廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政(zheng)府(fu)令第81號）

《廣東省計算機(ji)信息系(xi)統安全(quan)保護管理(li)規定》已經2003年3月(yue)(yue)31日(ri)廣東省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)第十屆4次常務(wu)會議通過，現予發布，自2003年6月(yue)(yue)1日(ri)起施行(xing)。

第一條為(wei)了(le)保(bao)護(hu)計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統的(de)安(an)全，促進信(xin)息(xi)(xi)化建設的(de)健康發(fa)展，根(gen)據《中華人(ren)民共和國計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統安(an)全保(bao)護(hu)條例》和《計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)(xi)網絡(luo)國際聯網安(an)全保(bao)護(hu)管理辦法(fa)》規(gui)定，結合本省實(shi)際，制定本規(gui)定。

第二條本省行政區(qu)域內計(ji)算機信息系統(tong)的安(an)全保護，適用(yong)本規定。

未聯網的微型計算機的安全(quan)保(bao)護辦法，按國家有(you)關規定執行。

第三條 本規定所稱的計(ji)算(suan)機信(xin)息系統，是指由計(ji)算(suan)機及其相關的和配(pei)套(tao)的設備(bei)、設施（含(han)網絡）構成的，按照一定的應用目標和規則對(dui)信(xin)息進行采集、加工、存儲、傳(chuan)輸、檢索等(deng)處理的人(ren)機系統。

第四條縣級以(yi)上人民政府(fu)公安機(ji)關(guan)主管本行政區域內的計算機(ji)信息(xi)系統安全保護工作。

國(guo)家安(an)全機關、保密工作部門(men)和政府其他有關部門(men)，在(zai)各自職責范圍內做好計算機信息系(xi)統安(an)全保護工作。

第五條公安(an)機關(guan)(guan)(guan)、國家(jia)安(an)全機關(guan)(guan)(guan)為保(bao)護計(ji)算機信(xin)息系統(tong)安(an)全，在緊急(ji)情況下，可采取(qu)24小時(shi)內(nei)暫(zan)時(shi)停機、暫(zan)停聯網、備份(fen)數據(ju)等措施，有關(guan)(guan)(guan)單(dan)位和個(ge)人應(ying)當如實提(ti)供(gong)有關(guan)(guan)(guan)信(xin)息和資料，并提(ti)供(gong)相關(guan)(guan)(guan)技術支持和必(bi)要的協助(zhu)。

第六條地(di)級(ji)以上市公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關應當有(you)專門(men)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負責(ze)計算機(ji)(ji)(ji)信息系(xi)統中(zhong)發生的(de)案件和重大安(an)全(quan)事故報警的(de)接(jie)受和處理，為計算機(ji)(ji)(ji)信息系(xi)統使用單位和個人提供安(an)全(quan)指導，并(bing)向社會公(gong)布舉報電(dian)話和電(dian)子郵箱。

第七條計算機(ji)信(xin)息系統(tong)使用單位應(ying)當(dang)確定計算機(ji)安(an)(an)全(quan)管理(li)責任(ren)人，建(jian)立健全(quan)安(an)(an)全(quan)保護(hu)制度(du)，落實(shi)安(an)(an)全(quan)保護(hu)技術(shu)措施，保障本單位計算機(ji)信(xin)息系統(tong)安(an)(an)全(quan)，并協助公(gong)安(an)(an)機(ji)關做好安(an)(an)全(quan)保護(hu)管理(li)工作(zuo)。

提供(gong)電子公告、個(ge)人(ren)主(zhu)頁等信(xin)息(xi)服務的(de)使用(yong)單位，應當設立信(xin)息(xi)審查員(yuan)，負責信(xin)息(xi)審查工作。

第八條計算機(ji)信息系(xi)統使用單(dan)位(wei)應當建(jian)立并執(zhi)行以下安全保(bao)護制度(du)：

（一）計(ji)算機機房安全管理制度(du)；

（二）安全(quan)管(guan)理責(ze)(ze)任人、信息審查員(yuan)的(de)任免和(he)安全(quan)責(ze)(ze)任制度；

（三(san)）網絡安全漏洞檢測和系(xi)統升級管理制度；

（四(si)）操作權限管理制度；

（五）用戶登(deng)記制度；

（六(liu)）信息(xi)發布審查、登記、保存(cun)、清除和備份制度，信息(xi)群發服務管理制度。

第九條計(ji)算機信息系(xi)統使(shi)用單位(wei)應當(dang)落實以下安全保護技術(shu)措施：

（一） 系統重要部分的冗(rong)余或備份措施；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三(san)） 網絡攻(gong)擊防范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審(shen)計和預警措施；

（五） 系統運行(xing)和用(yong)戶使用(yong)日志記(ji)錄(lu)保存60日以上措施；

（六） 記錄(lu)用(yong)戶主叫(jiao)電話號碼和(he)網絡地(di)址(zhi)的措施；

（七） 身份(fen)登(deng)記和識別確認措施(shi)；

（八） 信(xin)息群(qun)發限(xian)制和有害數據(ju)防治措施。

向公眾提供上網(wang)(wang)服(fu)務的(de)場所以及其他從(cong)事國際聯網(wang)(wang)業(ye)務的(de)單位(wei)應當安裝國家規(gui)定的(de)安全管理軟(ruan)件。

