關于印(yin)發《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法實施(shi)細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)(xue)院采購(gou)辦(ban)法實施(shi)細則》已經(jing)學(xue)(xue)校研究通過，現予(yu)發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則(ze)(ze)》以及《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重(zhong)大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見后,報學(xue)校審批。

　　采購需(xu)求應(ying)(ying)包括下(xia)列(lie)內(nei)容：擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商資格(ge)條件；預(yu)算(suan)金額(e)(e)或(huo)者預(yu)算(suan)金額(e)(e)之下(xia)的(de)(de)(de)最(zui)高限額(e)(e)；項目(mu)的(de)(de)(de)技術標準、技術規格(ge)、服務(wu)內(nei)容和(he)采購數量(liang)以(yi)及業務(wu)歸(gui)口管理部門認為必要的(de)(de)(de)其他內(nei)容；合(he)同(tong)內(nei)容的(de)(de)(de)主要條款；擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準和(he)定(ding)標方法等。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)不得含(han)有(you)的(de)(de)內容：與項目(mu)等級不相適應的(de)(de)資質要(yao)(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限(xian)制或者排斥潛在(zai)投(tou)標供應商(shang)等有(you)違公平競(jing)爭的(de)(de)規格標準或者技(ji)術條款；標明特定的(de)(de)供應商(shang)或者產(chan)品，指定品牌或者原產(chan)地，要(yao)(yao)求(qiu)制造(zao)商(shang)對某(mou)個項目(mu)特定授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技術(shu)指標編制采購需(xu)求參數；將注冊資本、資產(chan)總額(e)、營業(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等(deng)條件作為合(he)格供應商資質條款；其(qi)他(ta)歧(qi)視性、排他(ta)性等(deng)不(bu)合(he)理條款。

　　第(di)二條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中心(xin)原則(ze)上(shang)應當分別在五個工作日內依次對(dui)申請部門提交(jiao)的采購需求等(deng)相(xiang)關資料(liao)進行審核，確定項目的招標(biao)方案(an)、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購限(xian)額以(yi)上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理的項目應依次報招標(biao)工(gong)作的分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批。政府集中(zhong)采(cai)購限(xian)額以(yi)上且歸口(kou)設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應當由其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第四(si)條  審批通過后，招標中(zhong)心(xin)向(xiang)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購機構申報(bao)采購。

　　第五條 招標(biao)(biao)中心在(zai)三個工作日內組織申請部門或(huo)(huo)業務(wu)歸口管理部門對政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)(huo)社(she)會采(cai)購代理機(ji)構(gou)反饋的招標(biao)(biao)文件予(yu)以確(que)認或(huo)(huo)提(ti)出異議。

　　第(di)六條  投(tou)標(biao)人關于招標(biao)文件的質疑，政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構認為應(ying)當采(cai)用書(shu)面(mian)(mian)形式進(jin)行澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理部門書(shu)面(mian)(mian)予(yu)以答復。

　　第七條(tiao)  政(zheng)府集中采購機構或社會采購代理(li)機構組織項目(mu)(mu)的評審(shen)(shen)工作。可由學(xue)校委(wei)派評審(shen)(shen)代表(biao)的項目(mu)(mu)原則(ze)上由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)指派一名代表(biao)參加(jia)項目(mu)(mu)評審(shen)(shen)。

　　第八條(tiao)  申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)應(ying)當自項目評審結束(shu)后兩(liang)個(ge)工作日(ri)內(nei)確(que)認(ren)(ren)招標結果，無正當理由逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視(shi)為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條  招標(biao)結果(guo)由政府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構通過政府(fu)采購指定(ding)網站(zhan)進行公示，涉及國(guo)家(jia)秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內容(rong)除(chu)外。公示時間不少于三日。

