(chu)書面異議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未確認(ren)且未提出(chu)異議的(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)提出(chu)書面異議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心在三個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)書面解(jie)釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)仍有異議的(de)(de)，可向(xiang)學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)自收到申(shen)(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)理。需要調(diao)查取證的(de)(de)，所需時間不計(ji)(ji)(ji)入處(chu)理時間，但調(diao)查取證時間最長不超過十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當根據紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)(ji)）室(shi)(shi)的(de)(de)處(chu)理意見(jian)修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第(di)二十一條  招標(biao)(biao)(biao)中心至(zhi)少(shao)于投標(biao)(biao)(biao)截止前七日通過學校招投標(biao)(biao)(biao)網(wang)發(fa)布校內集中采購項目招標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前有(you)權要求(qiu)招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清。招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應當(dang)采用書(shu)面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由申請部門書(shu)面予(yu)以答復(fu)。對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前通知所有(you)已(yi)收受或(huo)者已(yi)響(xiang)應招標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或(huo)者修(xiu)改(gai)的(de)內(nei)容為招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)組(zu)成部分。

　　第二(er)十三(san)條(tiao)  投標供應(ying)商(shang)在規定(ding)的時間內按(an)招(zhao)標公告的要求報名參加投標。投標供應(ying)商(shang)在投標截止(zhi)時間前，按(an)要求提交投標文(wen)件(jian)(jian)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)指(zhi)定(ding)專人接收投標文(wen)件(jian)(jian)、投標保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開標時(shi)，投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)開標一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內(nei)容不(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)開標一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)的大寫金(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯(hui)總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數(shu)點有明顯錯位的，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)；對不(bu)同文字(zi)文本投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)(jian)的解(jie)釋發生異議的，以(yi)(yi)中(zhong)文文本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標人不(bu)接受(shou)對其(qi)錯誤的更(geng)正(zheng)，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標將(jiang)被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)標或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標無效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截(jie)止日(ri)前組(zu)成評(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為三人（含(han)）以上的(de)單數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不得少(shao)于成員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三分之(zhi)二且(qie)必須具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)者(zhe)同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由(you)紀檢監(jian)察(審計)室(shi)從(cong)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)技能等(deng)特(te)殊要求，可(ke)聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的(de)專(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)審）。業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申請(qing)部(bu)門不參與(yu)評(ping)審，但可(ke)派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選(xuan)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據(ju)(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)規定，對(dui)投標(biao)文件的(de)有效(xiao)性、完整性和對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出響(xiang)應(ying)的(de)情況進行(xing)符合性核查及資格審查。資格核查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)審要(yao)求(qiu)未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)文件中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審依(yi)據(ju)(ju)。經評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)文件未(wei)作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的(de)，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評(ping)審小組應當按(an)照以下方法對投標文件(jian)進行評(ping)審：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度(du)地滿足(zu)招(zhao)標(biao)文件實質(zhi)性要求(qiu)的(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)各項因素進行綜合(he)評審(shen)，評標(biao)總得分(fen)(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)人，作(zuo)為推(tui)薦(jian)的(de)(de)候選(xuan)中標(biao)供應商。采用綜合(he)評標(biao)法的(de)(de)采購項目(mu)，貨物(wu)項目(mu)的(de)(de)價格(ge)(ge)分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不得低于30%，工程項目(mu)不得低于40%，服務項目(mu)不得低于20%。特殊情況需要調整價格(ge)(ge)權重的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中心和學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審法。按照招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)規(gui)定的(de)各項(xiang)因素進(jin)行技術商(shang)務定性(xing)評(ping)審，對各投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標文(wen)(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要(yao)求提出意見，指(zhi)出投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優點(dian)、缺(que)陷、問題以及簽(qian)訂合(he)同前應(ying)注意和澄清的(de)事項(xiang)，并形成評(ping)審報(bao)告。所(suo)有遞交的(de)投(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)不被(bei)判定為(wei)廢標或(huo)者無效標的(de)投(tou)標人，均(jun)推薦為(wei)候(hou)選中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完(wan)全(quan)滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的實(shi)質性要求，按(an)照報價(jia)由低到(dao)高的順序，依據(ju)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)規(gui)定的數量或(huo)者比(bi)例推薦(jian)候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在(zai)嚴格保密的情況(kuang)下進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行(xing)電(dian)子監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)(ping)審結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組成員及相關工作(zuo)人(ren)員不(bu)得對外泄(xie)露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)(ren)何情況(kuang)，任(ren)(ren)何單位(wei)和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可以通過隨機抽簽的(de)(de)方式(shi)，在符合資格審查條件的(de)(de)投(tou)標(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根據評審小組的(de)排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，于(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日(ri)內在(zai)學校招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中標(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。公示(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當在(zai)公示(shi)(shi)期(qi)滿前書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心提出(chu)。公示(shi)(shi)期(qi)滿無異(yi)議(yi)或者(zhe)異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應(ying)當發(fa)出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在(zai)公示期間受到(dao)有(you)效質疑(yi)的，應當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員原則上由原評審小(xiao)組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整，可(ke)由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)決定(ding)并抽(chou)取。

