五代的(de)(de)后梁立(li)國，名義(yi)上(shang)行(xing)的(de)(de)是舜、禹禪讓之(zhi)事(shi)，實際上(shang)就(jiu)(jiu)是以勢奪權，古代史上(shang)類(lei)似(si)的(de)(de)場景不(bu)可(ke)謂不(bu)多。所謂禪讓，就(jiu)(jiu)算是名義(yi)上(shang)的(de)(de)，也(ye)得以德服人，沒(mei)德的(de)(de)也(ye)是造點德出來。除了(le)寫吹捧文章，還得神(shen)神(shen)道(dao)道(dao)地弄點什么"慶云"、"五色芝"、讖語(yu)或歌謠(yao)之(zhi)類(lei)的(de)(de)。總之(zhi)，就(jiu)(jiu)算大家心里過不(bu)去，面子上(shang)能過得去就(jiu)(jiu)行(xing)了(le)。

后梁的(de)政權雖然來得(de)不(bu)(bu)磊落，但是(shi)(shi)新朝(chao)初立，還是(shi)(shi)得(de)干點正事兒(er)。不(bu)(bu)然，大家心里(li)一直(zhi)不(bu)(bu)認可，也是(shi)(shi)相(xiang)當(dang)麻(ma)煩。后梁剛(gang)建立不(bu)(bu)久(jiu)，就放出(chu)了前朝(chao)宮人，讓他們自由選擇去處，沒有(you)據為己有(you)，這算(suan)是(shi)(shi)一件好事兒(er)。現在(zai)的(de)社會，沒有(you)宮人了，實在(zai)沒啥借鑒(jian)意義，有(you)借鑒(jian)意義的(de)是(shi)(shi)另(ling)外一件事，即定(ding)了出(chu)差的(de)規矩(ju)，看上去像個反腐敗的(de)舉(ju)措。

《舊(jiu)五代史》中是(shi)這樣(yang)記載的："敕以(yi)近年文武官諸(zhu)道(dao)奉使，皆于所(suo)在(zai)分外停住(zhu)(zhu)，逾年涉歲(sui)，未聞(wen)歸闕。非惟勞費州郡，抑且(qie)侮(wu)慢(man)(man)國經。臣節(jie)既虧(kui)，憲章安(an)在(zai)。自今后兩浙、福建(jian)、廣州、安(an)南(nan)、邕(yong)、容等(deng)道(dao)使到發許(xu)住(zhu)(zhu)一月；湖南(nan)、洪、鄂、黔、桂許(xu)住(zhu)(zhu)二十日(ri)；荊、襄、同、雍(yong)、鎮、定、青、滄(cang)許(xu)住(zhu)(zhu)十日(ri)；其余側近不過三五日(ri)。凡往來道(dao)路，據遠(yuan)近里數，日(ri)行(xing)兩驛。如遇疾患及江河阻隔，委(wei)所(suo)在(zai)長吏具事由奏聞(wen)。如或有違，當行(xing)朝典，命御史點檢(jian)糾察，以(yi)儆慢(man)(man)官。"

這(zhe)則出差規定主(zhu)要(yao)是針對出差的時間而言的，不(bu)是一個(ge)系統性的制度。梁代應該是沿用了唐(tang)代關于出差的律(lv)例，對于律(lv)例執行中廢弛之處進行了重點(dian)強調，主(zhu)要(yao)強調幾個(ge)意思。