　　第(di)二節  非公開招(zhao)標程序

　　第十條  以非公(gong)開招標方式采(cai)購(gou)的項目，申請(qing)(qing)部門應(ying)在編(bian)報政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門提(ti)出申請(qing)(qing)。去函中應(ying)體現預算(suan)金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號(hao)。在提(ti)交申請(qing)(qing)的同(tong)時，應(ying)按(an)要求(qiu)提(ti)交《非公(gong)開招標方式采(cai)購(gou)審(shen)核前公(gong)示(shi)表(biao)》，詳細(xi)列(lie)明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第十一(yi)條  已(yi)在政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)購代理機構公開(kai)招標失敗的項目，如確(que)需(xu)改變采(cai)購方式，應當(dang)經市財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十(shi)二條  已納入政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且由市(shi)財政部(bu)門或(huo)市(shi)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)等規定實行預選(xuan)采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依(yi)次由業務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)(zhong)心(xin)審(shen)核通過后，招標中(zhong)(zhong)心(xin)再申(shen)(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取以下方法(fa)從預選供應(ying)商中(zhong)確定成交(jiao)供應(ying)商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)(gou)法。申(shen)請部門在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定的價格(ge)直接選(xuan)購(gou)(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要(yao)求的預選供應商(shang)中通過(guo)抽簽(qian)產(chan)生(sheng)成交供應商(shang)。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條件的(de)預選供(gong)應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過(guo)至少一輪的(de)談(tan)判(pan)或者報價，由申請(qing)部門確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照競價方(fang)式(shi)采(cai)購的通用類貨(huo)物的采(cai)購結果，申請部(bu)門(men)可采(cai)用郵件等(deng)方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或(huo)特(te)殊項目須(xu)書面確認。

　　第(di)十五(wu)條  適用資格(ge)(ge)招(zhao)標方式的項目(mu)由(you)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)通過計財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達資格(ge)(ge)招(zhao)標項目(mu)采購計劃后(hou)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)再(zai)申(shen)(shen)報(bao)采購。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招標申請(qing)文件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算資(zi)(zi)金落(luo)實(shi)情(qing)況或項(xiang)目(mu)預計運營情(qing)況，詳細闡述(shu)不能(neng)采(cai)用總(zong)價招標的原因，以及擬采(cai)用的合理可行的資(zi)(zi)格招標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要列(lie)明招標的資(zi)(zi)質要求(qiu)、各評分因素(su)和權重、合同期限、支(zhi)付總(zong)金額上限、驗收標準以及付款條件等重要條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的中(zhong)標供應(ying)商放棄(qi)中(zhong)標資(zi)格(ge)或者(zhe)不能(neng)按要求(qiu)供貨且需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購(gou)的，由業務歸口管理(li)部門(men)組織申請(qing)部門(men)向市財政(zheng)部門(men)申請(qing)重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購(gou)，獲(huo)批(pi)后再重(zhong)新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)根據經(jing)核準的(de)(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)組成部(bu)分(fen)應與(yu)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)開招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見后，報(bao)學(xue)校審批(pi)。

　　第(di)十九條  業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和(he)招標中心依次對申請部門(men)提交(jiao)的采(cai)購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予以反饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購需求(qiu)，招標(biao)中心(xin)可進(jin)行公(gong)示或(huo)(huo)(huo)組織專家論證，公(gong)示和(he)論證時(shi)間不計入采(cai)購需求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在供應(ying)商(shang)提(ti)出的質疑及專家意見(jian)，招標(biao)中心(xin)將視(shi)情(qing)況(kuang)要(yao)求(qiu)業務歸口管理部門或(huo)(huo)(huo)申(shen)請部門采(cai)用適當方式予(yu)以(yi)澄清(qing)或(huo)(huo)(huo)以(yi)書面形式進(jin)行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。申請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當在收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)反饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件之日(ri)起三個(ge)工作日(ri)內予以確認或(huo)者提(ti)出(chu)書(shu)(shu)(shu)面(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)對逾(yu)期未確認且未提(ti)出(chu)異議(yi)的(de)，視為確認。業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書(shu)(shu)(shu)面(mian)異議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)在三個(ge)工作日(ri)內做(zuo)出(chu)書(shu)(shu)(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進行申訴(su)(su)，紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)自(zi)收(shou)到申訴(su)(su)之日(ri)起，五個(ge)工作日(ri)內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)(li)。需要調(diao)查取(qu)證的(de)，所需時間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時間，但調(diao)查取(qu)證時間最長(chang)不超過十個(ge)工作日(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當根(gen)據紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)(li)意(yi)見修改并確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標中心至少(shao)于投(tou)標截止(zhi)前七日通過學校招投(tou)標網發布校內集中采購項(xiang)目(mu)招標公(gong)告。