第十條 對計算機信息(xi)系統中發生的重大安全事故，使(shi)用單位應當采取應急措(cuo)施，保留有關(guan)(guan)原始記錄，在(zai)24小(xiao)時內向(xiang)當地(di)縣級以上人民政府公安機關(guan)(guan)報告。

第十一條 任何單位和個人不得利(li)用計(ji)算機信息系統從事下列行為：

（一(yi)） 制(zhi)作(zuo)、復制(zhi)、查閱、傳播有害信息(xi)；

（二(er)） 侵犯他(ta)人隱私，竊取他(ta)人帳號，假冒他(ta)人名義(yi)發送信息，或者向他(ta)人發送垃圾信息；

（三） 以盈利或者非(fei)正常使用為目的，未經允許向第三方公(gong)開他(ta)人電子郵箱地址；

（四） 未經允(yun)許修改(gai)、刪除、增(zeng)加、破壞計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統的功能、程(cheng)序(xu)及(ji)數據；

（五）危害計算機信息系統安(an)全的其他行為(wei)。

第十二條 計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房應(ying)當按照(zhao)國家有關規(gui)定以(yi)及國家標準進行安(an)全保(bao)護設計和建設。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的計算(suan)機信息系(xi)統安全專用(yong)產品(pin)（含計算(suan)機信息系(xi)統安全檢(jian)測產品(pin)）應當取得公安部頒發(fa)的《計算(suan)機信息系(xi)統安全專用(yong)產品(pin)銷(xiao)售(shou)許可(ke)證(zheng)》。密碼產品(pin)的管理，按國家有關規定執行。

第十四條 下列計算機信息(xi)系統(tong)使用(yong)單位為重點(dian)安(an)全保護單位：

（一）縣(xian)級以上國家(jia)機關、國防單位(wei)；

（二）銀(yin)行、證(zheng)券(quan)、能源、交通、郵電通信(xin)單(dan)位；

（三(san)）國家及(ji)省重點(dian)科研(yan)、教育單位；

（四）國有大中型企(qi)業(ye)；

（五）互聯單位、接入單位及重點網站；

（六）向公眾提供(gong)上網服務的場所(suo)。

第十五條 重點安(an)全(quan)(quan)保護單位計算機安(an)全(quan)(quan)管理責任人和信息審查(cha)員應(ying)當(dang)參加縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府(fu)公安(an)機關認可的安(an)全(quan)(quan)技術培訓，并(bing)取得(de)安(an)全(quan)(quan)技術培訓合(he)格證(zheng)書。

第十六條 重點安全(quan)保(bao)護(hu)單位計算機信息系統及計算機機房安全(quan)保(bao)障(zhang)體系的(de)設(she)計、建設(she)和檢測應當由有安全(quan)服務資質的(de)機構承擔。

重點安(an)全(quan)保護單位計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房應當由有安(an)全(quan)服務資質(zhi)的(de)機構檢測合格(ge)后，方可投入(ru)使用。

第十七條 申請安(an)全服務(wu)資質(zhi)，應當具備以下條件：

（一(yi)） 取得相應經營范圍(wei)的營業執(zhi)照；

（二） 取得(de)安全技術(shu)培訓合格證書的專業技術(shu)人(ren)員(yuan)不少于10人(ren)，其中大學本科以上學歷的人(ren)員(yuan)所(suo)占比(bi)例不少于70%；

（三(san)） 負責安(an)全服務工作的(de)管理(li)人員應當具有2年以(yi)上從事計(ji)算機信息(xi)系統安(an)全技(ji)術領域企業管理(li)工作經歷，并取得安(an)全技(ji)術培訓合格(ge)證書；

（四(si)） 有與其從(cong)事的安全服(fu)務業務相(xiang)適應的技術裝備(bei)；

（五） 有(you)與其從事(shi)的(de)安全(quan)服務(wu)業務(wu)相適應的(de)組織管理(li)制度；

（六） 法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他條件。

第十八條 申請安全服務(wu)資(zi)質，應當(dang)持下列資(zi)料向地(di)級以上(shang)市公安機關提出(chu)申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復印件(jian)）；

（三） 管(guan)理人(ren)員和專業技(ji)術人(ren)員的身(shen)份證明、學歷證明和安全(quan)技(ji)術培訓合格證書(shu)；

（四） 技(ji)術裝備情況及組織管理(li)制度報(bao)告(gao)。

地級(ji)以(yi)上市公安(an)機(ji)關應(ying)當自(zi)接到(dao)申(shen)請材料之日起15日內進行初(chu)審(shen)。初(chu)審(shen)合格(ge)的(de)，報送省公安(an)機(ji)關核準；初(chu)審(shen)不合格(ge)的(de)，退回申(shen)請并說(shuo)明理由。

