7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)需要(yao)。近年來,我國經濟社會的(de)轉型(xing)(xing)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)的(de)優化升級(ji),對(dui)一線(xian)應用性技術(shu)人才(cai)的(de)能力和(he)(he)素質要(yao)求越(yue)來越(yue)高。而目前我國職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)嚴重滯后,難以滿足企業(ye)對(dui)高素質應用性技術(shu)人才(cai)的(de)需求。主要(yao)表現在(zai):一是(shi)結(jie)(jie)構(gou)不盡合理(li),職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)通道還沒(mei)有打通;二(er)是(shi)人才(cai)培養質量有待提高;三是(shi)辦學條(tiao)件總體還比較薄弱;四是(shi)體制機制不暢(chang),政府(fu)、學校、企業(ye)、市(shi)場的(de)關系沒(mei)有理(li)順,政校行企協(xie)同(tong)育(yu)人的(de)優勢還沒(mei)有很好發(fa)(fa)揮,等(deng)等(deng)。因(yin)此,加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現代職業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)社會經濟發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)的(de)轉型(xing)(xing)升級(ji)的(de)迫切需要(yao)。
從縱(zong)(zong)向看(kan):改革(ge)深(shen)入(ru)發展(zhan)的需(xu)要(yao)。隨著我國(guo)社(she)會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)改革(ge)的逐步深(shen)化(hua),經濟(ji)關(guan)系市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、宏觀(guan)調控間接化(hua)、經濟(ji)管(guan)理(li)法(fa)制(zhi)化(hua)等市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)的特征日益彰顯,迫(po)切要(yao)求(qiu)調整(zheng)和理(li)順政府(fu)與市(shi)場(chang)(chang)、學(xue)校的關(guan)系。而我國(guo)教育體(ti)制(zhi)改革(ge)嚴重(zhong)(zhong)滯后于發展(zhan)需(xu)要(yao),政府(fu)統得過死,學(xue)校辦學(xue)與社(she)會需(xu)要(yao)脫節現象嚴重(zhong)(zhong)。因此,從縱(zong)(zong)向來看(kan),是社(she)會改革(ge)深(shen)入(ru)發展(zhan)倒逼職業教育改革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接(jie)地(di)氣的(de)(de)服(fu)務型教育(yu)(yu)(yu)(yu),以(yi)適(shi)應社(she)(she)會主義(yi)市場(chang)經濟(ji)要求。《決定》把(ba)政府(fu)推(tui)動(dong)、 市場(chang)引導、服(fu)務需求、就業(ye)導向作(zuo)為深化職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)改革,加(jia)快發(fa)展(zhan)現(xian)代職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)基(ji)本原(yuan)則,并貫穿整個(ge)《決定》的(de)(de)全(quan)篇,強調其中的(de)(de)關鍵就是要調適(shi)好政府(fu)與(yu)市場(chang)的(de)(de)關系(xi)。這就抓(zhua)住了(le)當(dang)前職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)根本問(wen)題,目標是要把(ba)職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)辦成與(yu)社(she)(she)會主義(yi)市場(chang)經濟(ji)相適(shi)應的(de)(de)接(jie)地(di)氣的(de)(de)服(fu)務型教育(yu)(yu)(yu)(yu),這是符合(he)世(shi)界職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)方向的(de)(de)。
建立(li)適合人才成長的可持續教育(yu),從而形成終身教育(yu)理念與(yu)(yu)體系。《決定》明確“到2020年,形成適應發展(zhan)需求、產教深度融合、中(zhong)職(zhi)(zhi)高職(zhi)(zhi)銜接、職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)與(yu)(yu)普通(tong)教育(yu)相(xiang)互溝通(tong),體現(xian)終身教育(yu)理念,具有(you)中(zhong)國特色、世界水(shui)平的現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)體系。”其(qi)中(zhong)關鍵是要(yao)做(zuo)到縱(zong)向銜接:中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)與(yu)(yu)高等職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu);橫(heng)向貫通(tong):職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)與(yu)(yu)普通(tong)教育(yu)。