　　第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條  投標(biao)供應(ying)商(shang)在投標(biao)截止(zhi)(zhi)三(san)日前(qian)有權要(yao)求招(zhao)標(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)中(zhong)心認為應(ying)當采用書面形式進(jin)行澄(cheng)清的(de)，由申請部門書面予以答復(fu)。對招(zhao)標(biao)文件進(jin)行澄(cheng)清或(huo)修改(gai)(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)當在投標(biao)截止(zhi)(zhi)兩日前(qian)通知所(suo)有已(yi)收受或(huo)者已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)的(de)投標(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲投標(biao)截止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)標(biao)文件需(xu)要(yao)澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)(gai)的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)文件的(de)組成部分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)供應商在(zai)(zai)規定(ding)的(de)時間內按招標(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參加(jia)投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應商在(zai)(zai)投標(biao)(biao)截止時間前，按要求(qiu)提交投標(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人(ren)接收投標(biao)(biao)文件(jian)、投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)或保函(han)。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細(xi)表(biao)內容不一(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為準(zhun)(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)總價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)為準(zhun)(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)總價(jia)為準(zhun)(zhun)(zhun)，并(bing)修(xiu)改單價(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解釋(shi)發(fa)生異議的(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不接受對(dui)其錯誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)中心應當在投(tou)標(biao)截止日(ri)前(qian)組成評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成員數(shu)為三人（含）以(yi)上的單(dan)數(shu)，其中專家(jia)不得少(shao)于成員總數(shu)的三分之二且必須具有相關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同等專業(ye)(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)(shen)專家(jia)庫中隨(sui)機抽取（因行業(ye)(ye)或技(ji)能等特殊(shu)要求(qiu)，可(ke)聘請(qing)相關行業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能的專家(jia)進行評(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門或申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門不參與(yu)評(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派一(yi)名(ming)代表列(lie)席評(ping)標(biao)會，接受專家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行(xing)(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效性、完(wan)整性和對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)情況(kuang)進行(xing)(xing)符合性核查及資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權(quan)重(zhong)等(deng)評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)實質性響應的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當(dang)按照以下方法對投(tou)標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合(he)評分法(fa)。在最大限度地(di)滿足(zu)招標(biao)文件(jian)實質性要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按照招標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)(de)各(ge)項因素(su)進(jin)行綜(zong)合(he)評審，評標(biao)總得(de)(de)分排(pai)名前列的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商。采用綜(zong)合(he)評標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采購項目，貨物項目的(de)(de)(de)價(jia)格分值占總分值的(de)(de)(de)權重不(bu)得(de)(de)低(di)(di)于(yu)30%，工程(cheng)項目不(bu)得(de)(de)低(di)(di)于(yu)40%，服(fu)務項目不(bu)得(de)(de)低(di)(di)于(yu)20%。特殊情況需要(yao)(yao)調整價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)中心和學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性評審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各(ge)項因素(su)進行技術商務(wu)定性評審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿(man)足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求提(ti)出意(yi)見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問題以(yi)及(ji)簽訂合同前應(ying)(ying)注意(yi)和澄清(qing)的(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被(bei)判定為(wei)廢標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均(jun)推薦(jian)為(wei)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商。

　　最低價法。完(wan)全滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的實質性要求，按照報價由低到高的順(shun)序(xu)，依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的數量或者(zhe)比例(li)推(tui)薦(jian)候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)活動應在嚴格保密的情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進行(xing)電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果推(tui)薦二至三(san)名中標(biao)候選人，并標(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成員及相關工作人員不(bu)得(de)(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)的任何(he)情況，任何(he)單(dan)位和個(ge)人不(bu)得(de)(de)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開招標(biao)的(de)校(xiao)內集中采購(gou)項(xiang)目，可(ke)以通(tong)過隨機抽簽的(de)方(fang)式，在符合(he)資(zi)格審查條件的(de)投標(biao)供應商中確定中標(biao)供應商。

