深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校合(he)同(tong)(tong)(tong)管理,防范合(he)同(tong)(tong)(tong)風險,維護學校合(he)法(fa)權益(yi),根據《中(zhong)華(hua)人民共和國合(he)同(tong)(tong)(tong)法(fa)》及(ji)其他相關法(fa)律法(fa)規,結合(he)學校實(shi)際,制(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)。
第二條(tiao) 本辦法(fa)(fa)所稱“合同”是指(zhi)以深圳職業技術學(xue)院或深圳職業技術學(xue)院授權(quan)的(de)(de)所屬單位為主體,與(yu)其它平等主體的(de)(de)自然人、法(fa)(fa)人及其它組織之(zhi)間設立(li)、變更、終(zhong)止(zhi)民(min)事(shi)權(quan)利義(yi)務關系(xi)所訂(ding)立(li)的(de)(de)書(shu)面協議。科(ke)研、勞(lao)動人事(shi)合同由(you)業務職能(neng)部門按本辦法(fa)(fa)的(de)(de)基(ji)本原則另行制定管理(li)辦法(fa)(fa)。
第三(san)條 合同(tong)管(guan)理遵循防范風險和責(ze)權利(li)相統一的原則。
第四(si)條 合(he)同管(guan)(guan)理實行(xing)統(tong)一指導、分類管(guan)(guan)理、各(ge)負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學(xue)(xue)(xue)校合(he)同(tong)按照重(zhong)要程度和(he)所涉金(jin)額大(da)(da)小分為重(zhong)大(da)(da)合(he)同(tong)和(he)一般(ban)合(he)同(tong)。法律(lv)關系(xi)復雜、對學(xue)(xue)(xue)校有(you)重(zhong)要影響(如合(he)作辦學(xue)(xue)(xue)、產學(xue)(xue)(xue)研用、國際(ji)交(jiao)流、基建(jian)工程等合(he)同(tong))以(yi)及金(jin)額在(zai)100萬元以(yi)上(含)的(de)合(he)同(tong)為重(zhong)大(da)(da)合(he)同(tong),其(qi)他(ta)為一般(ban)合(he)同(tong)。除2萬元以(yi)下(xia)(含)的(de)采(cai)購項(xiang)目外,學(xue)(xue)(xue)校訂立(li)合(he)同(tong)均(jun)須(xu)采(cai)用書面形式,由合(he)同(tong)提出部門主要負責(ze)人或項(xiang)目負責(ze)人簽(qian)署。
第六條 學(xue)(xue)校對(dui)采購(gou)(貨物、修繕工程、服(fu)務)、基建(jian)工程、教學(xue)(xue)、合作辦(ban)學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培訓(xun)、國際交流、勞動人事、捐贈等合同(tong)實行(xing)(xing)分(fen)(fen)類(lei)管理(li)。各類(lei)合同(tong)分(fen)(fen)別由相(xiang)應業務職(zhi)能(neng)部門歸(gui)口(kou)監管,無(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門的(de)由合同(tong)提(ti)出部門履行(xing)(xing)歸(gui)口(kou)管理(li)部門職(zhi)責。
第七條 凡(fan)以學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)名義簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)必須使用深(shen)(shen)圳職(zhi)(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)專用章或深(shen)(shen)圳職(zhi)(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章。以職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門、二級學(xue)(xue)院(yuan)名義對(dui)外(wai)簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)的,由紀檢監(jian)(jian)察(審(shen)計)辦公(gong)室審(shen)核對(dui)外(wai)簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)授(shou)權申(shen)請等相(xiang)關資(zi)料(liao)并(bing)報送(song)校(xiao)(xiao)領(ling)導審(shen)批,職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部門、二級學(xue)(xue)院(yuan)獲(huo)得授(shou)權后方可簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)。紀檢監(jian)(jian)察(審(shen)計)辦公(gong)室留存合(he)(he)同(tong)(tong)原(yuan)件(jian)、授(shou)權批件(jian)等相(xiang)關資(zi)料(liao)。
第八條 原則上經批準立項和落實資金來源的項目方可簽訂合(he)同,采購項目簽訂合(he)同前(qian)須(xu)按照《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法(fa)(試行(xing))》相(xiang)關規定(ding)執行(xing)采購程序。