建立引領改(gai)革(ge)的先進性教育,開(kai)啟了(le)“突破計劃經(jing)濟堡壘”的攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。《決(jue)定(ding)》明確提(ti)出要發揮市場(chang)機(ji)制作用,引導(dao)社會力量參(can)與(yu)辦(ban)學,推進混合所(suo)有制改(gai)革(ge),探索發展股份制、混合所(suo)有制職業院校。以職業教育為突破口,來開(kai)啟“突破計劃經(jing)濟堡壘”的攻堅(jian)(jian)戰(zhan),這是《決(jue)定(ding)》一個重(zhong)(zhong)要的創新點,意義十分重(zhong)(zhong)大(da)。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職院將結合深(shen)圳(zhen)經濟發展、產(chan)業(ye)需求和學校發展實際,重點(dian)從(cong)以下幾個方面落實這(zhe)次(ci)會議和《決定(ding)》精(jing)神,在職業(ye)教育新(xin)一輪改革發展中,繼續保持排(pai)頭兵的地(di)位,不辜負全(quan)國(guo)人民的厚望。
以(yi)(yi)產(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)校(xiao)企(qi)合(he)(he)作為(wei)(wei)主(zhu)軸,創新(xin)(xin)育(yu)人(ren)模(mo)式提升服務能(neng)(neng)力(li)。目(mu)前(qian),我(wo)們與商務印(yin)書館、中(zhong)(zhong)華職(zhi)教(jiao)社合(he)(he)作成(cheng)立了中(zhong)(zhong)國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)運行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)協(xie)同創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心,設立產(chan)(chan)教(jiao)合(he)(he)作的(de)(de)(de)專門機(ji)(ji)構(gou)——產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用促進處和產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用指導委員會;學(xue)(xue)校(xiao)現有校(xiao)企(qi)合(he)(he)作企(qi)業(ye)(ye)(ye)數達2000余家,市區(qu)級(ji)以(yi)(yi)上公(gong)共技(ji)術平臺有30個;由我(wo)校(xiao)主(zhu)持、參與的(de)(de)(de)首(shou)批4項印(yin)刷加(jia)工類國家標準正(zheng)式頒布實施;組建產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用協(xie)同育(yu)人(ren)教(jiao)育(yu)基(ji)金(jin)會。可(ke)以(yi)(yi)說,“政校(xiao)行(xing)企(qi)四方聯動,產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)用立體推進”的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)模(mo)式已(yi)經(jing)初步(bu)(bu)形成(cheng)。下一步(bu)(bu),我(wo)們將(jiang)以(yi)(yi)產(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)為(wei)(wei)主(zhu)軸,以(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)為(wei)(wei)導向,完善專業(ye)(ye)(ye)設置動態調整機(ji)(ji)制(zhi),強化專業(ye)(ye)(ye)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)對接。與行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)(he),加(jia)快開發(fa)新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)標準,推動教(jiao)學(xue)(xue)內容與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準的(de)(de)(de)銜接。加(jia)強與華為(wei)(wei)、華強等企(qi)業(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)作,開展校(xiao)企(qi)聯合(he)(he)招生、聯合(he)(he)培養的(de)(de)(de)現代(dai)學(xue)(xue)徒制(zhi)試點,進一步(bu)(bu)提升服務特區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)。
以上下銜(xian)接左(zuo)右貫通(tong)為目標,構建(jian)可(ke)持續(xu)發展終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)通(tong)道(dao)。近年來,我校(xiao)一(yi)直在(zai)(zai)努(nu)力探索構建(jian)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)立交橋和(he)現(xian)代(dai)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系。目前學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與(yu)(yu)深(shen)圳市(shi)第(di)二職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)等(deng)6家中職學(xue)(xue)(xue)校(xiao)實行三二分段聯(lian)合(he)培(pei)養,打通(tong)中職與(yu)(yu)高職的(de)通(tong)道(dao);與(yu)(yu)深(shen)圳大學(xue)(xue)(xue)聯(lian)合(he),在(zai)(zai)電子信息工程、機械設計制造及其自動化等(deng)四個專業(ye)招收應(ying)(ying)用(yong)型本科(ke)(ke)生(sheng);與(yu)(yu)英國(guo)、澳大利亞、美國(guo)等(deng)國(guo)外應(ying)(ying)用(yong)性(xing)技(ji)術大學(xue)(xue)(xue)開展3+1或2+2合(he)作辦學(xue)(xue)(xue),聯(lian)合(he)培(pei)養應(ying)(ying)用(yong)型本科(ke)(ke)人才;學(xue)(xue)(xue)校(xiao)還先(xian)后與(yu)(yu)國(guo)內108所高校(xiao)聯(lian)合(he)培(pei)養碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)、博士(shi)研究(jiu)生(sheng)。