
五(wu)代(dai)的(de)(de)(de)后梁立國,名義上(shang)行(xing)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)舜、禹禪讓(rang)之(zhi)事(shi),實際上(shang)就(jiu)是(shi)(shi)以勢(shi)奪權,古代(dai)史上(shang)類似的(de)(de)(de)場(chang)景不可謂(wei)(wei)不多(duo)。所謂(wei)(wei)禪讓(rang),就(jiu)算(suan)是(shi)(shi)名義上(shang)的(de)(de)(de),也(ye)得(de)以德服(fu)人,沒德的(de)(de)(de)也(ye)是(shi)(shi)造(zao)點德出來。除了寫吹(chui)捧文章,還(huan)得(de)神(shen)神(shen)道道地(di)弄點什么"慶云"、"五(wu)色芝"、讖(chen)語或歌謠之(zhi)類的(de)(de)(de)。總之(zhi),就(jiu)算(suan)大家心(xin)里(li)過不去(qu),面子(zi)上(shang)能過得(de)去(qu)就(jiu)行(xing)了。
后(hou)梁的(de)(de)(de)政權雖然來得不磊落,但是(shi)新朝初(chu)立,還是(shi)得干(gan)點正(zheng)事兒。不然,大家(jia)心里一(yi)直不認(ren)可,也是(shi)相當麻煩(fan)。后(hou)梁剛建立不久,就放出(chu)(chu)了(le)前(qian)朝宮人(ren),讓他們自由選擇去(qu)處,沒(mei)有(you)據為己有(you),這算是(shi)一(yi)件(jian)好事兒。現在的(de)(de)(de)社(she)會,沒(mei)有(you)宮人(ren)了(le),實(shi)在沒(mei)啥(sha)借(jie)鑒意義,有(you)借(jie)鑒意義的(de)(de)(de)是(shi)另(ling)外(wai)一(yi)件(jian)事,即(ji)定了(le)出(chu)(chu)差的(de)(de)(de)規矩,看上(shang)去(qu)像個反(fan)腐敗(bai)的(de)(de)(de)舉措(cuo)。
《舊五代史》中是這樣記載的:"敕(chi)以(yi)近年文武官諸道奉使,皆于所在(zai)分外(wai)停住(zhu)(zhu),逾年涉歲(sui),未聞歸闕。非惟勞費州郡,抑(yi)且(qie)侮(wu)慢國經。臣節既虧(kui),憲章安(an)在(zai)。自今后兩浙(zhe)、福(fu)建、廣州、安(an)南(nan)、邕、容(rong)等道使到發(fa)許(xu)住(zhu)(zhu)一(yi)月;湖南(nan)、洪、鄂(e)、黔、桂許(xu)住(zhu)(zhu)二十(shi)日;荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住(zhu)(zhu)十(shi)日;其余側(ce)近不過三五日。凡往來道路(lu),據(ju)遠近里數,日行兩驛。如(ru)遇疾患及江(jiang)河阻隔,委所在(zai)長吏具(ju)事由奏聞。如(ru)或有違,當行朝(chao)典(dian),命御史點檢糾(jiu)察(cha),以(yi)儆(jing)慢官。"
這則出(chu)差規(gui)定主要(yao)是針對出(chu)差的時間而言的,不是一個(ge)系統性(xing)的制(zhi)度(du)。梁代應(ying)該是沿(yan)用(yong)了(le)(le)唐代關(guan)于出(chu)差的律(lv)例,對于律(lv)例執(zhi)行中廢弛之處進行了(le)(le)重點強調(diao),主要(yao)強調(diao)幾個(ge)意思。
第一(yi)個是唐(tang)末以(yi)(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外地(di)(di)來(lai)京(jing)(jing)(jing)出差(cha)人(ren)員(yuan)淹留不(bu)(bu)歸,可(ke)能逗留京(jing)(jing)(jing)城一(yi)兩(liang)年(nian)(nian),兩(liang)三年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)。自(zi)(zi)(zi)古(gu)以(yi)(yi)(yi)來(lai),京(jing)(jing)(jing)城都(dou)是繁華之(zhi)地(di)(di),生存生活條件都(dou)優于外地(di)(di),具有(you)(you)(you)比其他地(di)(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)(xi)引力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)愿意被外放。今天也(ye)(ye)是如(ru)(ru)此(ci),寧肯(ken)吸(xi)(xi)霾,也(ye)(ye)要擠到北京(jing)(jing)(jing)去。同時(shi)(shi),在外逗留時(shi)(shi)間越長,出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲(huo)利便越多(duo)。除(chu)了免(mian)費吃(chi)、住、行(xing)以(yi)(yi)(yi)外,古(gu)代(dai)官(guan)(guan)員(yuan)出差(cha)也(ye)(ye)是有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)和梁時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫(zan)不(bu)(bu)好(hao)查(cha)考(kao),可(ke)用(yong)秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個參考(kao)。