　　第(di)二十六條  監(jian)控視頻及招投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同(tong)期(qi)超過五年(nian)的(de)除外），未中標(biao)(biao)(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)保(bao)存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao)  因(yin)做出(chu)有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家而(er)致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)當重新組(zu)織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明確規(gui)定有(you)(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家且達(da)到兩家時(shi)可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判(pan)，則(ze)依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行。同一項目(mu)兩次公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及(ji)兩次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)有(you)(you)效(xiao)質疑的，可于(yu)第二(er)次開標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為(wei)單一來源談判(pan)采購(gou)。

　　第二節  競(jing)價(jia)程序

　　第二(er)十八條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)購貨物類項(xiang)目(mu)優先采(cai)(cai)用競價方式采(cai)(cai)購，定(ding)制(zhi)或(huo)需查看(kan)實(shi)地(di)確定(ding)安裝(zhuang)情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據經核準的校內集(ji)中采購計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制采購需(xu)求，填寫相應的采購需(xu)求申(shen)報書后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)申(shen)報采購。采購需(xu)求中應列明貨物的名稱、品(pin)牌、型號、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部門和招(zhao)標中心依次對申(shen)請部門提交的采購需求等(deng)資料進行審核，原(yuan)則上(shang)應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條(tiao)  招標中心至(zhi)少(shao)于競(jing)價截止前三(san)日通(tong)過高校儀器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二條(tiao)  申(shen)請部門在有效(xiao)供應(ying)商中(zhong)按最低價(jia)原則(ze)確定成交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指(zhi)參加競價(jia)，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三節(jie)  競(jing)爭性談判(pan)程序

　　第三十三條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)應當向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心提交《招標采購審(shen)批表》、申(shen)請競爭(zheng)性談判的(de)理由(you)、談判供應商及采購需(xu)求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管理部門(men)對申(shen)請部門(men)提交的采購(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審(shen)(shen)核后(hou)，報其分管校領導審(shen)(shen)批。項目(mu)獲批后(hou)，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)報分管招(zhao)(zhao)標工作的校領導審(shen)(shen)批。

　　第(di)三十五條  審批(pi)通過后，在學(xue)校招投標網上對競爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條(tiao)  公(gong)示(shi)結束且無異議，由招(zhao)標中心編制采購(gou)文件(jian)，在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前(qian)向(xiang)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商應當在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)規定(ding)時(shi)間內提(ti)交應答文件(jian)。

　　第三十(shi)七條  談判小組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小組(zu)人數為三人以上單數，其中(zhong)專家人數不得少于小組(zu)總人數的三分之二。招標中(zhong)心組(zu)織談判小組(zu)與供應商談判。

　　項目(mu)的資(zi)質條件、評審(shen)方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中(zhong)不(bu)得變(bian)更(geng)，有其他實質性(xing)變(bian)更(geng)的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面(mian)告(gao)知所(suo)有參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供應(ying)(ying)(ying)商。競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有成員與單一供應(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有供應(ying)(ying)(ying)商公布各供應(ying)(ying)(ying)商最新的承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得透露每(mei)一家供應(ying)(ying)(ying)商的具體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商的評審(shen)意見，確定成交供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八條  招標中心(xin)應(ying)(ying)當將(jiang)成(cheng)交結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少(shao)于三(san)日。在采購需求或(huo)結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示環(huan)節受到有效質疑的(de)項目(mu)，均應(ying)(ying)轉為公(gong)開招標。