第(di)一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)來的(de)(de)(de)(de)現狀，外地來京出(chu)差(cha)(cha)人員(yuan)淹(yan)留(liu)(liu)不(bu)歸，可(ke)(ke)(ke)能(neng)逗留(liu)(liu)京城一(yi)(yi)兩(liang)(liang)年，兩(liang)(liang)三年的(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自(zi)古以(yi)來，京城都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地，生存生活條件(jian)都(dou)優于(yu)外地，具(ju)有(you)(you)比其(qi)他地方更強的(de)(de)(de)(de)吸引力，做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)愿(yuan)意(yi)被外放。今(jin)天(tian)(tian)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如此，寧肯吸霾(mai)，也(ye)(ye)(ye)要(yao)擠到(dao)北(bei)京去。同時，在外逗留(liu)(liu)時間越長(chang)，出(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利便越多(duo)。除了(le)(le)免費(fei)吃、住、行以(yi)外，古代官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)差(cha)(cha)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)，晚唐(tang)和梁時的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不(bu)好(hao)查考，可(ke)(ke)(ke)用(yong)秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參(can)考。湖北(bei)云夢睡虎地出(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食(shi)律》中(zhong)一(yi)(yi)簡寫道："御(yu)史卒(zu)人使者，食(shi)糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou)，醬駟分(fen)升(sheng)一(yi)(yi)，采羹。給之(zhi)韭蔥。其(qi)有(you)(you)爵者，自(zi)官(guan)(guan)士大夫以(yi)上，爵食(shi)之(zhi)。使者之(zhi)從者，食(shi)糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou)；仆，少(shao)半(ban)斗(dou)。"意(yi)思是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出(chu)差(cha)(cha)住驛站，每餐要(yao)供給糙米(mi)半(ban)斗(dou)，用(yong)豆(dou)和面(mian)釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)升(sheng)，還有(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉湯，并供給韭蔥。級別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)，待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)(ye)會(hui)增加，隨(sui)從也(ye)(ye)(ye)有(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)(yu)。供給是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)多(duo)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)了(le)(le)怎么(me)辦？這(zhe)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，秦朝(chao)有(you)(you)，唐(tang)朝(chao)有(you)(you)，梁朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當時已經形成了(le)(le)一(yi)(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)潛規則，官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)，日日如此，持續一(yi)(yi)兩(liang)(liang)年的(de)(de)(de)(de)話，自(zi)然很可(ke)(ke)(ke)觀(guan)，又何樂而不(bu)為呢(ni)？話說(shuo)回來，兩(liang)(liang)三年這(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)時間肯定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)合國家(jia)綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de)，這(zhe)個(ge)綱紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少(shao)天(tian)(tian)，唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)不(bu)好(hao)查考。由于(yu)下文對于(yu)具(ju)體天(tian)(tian)數作(zuo)了(le)(le)詳(xiang)細(xi)說(shuo)明(ming)，所(suo)以(yi)，可(ke)(ke)(ke)能(neng)唐(tang)時并無(wu)明(ming)文規定(ding)(ding)。也(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding)(ding)，但(dan)由于(yu)改朝(chao)換代，都(dou)城位置(zhi)變(bian)化(hua)，使舊(jiu)規定(ding)(ding)不(bu)能(neng)適應(ying)新形勢，出(chu)現了(le)(le)無(wu)法可(ke)(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)狀況。