湖北云夢睡虎地(di)(di)出土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食律》中一(yi)簡寫(xie)道:"御(yu)史卒(zu)人(ren)使(shi)者(zhe)(zhe),食糲米(mi)半斗(dou),醬駟分升一(yi),采羹。給(gei)之(zhi)韭蔥。其有(you)(you)(you)爵者(zhe)(zhe),自(zi)(zi)(zi)官(guan)(guan)士大夫以(yi)(yi)(yi)上,爵食之(zhi)。使(shi)者(zhe)(zhe)之(zhi)從(cong)者(zhe)(zhe),食糲米(mi)半斗(dou);仆,少(shao)半斗(dou)。"意思(si)是秦朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)役(yi)出差(cha)住驛站,每餐要供(gong)給(gei)糙米(mi)半斗(dou),用(yong)豆(dou)和面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)升,還(huan)有(you)(you)(you)加鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并供(gong)給(gei)韭蔥。級別(bie)更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)也(ye)(ye)會增加,隨從(cong)也(ye)(ye)有(you)(you)(you)相(xiang)應(ying)待(dai)遇(yu)。供(gong)給(gei)是這么多(duo),但是吃(chi)不(bu)(bu)了怎么辦?這應(ying)該是個普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦朝(chao)有(you)(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you)(you),梁朝(chao)自(zi)(zi)(zi)然(ran)也(ye)(ye)會有(you)(you)(you)。合(he)乎(hu)情理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就是當時(shi)(shi)已經(jing)形(xing)成(cheng)了一(yi)種兌(dui)換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則(ze),官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)少(shao)是可(ke)以(yi)(yi)(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如(ru)(ru)此(ci),持續一(yi)兩(liang)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua),自(zi)(zi)(zi)然(ran)很(hen)可(ke)觀(guan),又(you)何樂而不(bu)(bu)為呢?話(hua)說回來(lai),兩(liang)三年(nian)(nian)這么長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間肯(ken)定(ding)是不(bu)(bu)合(he)國(guo)家綱紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),這個綱紀是多(duo)少(shao)天,唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好(hao)查(cha)考(kao)。由(you)于下文(wen)對于具體天數(shu)作了詳細說明(ming),所以(yi)(yi)(yi),可(ke)能唐(tang)時(shi)(shi)并無明(ming)文(wen)規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)能是有(you)(you)(you)規(gui)定(ding),但由(you)于改(gai)朝(chao)換(huan)代(dai),都(dou)城位置(zhi)變化(hua),使(shi)舊規(gui)定(ding)不(bu)(bu)能適應(ying)新形(xing)勢,出現了無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二個(ge)(ge)規定了出差(cha)的(de)(de)(de)具體時(shi)限(xian)(xian)。這個(ge)(ge)時(shi)限(xian)(xian)是到(dao)發時(shi)限(xian)(xian),就(jiu)是從到(dao)京之日到(dao)離(li)離(li)京之日之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)長,不(bu)(bu)(bu)算旅途中耗(hao)費的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)。這個(ge)(ge)時(shi)限(xian)(xian)不(bu)(bu)(bu)統一(yi)(yi)(yi),根(gen)據道(dao)(dao)路遠(yuan)(yuan)近(jin)而有等差(cha)。道(dao)(dao)路遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)長些(xie),道(dao)(dao)路近(jin)的(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)就(jiu)短些(xie)。最長的(de)(de)(de)可以(yi)(yi)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月(yue),最短的(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)幾天就(jiu)可以(yi)(yi)了。