省公安機(ji)關(guan)應當(dang)自接到初審意見之日起15日內進行審查(cha)，符(fu)合條(tiao)件的，核發(fa)資質(zhi)證書(shu)。不(bu)符(fu)合條(tiao)件的，作(zuo)出不(bu)予核準(zhun)的決定并說明理由。

資質證書實行年(nian)審制度。年(nian)審不得(de)收費。

第十九條 計算機信息系統使(shi)用單位應當將(jiang)計算機信息系統安全保護(hu)工作(zuo)納(na)入內(nei)部檢查、考核、評比內(nei)容(rong)。對在(zai)工作(zuo)中成績突(tu)出的部門和個人(ren)，應當給(gei)予(yu)表(biao)彰獎勵。對未依法履行(xing)安全保護(hu)職責或違(wei)反本單位安全保護(hu)制度的，應當依照有關規(gui)定對責任人(ren)員給(gei)予(yu)行(xing)政處分。

第二十條 違反本規定，有(you)下列行為之一的，由縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)公安機關給予警告(gao)，并責令限期(qi)(qi)整改；逾(yu)期(qi)(qi)不改的，可以(yi)給予6個月以(yi)內停機整頓或(huo)者停止(zhi)聯(lian)網的處(chu)罰(fa)，并可對單位處(chu)以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安全(quan)管理責任人處(chu)以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國家另有(you)規定的，從其規定。

（一(yi)） 未按規定建立安(an)全保護制(zhi)度的；

（二） 未按規定落實安(an)全保護(hu)技術措施(shi)的；

（三） 計算(suan)機(ji)信息系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房未按國(guo)家(jia)(jia)有關規定和國(guo)家(jia)(jia)標(biao)準進行安(an)全保護(hu)設(she)(she)計和建(jian)設(she)(she)的；

（四） 重點安(an)(an)全保護(hu)單位計算機安(an)(an)全管理責任人和信息審查員未(wei)經縣(xian)級以上人民政府公安(an)(an)機關認可(ke)的安(an)(an)全技術(shu)培(pei)訓并取得(de)合(he)格(ge)證書的；

（五(wu)） 重點安(an)全保護單位(wei)(wei)將(jiang)本單位(wei)(wei)計算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保障體系(xi)的設(she)計、建設(she)和檢(jian)測(ce)交由未(wei)具有安(an)全服務資質的機(ji)(ji)構承擔的，或(huo)者(zhe)未(wei)經有安(an)全服務資質的機(ji)(ji)構檢(jian)測(ce)合(he)格即投入使用的。

第二十一條 計(ji)算機信息系(xi)統(tong)使用單位(wei)對計(ji)算機信息系(xi)統(tong)中發生(sheng)的重大安全事故，未在(zai)規定時間內報告(gao)(gao)公(gong)安機關(guan)的，由縣級以上人民(min)政(zheng)府公(gong)安機關(guan)處(chu)以警告(gao)(gao)或者停機整頓。

第二十二條 利用國際聯(lian)網(wang)的計算機信息(xi)系(xi)統從(cong)事(shi)本規定(ding)第十一條所規定(ding)行為的，依(yi)照國家有(you)關規定(ding)進行處理。

利用(yong)未國際聯網(wang)的(de)(de)計算機信息(xi)系統從(cong)事(shi)本規定(ding)第(di)十(shi)一條(tiao)所(suo)規定(ding)行為的(de)(de)，由縣級以(yi)上人民(min)政府公(gong)安機關給予警告，對單位可(ke)處以(yi)1000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，對個人可(ke)處以(yi)100元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。

第二十三條 計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安全(quan)專用產(chan)品未(wei)取得(de)《計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安全(quan)專用產(chan)品銷(xiao)(xiao)售許可證》進行銷(xiao)(xiao)售的，依照國家有關規定進行處理(li)。

第二十四條 未取得安(an)全服(fu)務資質(zhi)的機(ji)(ji)構，承(cheng)擔重點安(an)全保(bao)護(hu)單位計算機(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保(bao)障體系的設計、建設和檢測的，由縣級以上人民(min)政府公安(an)機(ji)(ji)關責令限期整(zheng)改(gai)，并處以1萬元以下罰款(kuan)。

第二十五條 行政(zheng)管(guan)(guan)理部門(men)的工作人(ren)員(yuan)違(wei)反本規(gui)定，玩(wan)忽職守(shou)、濫用職權的，由(you)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)依(yi)(yi)照(zhao)有(you)關規(gui)定給(gei)予行政(zheng)處分；構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的，由(you)司法機關依(yi)(yi)法追究刑事責任。

第二十六條 軍隊的計算(suan)機(ji)信(xin)息系統安全保(bao)護工作(zuo)，按照(zhao)軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系統的(de)(de)保密管理(li)，依照國家和省的(de)(de)有關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定自(zi)2003年6月1日起施(shi)行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位(wei)】 廣東省人民政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施(shi)日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令第81號(hao)