第二個規(gui)定(ding)了出(chu)差(cha)(cha)的(de)(de)(de)具體時(shi)限。這個時(shi)限是到發(fa)時(shi)限，就(jiu)(jiu)是從(cong)到京(jing)之(zhi)日到離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)長，不(bu)算(suan)旅(lv)途中耗費的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)。這個時(shi)限不(bu)統(tong)一(yi)(yi)(yi)，根據道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近而(er)有等差(cha)(cha)。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)(yun)(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)長些(xie)，道(dao)路(lu)(lu)(lu)近的(de)(de)(de)允(yun)(yun)(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)短(duan)(duan)(duan)些(xie)。最(zui)長的(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)留(liu)一(yi)(yi)(yi)個月(yue)，最(zui)短(duan)(duan)(duan)的(de)(de)(de)逗(dou)(dou)留(liu)幾天就(jiu)(jiu)可以(yi)了。按道(dao)理，逗(dou)(dou)留(liu)時(shi)間(jian)(jian)長短(duan)(duan)(duan)與所(suo)辦公(gong)務的(de)(de)(de)性質有關，跟道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近并無直接關系(xi)。之(zhi)所(suo)以(yi)這么規(gui)定(ding)，一(yi)(yi)(yi)定(ding)是包含(han)了若干人性化(hua)的(de)(de)(de)考量(liang)在內(nei)。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞頓(dun)，來(lai)一(yi)(yi)(yi)趟京(jing)城著(zhu)實不(bu)易，一(yi)(yi)(yi)千公(gong)里的(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)程(cheng)，快的(de)(de)(de)話差(cha)(cha)不(bu)多要走(zou)至少二十(shi)天，再(zai)加上回程(cheng)，都快兩個月(yue)了，有些(xie)地方比一(yi)(yi)(yi)千公(gong)里還(huan)要遠(yuan)，耗時(shi)更久。來(lai)京(jing)城所(suo)花時(shi)間(jian)(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)，就(jiu)(jiu)應多享受(shou)一(yi)(yi)(yi)下京(jing)城的(de)(de)(de)繁華，就(jiu)(jiu)算(suan)公(gong)務處理完了，當(dang)是允(yun)(yun)(yun)許(xu)游(you)玩應酬一(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)留(liu)期間(jian)(jian)吃公(gong)家的(de)(de)(de)，喝(he)公(gong)家的(de)(de)(de)，住公(gong)家的(de)(de)(de)自不(bu)必說(shuo)，也(ye)難說(shuo)這不(bu)是一(yi)(yi)(yi)種(zhong)腐敗。

第三(san)是(shi)(shi)出(chu)差途中的(de)速度(du)(du)也予以(yi)限定，要求日(ri)行兩(liang)驛。驛就是(shi)(shi)"館驛"，相(xiang)當(dang)于遍布全國各地(di)的(de)政(zheng)府招待所(suo)(suo)，劉禹錫《管城新驛記》記述："遠購名材，旁(pang)延世(shi)工，暨涂宣皙，瓴甓(pi)剛滑，術精於內也。蘧廬有(you)甲乙，床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)(shi)說這(zhe)些政(zheng)府招待所(suo)(suo)，建得相(xiang)當(dang)好，看來這(zhe)是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)(li)設一驛，兩(liang)驛就是(shi)(shi)六十(shi)里(li)(li)。這(zhe)個(ge)速度(du)(du)要求不算苛苛刻(ke)，因(yin)(yin)為(wei)古代官員出(chu)差往往都(dou)(dou)是(shi)(shi)騎馬或(huo)乘馬車(che)，以(yi)保守的(de)每小時(shi)十(shi)公(gong)(gong)里(li)(li)的(de)時(shi)速計算，三(san)個(ge)小時(shi)即可(ke)(ke)行兩(liang)驛。以(yi)這(zhe)個(ge)速度(du)(du)計算，從廣州到開封，過去的(de)路，蜿蜒曲折，應(ying)該(gai)有(you)一千(qian)八百公(gong)(gong)里(li)(li)，得走(zou)六十(shi)天，整(zheng)整(zheng)兩(liang)個(ge)月，真有(you)點曠日(ri)持久的(de)感覺(jue)，游山(shan)玩水的(de)時(shi)間(jian)都(dou)(dou)胡了。即使如此，如遇疾(ji)病或(huo)道路不通等(deng)不可(ke)(ke)抗力因(yin)(yin)素，路途所(suo)(suo)耗時(shi)間(jian)還(huan)是(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)寬延的(de)。