　　第(di)四(si)節  單一來源(yuan)采購程序(xu)

　　第(di)三(san)十(shi)九(jiu)條  按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十(shi)四(si)條第(di)五款第(di)一(yi)、二項規定適用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)的項目經(jing)招標(biao)中心確認(ren)采(cai)購(gou)方式(shi)后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四(si)十條  特殊及應急項目依次由(you)(you)業務(wu)歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)和招標(biao)中心對(dui)申請部門(men)提交(jiao)的(de)(de)《招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)理(li)(li)由(you)(you)、擬定供應商及采(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)資料進行(xing)審(shen)核后(hou)，報分管招標(biao)工(gong)作的(de)(de)校領導審(shen)批(pi)，項目獲(huo)批(pi)后(hou)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十(shi)(shi)一條(tiao)  應(ying)當公(gong)開(kai)招標的(de)項目(mu)申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程(cheng)序(xu)參照本(ben)細(xi)則第三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條(tiao)規(gui)定的(de)競爭性(xing)談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需由(you)學校(xiao)建立預(yu)選供應商庫的項目，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)編制預選供應(ying)商招(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審核通(tong)(tong)過后，招(zhao)標中心通(tong)(tong)過公(gong)開招(zhao)標等方式產(chan)生一定數量的(de)預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三(san)）申請部門(men)提(ti)出項目(mu)采購申請后，由招標中心按照(zhao)抽簽(qian)法或(huo)競價(jia)法在預選(xuan)(xuan)(xuan)供應(ying)商庫(ku)內(nei)選(xuan)(xuan)(xuan)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商，紀檢監察（審計）室(shi)對選(xuan)(xuan)(xuan)定過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申(shen)請(qing)部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)負責對預選供應商履(lv)約情況的管理(li)和服務質量評價等(deng)工作(zuo)。

　　第四十三條  經市(shi)財政(zheng)(zheng)部門(men)等政(zheng)(zheng)府機(ji)構(gou)建立預選供應(ying)商庫的(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目，由申請部門(men)依次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心提交采(cai)購需(xu)求，審核通(tong)過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)心按照(zhao)抽簽(qian)法或競價(jia)法確(que)定(ding)成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動(dong)實行部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責制(zhi)，部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動(dong)負直接(jie)責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定(ding)執行。

　　第(di)四十五條  預(yu)算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服(fu)務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采購(gou)項目，采購(gou)人組織自(zi)行(xing)采購(gou)時，應(ying)當成立(li)不少于(yu)三人的(de)采購(gou)小(xiao)組，充分掌握(wo)采購(gou)項目的(de)供(gong)應(ying)商數量及市場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采購(gou)決策過程及結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)府機構或學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心建立(li)預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中采(cai)購項(xiang)目的合同簽訂后(hou)，業(ye)務歸口管理部門須于三個(ge)工作日內將合同備案(an)相關(guan)材料遞交招標(biao)(biao)中心，由招標(biao)(biao)中心報送市政府采(cai)購中心備案(an)。

　　第四十八(ba)條  優質合(he)(he)同（原則(ze)上為(wei)服務類）是指在學校集中采購或自行(xing)采購合(he)(he)同中履約評價等級為(wei)優秀的合(he)(he)同。對優質合(he)(he)同的供應商(shang)可以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵(li)機制(zhi)。優質合(he)(he)同續(xu)期(qi)的，由申(shen)請部門提出申(shen)請，業務歸口管理部門核實(shi)，報(bao)紀檢(jian)監察（審計）室審批(pi)。優質合(he)(he)同每次可續(xu)期(qi)一(yi)年，最(zui)多不(bu)超過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)(he)同實(shi)質性內(nei)容不(bu)得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格的，或(huo)者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格被(bei)依法確(que)認無效的，申(shen)(shen)請部門(men)可(ke)(ke)申(shen)(shen)請從(cong)其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)定(ding)替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商。同一項目(mu)最多可(ke)(ke)申(shen)(shen)請兩(liang)次。

　　第五十條(tiao)  確(que)定(ding)替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商的情(qing)況予以公(gong)示，公(gong)示無異議的，確(que)定(ding)為新的中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異議且異議成(cheng)立的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國(guo)家、地(di)方相關法律法規以及學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五(wu)十(shi)三條(tiao)  本細則由招標采購工作領導小(xiao)組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發