按道(dao)(dao)理,逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)時(shi)間(jian)(jian)長短與(yu)所辦(ban)公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)性質有關,跟道(dao)(dao)路遠(yuan)(yuan)近(jin)并無直接關系。之所以(yi)(yi)這么規定,一(yi)(yi)(yi)定是包含(han)了若干(gan)人性化的(de)(de)(de)考量在(zai)內。道(dao)(dao)路遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京城著實不(bu)(bu)(bu)易,一(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里(li)的(de)(de)(de)路程,快的(de)(de)(de)話(hua)差(cha)不(bu)(bu)(bu)多(duo)要走(zou)至少二十天,再加上回程,都快兩(liang)個(ge)(ge)月(yue)了,有些(xie)地方比(bi)一(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里(li)還要遠(yuan)(yuan),耗(hao)時(shi)更久。來京城所花時(shi)間(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就(jiu)應多(duo)享受(shou)一(yi)(yi)(yi)下京城的(de)(de)(de)繁(fan)華,就(jiu)算公(gong)(gong)務處理完(wan)了,當是允(yun)許游玩應酬一(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)期(qi)間(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)自不(bu)(bu)(bu)必說,也難說這不(bu)(bu)(bu)是一(yi)(yi)(yi)種腐敗。
第(di)三(san)是(shi)(shi)出差途中(zhong)的(de)速(su)度也予(yu)以限定,要求日行兩驛(yi)。驛(yi)就(jiu)是(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當于遍布(bu)全(quan)國各(ge)地的(de)政府(fu)招待所,劉禹錫《管城(cheng)新驛(yi)記》記述:"遠購名材,旁延世工,暨涂宣皙,瓴(ling)甓(pi)剛滑,術精於內也。蘧廬有(you)甲乙,床帳有(you)冬(dong)夏……"是(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)些政府(fu)招待所,建得相(xiang)當好,看來這(zhe)是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代(dai)(dai)是(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)設一驛(yi),兩驛(yi)就(jiu)是(shi)(shi)六(liu)(liu)十(shi)里(li)。這(zhe)個(ge)速(su)度要求不算苛苛刻(ke),因為古代(dai)(dai)官(guan)員出差往(wang)(wang)往(wang)(wang)都是(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以保守的(de)每小(xiao)時十(shi)公里(li)的(de)時速(su)計算,三(san)個(ge)小(xiao)時即(ji)可(ke)行兩驛(yi)。以這(zhe)個(ge)速(su)度計算,從廣(guang)州到開封,過去(qu)的(de)路(lu),蜿蜒曲折,應該有(you)一千八百(bai)公里(li),得走(zou)六(liu)(liu)十(shi)天,整(zheng)整(zheng)兩個(ge)月,真有(you)點曠日持(chi)久的(de)感覺,游(you)山玩水的(de)時間都胡了。即(ji)使如此,如遇(yu)疾(ji)病或道路(lu)不通等(deng)不可(ke)抗力因素,路(lu)途所耗時間還是(shi)(shi)可(ke)以寬延的(de)。
第(di)四對于(yu)違(wei)反規定(ding)者(zhe)的(de)(de)處罰(fa)。這(zhe)一點(dian)(dian)說得(de)有(you)(you)點(dian)(dian)籠(long)統(tong),對違(wei)反規定(ding)得(de)由御史點(dian)(dian)檢糾察(cha),依據"朝典(dian)"治罪,但這(zhe)個"朝典(dian)"是唐(tang)代的(de)(de)還是后(hou)梁的(de)(de)?"朝典(dian)"涉及(ji)內容繁多,是指其中的(de)(de)哪一條(tiao)?要知(zhi)道在唐(tang)代政府的(de)(de)驛館(guan)管理還是比(bi)較嚴格的(de)(de),有(you)(you)著十分具(ju)體的(de)(de)規定(ding),例如(ru)《唐(tang)會要》記載,官(guan)(guan)員出差時"如(ru)有(you)(you)家口相隨,及(ji)自須于(yu)村店安置(zhi),不(bu)(bu)得(de)令館(guan)驛將什物飯食草料(liao)就(jiu)彼等供給。"官(guan)(guan)員因私事而(er)(er)又沒(mei)有(you)(you)出差證(zheng)明的(de)(de),"不(bu)(bu)得(de)使(shi)用驛馬,不(bu)(bu)得(de)進(jin)驛停留"。《唐(tang)律疏議(yi)·雜律》規定(ding):"不(bu)(bu)應入驛而(er)(er)入者(zhe),笞(chi)四十;輒(zhe)受供給者(zhe),杖一百(bai);計贓(zang)重者(zhe),準盜(dao)論。雖應入驛,不(bu)(bu)合受供給而(er)(er)受者(zhe),罪亦如(ru)之。"只籠(long)統(tong)地提一下"朝典(dian)",而(er)(er)不(bu)(bu)講具(ju)體規定(ding),就(jiu)算御史點(dian)(dian)檢糾察(cha)了,也面臨(lin)無法可(ke)依的(de)(de)困境(jing),更不(bu)(bu)用指望其執法必嚴了。