第九條 合(he)同提(ti)出部門是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的部門。主要(yao)職責(ze)如下(xia):
(一(yi))負責合同談判、起(qi)草(cao)、會簽、履行(xing)等工作。
(二)負責(ze)合(he)同(tong)的(de)真(zhen)實性、合(he)法性、經濟性、可行性及價(jia)款的(de)合(he)理(li)性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合(he)同歸口(kou)管理部門(men)是指負責合(he)同內(nei)容審(shen)核(he)、履行監督、項目資(zi)料存檔(dang)等業務(wu)的(de)職能管理部門(men)。主要職責如(ru)下(xia):
(一)制(zhi)定合同歸口管理實施細則。
(二)審核項目(mu)的(de)可行性、立(li)項程序(xu)的(de)完整性、采購程序(xu)的(de)合(he)規性。
(三)審核合同(tong)的(de)內(nei)(nei)容(rong)是(shi)否與招投標文件或談(tan)判(pan)內(nei)(nei)容(rong)一(yi)致,合同(tong)要素是(shi)否完備,包括(kuo)合同(tong)相(xiang)對方(fang)的(de)名稱(cheng)、住所(suo)地、合同(tong)標的(de)、數量、質量、價(jia)款或酬金(jin)、合同(tong)期限、履(lv)約地點和(he)(he)方(fang)式、合同(tong)變更和(he)(he)解除(chu)、違約和(he)(he)違約責任等。
(四)審查(cha)合(he)同內容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符合(he)法律、法規及學校相(xiang)關規定。
(五(wu))負責(ze)合(he)同備案的校內送審工(gong)作。
(六)負責(ze)合同(tong)文本及(ji)有關技術資料、圖(tu)表等的歸(gui)檔工作。
(七)監督檢(jian)查合同履行情況并(bing)協(xie)調處理合同糾紛。
第十一條(tiao) 計劃(hua)財務處是合(he)同的資(zi)金(jin)(jin)監管(guan)部(bu)門(men),負(fu)責(ze)合(he)同資(zi)金(jin)(jin)計劃(hua)、金(jin)(jin)額(e)、結算、收付(fu)款方式等的審核。
第十(shi)二(er)條(tiao) 紀檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室是合(he)(he)同的(de)綜合(he)(he)監管(guan)部(bu)門,負責協(xie)調(diao)學校(xiao)合(he)(he)同相關事務,管(guan)理合(he)(he)同專用章(zhang),審查(cha)合(he)(he)同的(de)簽訂、履行、管(guan)理情況,協(xie)助處理合(he)(he)同的(de)協(xie)商、調(diao)解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合(he)同審批程序(xu)
(一)合(he)(he)(he)同提(ti)出部門依據相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定、立(li)項批文(wen)、招投標文(wen)件、談判紀要、詢價表等起草合(he)(he)(he)同文(wen)本(ben),填寫合(he)(he)(he)同審(shen)(shen)批表(見附件),并將合(he)(he)(he)同文(wen)本(ben)、合(he)(he)(he)同審(shen)(shen)批表及(ji)有關資料報(bao)送歸口管理部門審(shen)(shen)核(he)。
(二)歸(gui)口管理部門審(shen)核后報(bao)送學校紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室,資金情況不明(ming)確(que)的項目和基建(jian)工(gong)程項目還須先報(bao)送計劃財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計)辦公室蓋深圳職業技術(shu)學院(yuan)合同(tong)(tong)專用章,留存合同(tong)(tong)文本與合同(tong)(tong)審批表原件(jian)。
(四)政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同由歸口管理部(bu)門報送學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin),招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提交政府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。
第十四(si)條 重大(da)合同審批程(cheng)序(xu)
(一)合同(tong)(tong)(tong)提出部(bu)門依據相(xiang)關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)(wen)、相(xiang)關會議(yi)紀要(yao)、招(zhao)投標文(wen)(wen)件、談判紀要(yao)等(deng)起(qi)草(cao)合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本,填寫合同(tong)(tong)(tong)審(shen)批(pi)表,并將合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本、合同(tong)(tong)(tong)審(shen)批(pi)表及有關資(zi)料報送歸口管理部(bu)門審(shen)核。
