深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為(wei)規(gui)范學(xue)校合(he)同管(guan)理(li),防范合(he)同風(feng)險,維護學(xue)校合(he)法(fa)權(quan)益,根據《中華人民(min)共和國合(he)同法(fa)》及(ji)其他相關法(fa)律法(fa)規(gui),結合(he)學(xue)校實際,制定(ding)本辦法(fa)。
第(di)二條 本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)“合(he)同”是指以深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院或深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院授權(quan)的(de)(de)所屬單位為主(zhu)體,與(yu)其它平等主(zhu)體的(de)(de)自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)及(ji)其它組織之間(jian)設(she)立(li)、變更、終止民事權(quan)利義務關(guan)系(xi)所訂立(li)的(de)(de)書面(mian)協議(yi)。科研、勞動人(ren)事合(he)同由業務職(zhi)能部門按(an)本(ben)辦法(fa)的(de)(de)基本(ben)原則另(ling)行制定管理辦法(fa)。
第三(san)條 合同(tong)管(guan)理遵循防范風險和(he)責權利相統(tong)一的原則。
第(di)四(si)條 合同管理(li)實行(xing)統一(yi)指導、分(fen)類管理(li)、各(ge)負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)按照重(zhong)要程(cheng)度和所涉(she)金額大小分為(wei)重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)和一般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)。法律(lv)關系(xi)復(fu)雜、對學(xue)校(xiao)有重(zhong)要影響(如合(he)(he)作辦學(xue)、產(chan)學(xue)研用(yong)、國(guo)際交流、基建工(gong)程(cheng)等合(he)(he)同(tong)(tong))以及(ji)金額在100萬元(yuan)以上(含(han))的合(he)(he)同(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong),其他為(wei)一般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以下(xia)(含(han))的采購項目外,學(xue)校(xiao)訂立(li)合(he)(he)同(tong)(tong)均須采用(yong)書面形式,由合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門主要負(fu)責人或項目負(fu)責人簽(qian)署。
第六條(tiao) 學校對采購(gou)(貨(huo)物、修(xiu)繕工(gong)程、服務)、基建(jian)工(gong)程、教(jiao)學、合作辦學、產學研用(yong)、培(pei)訓、國際交流、勞動人事(shi)、捐贈等合同(tong)實行(xing)分(fen)類管理(li)(li)。各類合同(tong)分(fen)別由相(xiang)應業(ye)務職能(neng)部門歸(gui)(gui)口監管,無歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部門的由合同(tong)提出部門履行(xing)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部門職責(ze)。
第(di)七條 凡(fan)以學校名義(yi)簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)必(bi)須(xu)使用深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)(yuan)合(he)同(tong)專(zhuan)用章(zhang)或(huo)深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)(yuan)公(gong)章(zhang)。以職(zhi)能(neng)部門、二級學院(yuan)(yuan)名義(yi)對(dui)外簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)的,由紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)審(shen)核對(dui)外簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)授(shou)權(quan)申請(qing)等相關資料并報送(song)校領(ling)導審(shen)批,職(zhi)能(neng)部門、二級學院(yuan)(yuan)獲得授(shou)權(quan)后(hou)方可簽訂(ding)(ding)合(he)同(tong)。紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)留存合(he)同(tong)原(yuan)件、授(shou)權(quan)批件等相關資料。
第八條(tiao) 原則上經批準(zhun)立項和落實(shi)資金來源的項目(mu)方可簽(qian)訂合同,采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)簽(qian)訂合同前須按(an)照(zhao)《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采(cai)購(gou)(gou)辦法(試行)》相關(guan)規定(ding)執行采(cai)購(gou)(gou)程序。
第九條 合同提出部門是指(zhi)負(fu)責簽(qian)訂、履行(xing)合同的(de)部門。主要職責如下:
(一)負責合同談判、起草、會(hui)簽、履行等工作(zuo)。
(二)負(fu)責合(he)同的真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行(xing)性(xing)及價款的合(he)理(li)性(xing)等。
(三)處(chu)理(li)合同糾紛(fen)。
第十(shi)條 合同歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)是指負責合同內容審核(he)、履行監督、項目(mu)資料存檔(dang)等業務的(de)職能管(guan)理(li)部門(men)。主要職責如下(xia):
(一)制定(ding)合同(tong)歸口管(guan)理(li)實(shi)施細(xi)則。
(二)審核項(xiang)目的可行性、立項(xiang)程序的完整性、采購(gou)程序的合規性。
(三)審核合(he)(he)(he)(he)同(tong)的內(nei)容(rong)是否(fou)與招投標文件或談判內(nei)容(rong)一致,合(he)(he)(he)(he)同(tong)要素是否(fou)完備,包(bao)括合(he)(he)(he)(he)同(tong)相(xiang)對方的名(ming)稱(cheng)、住(zhu)所地、合(he)(he)(he)(he)同(tong)標的、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價款或酬金(jin)、合(he)(he)(he)(he)同(tong)期限(xian)、履(lv)約(yue)地點和(he)方式、合(he)(he)(he)(he)同(tong)變更和(he)解除、違約(yue)和(he)違約(yue)責任等。
(四(si))審查合同內容是(shi)(shi)否(fou)真實,是(shi)(shi)否(fou)符(fu)合法律、法規及學校相關規定。
(五)負責合同備(bei)案的校(xiao)內(nei)送審工作。
(六)負責合同文本及有關技術資料、圖表等的歸檔工作。