在(zai)(zai)探索過(guo)程中,我們既(ji)積累(lei)了豐富的(de)構建(jian)現(xian)代(dai)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系的(de)經驗,又遇到了不少(shao)問題和(he)困難。迫(po)切(qie)希望教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部盡快(kuai)出臺和(he)完(wan)善(shan)高校(xiao)分類(lei)設置條例和(he)標準,使現(xian)代(dai)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建(jian)設盡快(kuai)進入科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)有序的(de)快(kuai)車道(dao)。
以(yi)探索(suo)多元(yuan)辦(ban)(ban)學混合(he)所有(you)制(zhi)為(wei)(wei)(wei)突(tu)破口(kou),深化辦(ban)(ban)學體(ti)制(zhi)改革。深圳作為(wei)(wei)(wei)經濟發(fa)達的(de)沿海(hai)城市(shi),具有(you)資本(ben)、知識、技術、管(guan)(guan)理和(he)市(shi)場配置資源等(deng)要素領域(yu)的(de)優勢(shi),我們要充分利用(yong)和(he)發(fa)揮(hui)這一優勢(shi),積極探索(suo)建立政府、學校(xiao)(xiao)、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)等(deng)共同參與職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)運行和(he)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)。為(wei)(wei)(wei)此(ci),我們計劃把占地(di)1000余畝的(de)學校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區(qu)——寶安校(xiao)(xiao)區(qu),作為(wei)(wei)(wei)產學研用(yong)協同創新的(de)實驗園(yuan),探索(suo)發(fa)展混合(he)所有(you)制(zhi)職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)建設模式,為(wei)(wei)(wei)深化職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)學體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革作出(chu)我們的(de)貢獻。
以(yi)(yi)內(nei)(nei)涵質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)(wei)(wei)主線(xian),增強(qiang)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)生命(ming)力競爭力。《決定》和(he)(he)《規劃》始終(zhong)把提高(gao)(gao)人(ren)才培養(yang)質(zhi)(zhi)量,堅持(chi)以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量為(wei)(wei)(wei)(wei)核心的(de)內(nei)(nei)涵式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)作為(wei)(wei)(wei)(wei)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)主線(xian)和(he)(he)核心任務。為(wei)(wei)(wei)(wei)此,我們將繼續(xu)堅持(chi)以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量為(wei)(wei)(wei)(wei)核心的(de)內(nei)(nei)涵式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)道(dao)路,以(yi)(yi)高(gao)(gao)度(du)(du)的(de)文化自覺(jue)推(tui)(tui)進(jin)(jin)文化育(yu)(yu)人(ren),適應(ying)社會(hui)轉型期對(dui)技(ji)能(neng)型人(ren)才全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)要求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)(gao)度(du)(du)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)自覺(jue)推(tui)(tui)進(jin)(jin)復(fu)合育(yu)(yu)人(ren),建立(li)“主干專(zhuan)業+拓展(zhan)專(zhuan)業”的(de)學習平臺,培養(yang)復(fu)合式(shi)(shi)創新(xin)型技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才,適應(ying)產(chan)業升級和(he)(he)人(ren)的(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)要求(qiu);以(yi)(yi)高(gao)(gao)度(du)(du)的(de)創新(xin)自覺(jue)推(tui)(tui)進(jin)(jin)協同(tong)育(yu)(yu)人(ren),建立(li)健(jian)全(quan)“政校(xiao)行(xing)企四(si)方聯動、產(chan)學研(yan)用立(li)體推(tui)(tui)進(jin)(jin)”運行(xing)機制,探(tan)索形成高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)內(nei)(nei)涵發(fa)展(zhan)的(de)深(shen)職(zhi)院模式(shi)(shi),為(wei)(wei)(wei)(wei)全(quan)國高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)發(fa)展(zhan)提供(gong)示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)