(二)歸(gui)口管理部門審(shen)(shen)核后報送學校(xiao)紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦(ban)(ban)公室,紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦(ban)(ban)公室審(shen)(shen)核合同(tong)文(wen)本表述法律風險等(deng),資(zi)金(jin)情(qing)況不(bu)明確等(deng)事項和基建工程項目還須先報送計劃(hua)財務處審(shen)(shen)核。
(三)紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室將審(shen)(shen)核后的合同(tong)及(ji)有關資料報送學校領導審(shen)(shen)批(pi)。學校領導審(shen)(shen)批(pi)后,合同(tong)及(ji)有關資料返(fan)回紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室,由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室蓋深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同(tong)專用(yong)章或(huo)深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)公章并留(liu)存歸(gui)檔(dang)。
(四)政府(fu)集中采購(gou)項目合同由(you)歸口(kou)管理部門提交至學校招(zhao)標中心,招(zhao)標中心向政府(fu)采購(gou)中心報送備案。
第十五條(tiao) 合同變更、解除、續(xu)簽合同與簽訂補充協議的審批程序
(一)變(bian)更、解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)必須(xu)(xu)采取書面形式(shi),解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)按原合同(tong)訂(ding)立的審(shen)批(pi)(pi)程序進(jin)行審(shen)核(he)(he)批(pi)(pi)準,變(bian)更與簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)須(xu)(xu)報送分管校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi),涉(she)及(ji)增加(jia)經費的,還須(xu)(xu)先(xian)報送計劃(hua)財務處(chu)審(shen)核(he)(he)。
(二)變更、解(jie)(jie)除(chu)、續(xu)簽合(he)同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補(bu)(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)時,應提(ti)交合(he)同(tong)對方單(dan)位申(shen)請或同(tong)意(yi)變更、解(jie)(jie)除(chu)、續(xu)簽合(he)同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補(bu)(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的(de)書面(mian)材料,合(he)同(tong)提(ti)出部門填寫(xie)變更、解(jie)(jie)除(chu)、續(xu)簽合(he)同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補(bu)(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)審批表,詳述變更、解(jie)(jie)除(chu)、續(xu)簽合(he)同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補(bu)(bu)(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六條 除應(ying)急情(qing)況外,合同應(ying)在事項實(shi)施之前簽訂,事后補簽的(de),需經分管校(xiao)領(ling)導審批。
第十七(qi)條 合同在履行(xing)過程中(zhong)發生糾紛,由合同提出部門負責(ze)具體處(chu)(chu)理,必要時(shi)可向法律顧問(wen)辦公(gong)(gong)室(shi)(紀(ji)檢監察(審計)辦公(gong)(gong)室(shi)內設(she))申(shen)請協助處(chu)(chu)理。對于仲裁、訴訟的合同糾紛,合同提出部門應及時(shi)向分(fen)管校領(ling)導匯報。
第十八條 學校(xiao)合同管理相關人員中(zhong)有下(xia)列情形之一的,學校(xiao)視(shi)其情節(jie)輕重追究責任(ren)人行政責任(ren)和經濟責任(ren);觸犯刑法的,移交司法機(ji)關處理:
(一)私自以單位或學校名義(yi)訂立(li)合同的(de)。
(二)單位和個人在簽(qian)訂、履行(xing)合(he)同(tong)中(zhong)失職(zhi)(zhi)、瀆職(zhi)(zhi)或以權謀私,損害(hai)學校(xiao)利(li)益的(de)。
(三(san))單位和個(ge)人在處理(li)合同糾紛(fen)時(shi)消極應對或未及(ji)時(shi)按(an)要求(qiu)匯報,給(gei)學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規(gui)和學(xue)校(xiao)規(gui)章(zhang)制度執行。
第(di)二十條 本辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學院紀(ji)檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。