(七(qi))監督(du)檢查合同(tong)履行情況并協調處理合同(tong)糾紛(fen)。
第十一條 計劃財務處是(shi)合(he)同(tong)的資金監管部(bu)門,負責合(he)同(tong)資金計劃、金額(e)、結算、收付款(kuan)方式等(deng)的審核。
第十二條 紀檢監察(審計)辦公(gong)室是合(he)(he)同的(de)綜合(he)(he)監管部門,負(fu)責協調學校合(he)(he)同相(xiang)關事(shi)務,管理合(he)(he)同專用章(zhang),審查(cha)合(he)(he)同的(de)簽訂、履(lv)行、管理情(qing)況,協助處理合(he)(he)同的(de)協商、調解、仲裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第(di)十三條 一般合同(tong)審批程序
(一)合同提出部門(men)依(yi)據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)文(wen)、招(zhao)投標(biao)文(wen)件(jian)、談(tan)判紀要、詢價(jia)表等起草合同文(wen)本,填寫合同審批(pi)表(見附件(jian)),并將合同文(wen)本、合同審批(pi)表及有關資料報送歸口管(guan)理部門(men)審核。
(二(er))歸(gui)口管理部門審核后報送學校(xiao)紀檢監察(審計)辦公(gong)室,資金情(qing)況不明(ming)確的項目(mu)和(he)基建工程項目(mu)還須先報送計劃財務處審核。
(三(san))紀檢監(jian)察(審計(ji))辦公(gong)室蓋(gai)深(shen)圳職業技術學院合(he)同專用章,留存合(he)同文本與(yu)合(he)同審批表原件。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)合同由歸(gui)口管理部門報(bao)送學校招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)提交政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心(xin)備案。
第十四條 重(zhong)大合(he)同審(shen)批程序(xu)
(一)合(he)(he)同提出部(bu)門依據相關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規規定(ding)、立項(xiang)批(pi)文、相關(guan)(guan)會(hui)議紀(ji)要(yao)、招投標文件、談判紀(ji)要(yao)等起草合(he)(he)同文本,填(tian)寫合(he)(he)同審批(pi)表,并(bing)將合(he)(he)同文本、合(he)(he)同審批(pi)表及有關(guan)(guan)資料(liao)報送歸口管理部(bu)門審核。
(二(er))歸(gui)口管(guan)理部門審(shen)核(he)后(hou)報(bao)送學校紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室,紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室審(shen)核(he)合同文本表述(shu)法律風險等,資金情況不明確等事(shi)項和基建工程項目(mu)還須(xu)先報(bao)送計劃財務處審(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室將審(shen)核(he)后的(de)合同及(ji)有關(guan)資(zi)料報送學校領導審(shen)批(pi)。學校領導審(shen)批(pi)后,合同及(ji)有關(guan)資(zi)料返回紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室,由紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室蓋深(shen)圳職業技術(shu)學院合同專用章(zhang)或深(shen)圳職業技術(shu)學院公(gong)章(zhang)并(bing)留存歸檔。
(四(si))政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)合同由歸(gui)口管理部門提交(jiao)至(zhi)學校招(zhao)標中心(xin),招(zhao)標中心(xin)向政(zheng)府(fu)采購中心(xin)報送備(bei)案(an)。
第十五條 合(he)同變更、解(jie)除(chu)、續簽合(he)同與簽訂(ding)補充(chong)協議的審批程序(xu)
(一)變(bian)更、解除、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充協議必(bi)須(xu)采(cai)取書面形式,解除、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)按原合(he)同(tong)(tong)訂立的審(shen)批程序進行審(shen)核批準,變(bian)更與簽(qian)訂補充協議須(xu)報(bao)送分管校領導審(shen)批,涉及增加經費的,還須(xu)先(xian)報(bao)送計劃(hua)財務處審(shen)核。
(二)變(bian)更、解(jie)除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補充協(xie)議時(shi),應提交(jiao)合(he)(he)同(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)意(yi)變(bian)更、解(jie)除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補充協(xie)議的書面材料,合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門填寫變(bian)更、解(jie)除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補充協(xie)議審批(pi)表,詳述變(bian)更、解(jie)除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補充協(xie)議的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條(tiao) 除應急情況(kuang)外,合同應在(zai)事項(xiang)實施之前簽(qian)訂,事后補(bu)簽(qian)的,需經(jing)分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。
第十七條 合同(tong)(tong)在履行過程中發生糾紛,由合同(tong)(tong)提(ti)出部門(men)負責具體處理,必要(yao)時可向(xiang)法律顧(gu)問辦公室(shi)(紀檢(jian)監察(審計)辦公室(shi)內設)申(shen)請協助處理。對(dui)于(yu)仲裁、訴訟的合同(tong)(tong)糾紛,合同(tong)(tong)提(ti)出部門(men)應(ying)及時向(xiang)分管校(xiao)領導匯(hui)報。
第十八條 學(xue)校合同管理相關人(ren)員(yuan)中有下(xia)列情形之一的,學(xue)校視其情節輕重追究責任人(ren)行政(zheng)責任和經(jing)濟責任;觸(chu)犯(fan)刑(xing)法的,移(yi)交司法機關處理:
(一(yi))私自以單位(wei)或學校名義訂立(li)合同的。
(二(er))單位(wei)和個人在簽訂、履行合同(tong)中失職、瀆職或(huo)以(yi)權謀私,損害學校利益的(de)。
(三)單(dan)位和個人在處(chu)理(li)合同糾紛時消極應對(dui)或未及時按要求(qiu)匯報(bao),給學校造成損失(shi)的。
第五章 附 則
第(di)十九條 本辦法(fa)(fa)(fa)中未盡事宜,依據法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和學校規章制度(du)執行。
第二十條(tiao) 本辦(ban)法的解(jie)釋權屬于深圳職業技術(shu)學院紀檢監(jian)察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。