　　第二(er)十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排(pai)序(xu)確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工(gong)作(zuo)日內在(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時(shi)間不少于(yu)三日。公示(shi)(shi)期(qi)內有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當在(zai)公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前(qian)書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果(guo)在公(gong)示(shi)期間受到有效(xiao)質疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成員原(yuan)則上(shang)由(you)原(yuan)評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需(xu)調整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并(bing)抽(chou)取。

　　第二十(shi)六(liu)條  監控視(shi)頻及招投(tou)標文(wen)(wen)件等資(zi)料的保存期均為五年(nian)(nian)（合同期超過(guo)五年(nian)(nian)的除外），未中標單位的投(tou)標文(wen)(wen)件保存期為一年(nian)(nian)。

　　第(di)二十七條  因做出(chu)有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)(ying)當重(zhong)新組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明確規(gui)定有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足三家且達到兩(liang)家時可(ke)(ke)當場轉(zhuan)為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件規(gui)定執(zhi)行。同一(yi)項目兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件沒有(you)不合(he)理條款及兩(liang)次招(zhao)標(biao)期間未收(shou)到其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質疑的，可(ke)(ke)于第(di)二次開(kai)標(biao)時當場轉(zhuan)為單(dan)一(yi)來(lai)源談判(pan)采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十八(ba)條  校(xiao)內(nei)集中采(cai)購貨物類(lei)項目(mu)優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定制或需查看(kan)實地確定安裝情況(kuang)的除外。

　　第二(er)十(shi)九條  申(shen)請部門根據經核(he)準的(de)校(xiao)內集中采購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制(zhi)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸(gui)口(kou)管理部門和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)中應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心(xin)依次(ci)對申請部(bu)(bu)門提交(jiao)的采購需求等資料進行審核(he)，原(yuan)則上應分(fen)別在五個工(gong)作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第(di)三(san)十(shi)一條  招(zhao)標中心至(zhi)少(shao)于競(jing)(jing)價(jia)(jia)截止前三(san)日(ri)通過高校儀器(qi)競(jing)(jing)價(jia)(jia)網發布(bu)競(jing)(jing)價(jia)(jia)公(gong)告(gao)。

　　第三十二條  申(shen)請部(bu)門在有效(xiao)供應(ying)商中按最低(di)價(jia)原則確定成交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是(shi)指參加競價(jia)，且對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)當向業務歸口管(guan)理部門和招標中心(xin)提交(jiao)《招標采(cai)(cai)購審批表》、申請競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求(qiu)。

　　第三十(shi)四(si)條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)對申請部門(men)提(ti)交的(de)采購需求等(deng)資料(liao)進行(xing)審(shen)核(he)后，報其(qi)分管校領導(dao)審(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作(zuo)的(de)校領導(dao)審(shen)批。

　　第三十五條(tiao)  審批(pi)通過后，在學校招投標網上對競爭(zheng)性談(tan)判進行網上公示，公示期不得少(shao)于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由(you)招標中心編制采購(gou)文件(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開(kai)始(shi)日三日前(qian)向(xiang)談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當在談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)規定時間內提交應(ying)(ying)答文件(jian)。

　　第(di)三十七條  談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)成員由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為(wei)三人(ren)以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家人(ren)數(shu)不(bu)得少于(yu)小組(zu)總人(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)與供應商(shang)談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的資質條件、評審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更，有(you)(you)其(qi)他實質性變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告知所(suo)有(you)(you)參與(yu)(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)(you)成員與(yu)(yu)單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當于(yu)每(mei)一(yi)(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有(you)(you)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新的承(cheng)諾及(ji)報價排名，但不得(de)透露每(mei)一(yi)(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的具體報價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的評審意(yi)見，確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八(ba)條  招標(biao)中心(xin)應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果公(gong)示環節受(shou)到有效質(zhi)疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購(gou)程序