后(hou)梁申(shen)明出差(cha)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),從表面看是(shi)(shi)反(fan)對(dui)和打擊差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei),但其(qi)(qi)效果卻是(shi)(shi)以(yi)明確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容(rong)了腐(fu)敗(bai),在規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)被(bei)允許的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)變得合法合規(gui)(gui)(gui)。說(shuo)明這個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不是(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)具有更(geng)(geng)深(shen)層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀(xiu)意義。當(dang)時(shi)(shi)國(guo)家(jia)法令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情形已(yi)經(jing)十分(fen)(fen)嚴重,國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)走向分(fen)(fen)崩離(li)析的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態,地方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)不如前,政令不暢(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存在。這種(zhong)大(da)而(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),在很(hen)大(da)程度上是(shi)(shi)為(wei)了呼應(ying)新朝(chao)成立而(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)(qi)造聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)意義大(da)過規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)本身(shen)反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義。這個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)同(tong)時(shi)(shi)也是(shi)(shi)一種(zhong)試(shi)(shi)探(tan),試(shi)(shi)探(tan)新朝(chao)對(dui)于地方的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力,是(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強(qiang)中央對(dui)地方控制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)嘗試(shi)(shi)。但這種(zhong)嘗試(shi)(shi)肯(ken)定(ding)(ding)要(yao)以(yi)失敗(bai)告終(zhong),唐王(wang)朝(chao)積(ji)累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流弊,不經(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)難(nan)以(yi)清除(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這一點也心知肚明,朱溫建(jian)立后(hou)梁之(zhi)前,木星入(ru)南斗(dou),術士邊(bian)岡就(jiu)分(fen)(fen)析說(shuo):"其(qi)(qi)禎也應(ying)在三(san)紀(ji)之(zhi)內乎?"古代一紀(ji)是(shi)(shi)十二年,預(yu)言(yan)后(hou)梁延(yan)祚三(san)十余年。這不是(shi)(shi)邊(bian)岡一人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法,而(er)是(shi)(shi)代表了當(dang)時(shi)(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)判(pan)斷。更(geng)(geng)悲催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),實際(ji)上后(hou)梁只存在了十七年,局勢比人(ren)們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎更(geng)(geng)糟糕。
武懷軍