第(di)四對于違反規(gui)(gui)定(ding)者的(de)(de)處(chu)罰。這(zhe)一(yi)點(dian)說(shuo)得(de)有(you)點(dian)籠(long)(long)統，對違反規(gui)(gui)定(ding)得(de)由(you)御(yu)史點(dian)檢(jian)糾察，依(yi)據"朝典(dian)(dian)"治罪(zui)，但(dan)這(zhe)個(ge)"朝典(dian)(dian)"是(shi)唐(tang)(tang)(tang)代的(de)(de)還(huan)是(shi)后梁的(de)(de)？"朝典(dian)(dian)"涉及(ji)內容繁多，是(shi)指其中的(de)(de)哪(na)一(yi)條？要知道在唐(tang)(tang)(tang)代政府(fu)的(de)(de)驛(yi)館(guan)管理(li)還(huan)是(shi)比較嚴格的(de)(de)，有(you)著十(shi)分具(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，例(li)如(ru)《唐(tang)(tang)(tang)會要》記載，官員出差(cha)時"如(ru)有(you)家(jia)口相隨，及(ji)自須(xu)于村店安置，不得(de)令(ling)館(guan)驛(yi)將什物飯(fan)食(shi)草料(liao)就(jiu)彼等供(gong)給。"官員因私事而(er)又沒有(you)出差(cha)證明的(de)(de)，"不得(de)使用驛(yi)馬，不得(de)進驛(yi)停留"。《唐(tang)(tang)(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)(gui)定(ding)："不應(ying)入驛(yi)而(er)入者，笞四十(shi)；輒(zhe)受供(gong)給者，杖一(yi)百；計贓重(zhong)者，準(zhun)盜論。雖應(ying)入驛(yi)，不合(he)受供(gong)給而(er)受者，罪(zui)亦如(ru)之。"只籠(long)(long)統地提一(yi)下"朝典(dian)(dian)"，而(er)不講具(ju)(ju)體(ti)規(gui)(gui)定(ding)，就(jiu)算御(yu)史點(dian)檢(jian)糾察了，也(ye)面臨無(wu)法(fa)可(ke)依(yi)的(de)(de)困境，更不用指望其執法(fa)必嚴了。

后梁(liang)(liang)申明出差規(gui)(gui)定(ding)，從表面看(kan)是(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)(dui)和打擊(ji)差旅活動中的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)(bai)行為(wei)，但其(qi)效(xiao)果卻是(shi)(shi)(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱容了(le)腐敗(bai)(bai)，在規(gui)(gui)定(ding)允(yun)許(xu)限度(du)(du)內(nei)的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)(bai)是(shi)(shi)(shi)被允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)，反(fan)(fan)而變得合法(fa)合規(gui)(gui)。說(shuo)明這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)腐敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)作秀意義。當(dang)(dang)時(shi)(shi)國(guo)家(jia)法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)分(fen)嚴重，國(guo)家(jia)已經走向分(fen)崩離(li)析的(de)(de)(de)(de)狀態，地(di)方對(dui)(dui)中央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)(bu)(bu)如前(qian)，政(zheng)令不(bu)(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在。這(zhe)種(zhong)大而化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，在很大程度(du)(du)上(shang)是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應(ying)新(xin)朝成立(li)(li)而作出的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)象征性(xing)的(de)(de)(de)(de)姿(zi)態，其(qi)造聲勢的(de)(de)(de)(de)意義大過(guo)規(gui)(gui)定(ding)本(ben)身反(fan)(fan)腐的(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)試探，試探新(xin)朝對(dui)(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)(de)控制能(neng)力(li)(li)，是(shi)(shi)(shi)試圖(tu)加強中央(yang)(yang)對(dui)(dui)地(di)方控制力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)嘗試。但這(zhe)種(zhong)嘗試肯(ken)定(ding)要(yao)以失敗(bai)(bai)告終，唐王朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊，不(bu)(bu)(bu)經歷亂世(shi)洗(xi)禮，是(shi)(shi)(shi)難以清除(chu)的(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點(dian)也心知肚明，朱溫建立(li)(li)后梁(liang)(liang)之(zhi)前(qian)，木星入南斗，術士(shi)邊岡(gang)(gang)就分(fen)析說(shuo)："其(qi)禎也應(ying)在三紀之(zhi)內(nei)乎？"古代一(yi)(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年，預言后梁(liang)(liang)延祚(zuo)三十(shi)余年。這(zhe)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)(gang)一(yi)(yi)(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa)，而是(shi)(shi)(shi)代表了(le)當(dang)(dang)時(shi)(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)判斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，實際上(shang)后梁(liang)(liang)只存(cun)在了(le)十(shi)七年，局勢比人(ren)們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。

武懷軍