　　第三十(shi)九條  按(an)照學校《采(cai)購辦法》第十(shi)四條第五款第一(yi)、二項(xiang)規定適用單(dan)一(yi)來源采(cai)購的項(xiang)目經招標(biao)中心確認(ren)采(cai)購方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊及應急項目依次由(you)業務(wu)歸口管理(li)部門和招標中心對(dui)申請部門提交的(de)《招標采購(gou)審(shen)批(pi)表(biao)》、申請采用單一來源采購(gou)的(de)理(li)由(you)、擬定供應商及采購(gou)需求等資料(liao)進(jin)行審(shen)核后(hou)，報分管招標工(gong)作的(de)校領導(dao)審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽(qian)訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)一條  應當公開招(zhao)標(biao)的(de)項目申請(qing)采用單一來源(yuan)采購的(de)，其采購程序參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規(gui)定的(de)競(jing)爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需(xu)由學校(xiao)建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程序如(ru)下：

　　（一(yi)）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供(gong)應商招標方(fang)案，報招標中心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標(biao)中心通過公(gong)開招(zhao)標(biao)等方(fang)式產生一定數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，并(bing)建(jian)立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申請(qing)(qing)部門提(ti)出(chu)項目采(cai)購申請(qing)(qing)后，由招(zhao)標中心按(an)照抽簽法或(huo)競價法在預選供(gong)應(ying)(ying)商庫內選定成交供(gong)應(ying)(ying)商，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)對選定過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責對預選供應商履約情況的(de)管(guan)理(li)(li)和服(fu)務質量評價(jia)等工作(zuo)。

　　第(di)四十三條  經市財政部門(men)(men)等政府(fu)機(ji)構建立(li)預(yu)選供應(ying)商庫(ku)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，由申請部門(men)(men)依次向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)和招標中(zhong)心提交采購需求，審核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法確(que)定成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人的采購(gou)活動實行部門采購(gou)審批人負責制，部門采購(gou)審批人和經辦人對(dui)采購(gou)活動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追究按(an)照(zhao)學校《采購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十(shi)五(wu)條  預算金額在(zai)二萬(wan)元（含(han)）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人組織(zhi)自(zi)行采購(gou)時(shi)，應(ying)當成立(li)不少于(yu)三(san)人的(de)采購(gou)小組，充(chong)分掌(zhang)握采購(gou)項(xiang)目的(de)供應(ying)商數量及(ji)市場價格行情等信息。自(zi)行采購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應(ying)當作書面記錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四(si)十六條  經(jing)市財政部門(men)等(deng)政府機構或學校招標中心建(jian)立預(yu)選供應商(shang)庫的校內自行(xing)采購項目(mu)，申(shen)請部門(men)或歸口管理部門(men)可在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫中自行(xing)選擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目的合同(tong)簽訂后，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)須于(yu)三個工作日(ri)內(nei)將合同(tong)備案相關材料(liao)遞交招(zhao)標中(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)報(bao)送市政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同（原則上為(wei)服務(wu)類）是指在學校集(ji)中采(cai)(cai)購或(huo)自行(xing)采(cai)(cai)購合(he)(he)同中履(lv)約評價(jia)等(deng)級為(wei)優(you)(you)秀(xiu)的合(he)(he)同。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同的供(gong)應商可(ke)(ke)以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同續(xu)期(qi)的，由申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務(wu)歸口管理部門核實(shi)，報紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同每次(ci)可(ke)(ke)續(xu)期(qi)一年(nian)，最多不超過兩(liang)次(ci)。續(xu)期(qi)的合(he)(he)同實(shi)質(zhi)(zhi)性內容(rong)不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九條  中標(biao)供應(ying)商放(fang)棄(qi)中標(biao)資(zi)格的，或者中標(biao)供應(ying)商的中標(biao)資(zi)格被依法確認無效的，申(shen)請部(bu)門可(ke)申(shen)請從其(qi)它候選中標(biao)供應(ying)商中依序(xu)確定替(ti)補中標(biao)供應(ying)商。同一項目(mu)最多可(ke)申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標供(gong)應(ying)商的(de)，招標中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標供(gong)應(ying)商的(de)情況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標人；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立(li)的(de)，由(you)招標中(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未(wei)盡事(shi)宜，依照(zhao)國(guo)家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五(wu)十(shi)二條  本細則自公(gong)布(bu)之日(ri)起(qi)實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)領導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發